Contestație decizie pensie. Decizia 1460/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale
pentru minori și familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1460/R/2009
Ședința publică din 9 iunie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Laura Dima
JUDECĂTORI: Laura Dima, Ioan Daniel Chiș Sergiu
-
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C împotriva sentinței civile nr. 209 din 29 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, privind și pe reclamantul intimat, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, nu se prezintă nimeni.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxă judiciară de timbru și de timbru judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care, la prima strigare a cauzei, instanța constată lipsa părților și lasă cauza la a doua strigare, pentru a da părților posibilitatea să se prezinte la dezbateri.
La a doua strigare a cauzei, la apelul nominal făcut în ședință publică, nu se prezintă nimeni.
Instanța constată că prin memoriul de recurs, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 pr.civ. pârâta recurentă a solicitat judecarea cauzei și în lipsă. De asemenea, constată că recursul a fost declarat și motivat în termen legal, și a fost comunicat intimatului. Totodată, constată că, prin registratura instanței, la data de 6 mai 2009, reclamantul intimat a depus un script, prin care în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2 pr.civ. a solicitat judecarea cauzei și în lipsă
În baza actelor de la dosar, Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința civilă nr. 209 din 29 ianuarie 2009 Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, s-a respins excepția de tardivitate a introducerii acțiunii invocată de către pârâtă.
S-a admis în parte acțiunea formulată de către reclamantul împotriva pârâtei CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII și în consecință s-a anulat Decizia nr. -/14.05.2008, cu obligarea pârâtei să emită o nouă decizie de pensionare pentru reclamant, cu luarea în calcul a sumelor încasate pentru lucru în acord cuprins in Adeverința nr. 118/12.02.2008 emisă de către
Totodată, s-a respins cererea privind luarea in calcul a sporului de vechime cuprins in Adeverinta nr. 118/12.02.2008 ca fiind fără obiect.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că, prin Decizia nr. -/14.05.2008 reclamantului i s-a recalculat pensia pentru limită de vârstă din sistemul public, stabilindu-i-se un cuantum al pensiei de 814 lei, punctajul anual determinat fiind stabilit la 1,39876 puncte în conformitate cu prevederile Legii nr. 19/2000, OUG nr. 4/2005 ce a fost aprobată prin Legea nr. 78/2005, coroborate cu prevederile HG nr. 1550/2004 și HG nr. 733/2005 (19-20).
Reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 118/12.02.2008, eliberată de către împreună cu anexa, din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global (6-8).
Instanța a solicitat de la pârâtă comunicarea dosarului de pensie privind-o pe reclamantă, ce a fost depus la dosarul cauzei (19-28).
Din analiