Cerere recalculare pensie. Decizia 1821/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
România
Curtea de Apel Timișoara
Secția de litigii de muncă și asigurări sociale
Dosar nr-
Decizia civilă nr. 1821
Ședința publică din 20 noiembrie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Maria Ana Biberea
JUDECĂTOR 2: Florin Dogaru
JUDECĂTOR 3: Florin
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către reclamantul împotriva sentinței civile nr. 557 pronunțată la 26 mai 2009 de către Tribunalul C S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții și și pârâta Casa de Pensii a Ministerul Administrației și Internelor, prin Direcția Juridică, având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura completă.
Recursul este scutit de taxă de timbru.
Reclamantul recurent a solicitat judecarea cauzei și în lipsa lui la dezbateri.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța, constatând că nu mai sunt alte cereri sau probe de administrat, consideră cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
Instanța
Deliberând asupra recursului de față a constatat următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul C S la 30 ianuarie 2009 sub nr. 217/115, reclamanții, și au chemat în judecată pe pârâta Casa de Pensii a Ministerului Internelor și Reformei Administrative solicitând instanței ca, prin hotărârea judecătorească pe care o va pronunța, să oblige pârâta Casa de Pensii a Ministerului Internelor și Reformei Administrative să recalculeze pensiile ținând seama de rata inflației pe anii 2006, 2007 și 2008 actualizate până la data efectuării plății integrale a tuturor diferențelor; să oblige pârâta să emită noi decizii de pensie având în vedere modificarea cuantumului acestora prin indexarea pensiilor cu rata inflației pentru anii 2006,2007 și 2008.
In motivarea acțiunii arată că potrivit art. 48 alin. 1 literele a și b și alin. 2 din Legea nr. 179/2004, pensiile polițiștilor se actualizează prin indexare cu rata inflației, cu procente care să acopere cu până la 100% rata inflației; că cererea lor este întemeiată în măsura în care legiuitorul a prevăzut expres acest drept, indexarea urmând să acopere cu până la 100% rata inflației în funcție de posibilitățile financiare în cursul unei execuții bugetare.
Mai arată că prin aceste acte normative nu s-a pus în discuție obligativitatea indexării pensiilor, ci numai procentul de indexare anual, în raport de posibilitățile financiare; că în perioada 2006-2008 nu au fost acordate măriri ale salariilor polițiștilor și că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 48 alin. 1 litera b din Legea nr. 179/2004, pensiile trebuind indexate anual cu rata inflației.
Au mai arătat că deși în anul 2007 au fost emise OG nr. 6/2007, OG nr. 10/2007, OG nr. 16/2007 prin care au fost acordate creșteri salariale diferitelor categorii de funcționari publici, ordonatorii de credite au omis să indexeze salariile polițiștilor activi din considerații neîntemeiate, motiv pentru care polițiștii activi au promovat acțiuni în justiție care au fost admise, situație în care există obligația indexării pensiilor pentru anii 2006, 2007 și 2008.
Au mai solicitat citarea în cauză și a reprezentantei pârâtei, respectiv a Direcției Generale Juridice din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.
In drept și-au întemeiat acțiunea pe dispozițiile art. 48 și următoarele din Legea nr. 179/2004, art. 2 pct. 4, art. 109 alin.1 și 112 cod procedură civilă.
Prin sentința civilă nr. 557 pronunțată la 26 mai 2009, instanța a respins acțiunea reclamanților ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamanții sunt beneficiari ai pensiei de serviciu anticipată, calitate în care au beneficiat de actualizarea pensiilor la 1 octombrie 2004, 1 ianuarie 2005, 1 octombrie 2005, 1 februarie 2006, 1 septembrie 2006, 1 aprilie 2008 și 1 octombrie 2008, în temeiul art. 48 alin. 1 litera a din Legea nr. 179/2004, respectiv Legea nr. 164/2001.
A mai reținut că potrivit dispozițiilor art. 48 alin. 1 litera b din Legea nr.164/2001 republicată și ale art. 48 alin. 1 litera din Legea nr. 179/2004, pensiile polițiștilor și militarilor se actualizează prin indexare cu rata inflației cu procente care să acopere cu până la 100% rata inflației, în funcție de posibilitățile financiare, în cursul execuției bugetare, prin hotărâre a Guvernului, ori pentru anul 2007, Guvernul nu a emis hotărâri de indexare a pensiilor în condițiile art. 48 alin. 1 litera
In termen legal, împotriva sentinței civile menționate mai sus, a declarat recurs reclamantul, recurs înregistrat la Curtea de Apel Timișoara sub nr-.
Solicită modificarea sentinței recurate în sensul admiterii acțiunii reclamanților.
Recursul este întemeiat în drept pe dispozițiile art. 299 și următoarele cod procedură civilă.
Arata ca instanța de fond a reținut în mod eronat altceva decât au cerut reclamanții, aceștia solicitând indexarea pensiilor cu rata inflației, iar nu majorarea pensiilor cum greșit a reținut instanța de fond; că majorările salariale de 5%, 2%, 11% acordate în anul 2007 unor categorii de funcționari publici se cuvin și polițiștilor în măsura în care polițiștii au calitatea de funcționari publici cu statut special cărora le sunt aplicabile și prevederile Legii nr. 188/1999; că aplicarea diferențiată a majorărilor are valoarea unei diferențieri vădit nefondate, contrar prevederilor Directivei nr. 2000/78/CE, care se aplică cu prioritate față de legislația internă; că prin hotărâri judecătorești, polițiștilor în activitate le-au fost indexate salariile cu 18% în 2007, astfel că și pensiile trebuiau indexate.
Pârâtul Ministerul Administrației și internelor reprezentat prin Direcția Juridică a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Arata ca actele normative la care face referire recurentul prin intermediul cărora in anul 2007 au fost acordate creșteri salariale pentru anumite categorii de bugetari nu sunt aplicabile polițiștilor; că neacordarea de către legiuitor a majorărilor salariale și polițiștilor nu contravine principiului egalității în drepturi consacrat de art. 16 alin. 1 din Constituție și nici nu instituie privilegii sau discriminări, deoarece se aplica in mod egal tuturor categoriilor de persoane aflate in aceeași situație; că în lipsa unor prevederi legale exprese, instanța nu poate aplica indexarea de 18% reclamanților.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor de recurs invocate, a dispozițiilor art. 3041cod procedură civilă, instanța a apreciat recursul neîntemeiat, urmând a-l respinge cu următoarea motivare:
Instanța de fond a făcut o corectă interpretare și aplicare a dispozițiilor legale incidente speței.
Conform prevederilor art. 48 alin. 1 litera b din Legea nr. 164/2001 republicată și art. 48 alin. 1 litera b din Legea nr. 179/2004, pensiile polițiștilor și militarilor se actualizează prin indexare cu rata inflației cu procente care să acopere până la 100% rata inflației, în funcție de posibilitățile financiare, în cursul execuției bugetare, prin hotărâre a Guvernului.
OG nr. 10/2007, OG nr. 6/2007, OG nr. 16/2007 reprezintă acte normative prin acre s-au acordat creșteri salariale doar pentru anumite categorii de bugetari expres prevăzute în anexele la aceste acte normative, ele neputându-se aplica și altor situații decât cele avute în vedere de legiuitor.
Art. 48 litera b din actele normative menționate mai sus prevede posibilitatea de indexare a pensiilor în funcție de posibilitățile financiare, însă prin hotărâre de Guvern. In anul 2007, nu a fost emisă însă nici o hotărâre de Guvern în acest sens.
Imprejurarea că unii polițiști în activitate au beneficiat de aceste indexări în baza unor hotărâri judecătorești nu duce la extinderea aplicabilității actului normativ și la situația reclamanților, deoarece hotărârile judecătorești nu produc efecte decât între părțile litigante, ele nu produc efecte nici față de ceilalți polițiști aflați în situații similare și cu atât mai mult în cazul polițiștilor pensionați.
Reclamanții nu pot invoca existența unei discriminări, deoarece ei nu fac parte din aceeași categorie cu beneficiarii creșterilor salariale și nici nu se află în situații analoage sau comparabile.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1 cod procedură civilă, va respinge recursul declarat de către reclamantul ca neîntemeiat.
PENRTU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de către reclamantul împotriva sentinței civile nr. 557 pronunțată la 26 mai 2009 de către Tribunalul C S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanții și și pârâta Casa de Pensii a Ministerului Administrației și Internelor.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,20 noiembrie 2009.
Președinte, Judecător, Judecător,
Grefier,
Red. MB/dact. MB
2 ex./15.12.2009
Primă instanță:, - Tribunalul C
Președinte:Maria Ana BibereaJudecători:Maria Ana Biberea, Florin Dogaru, Florin
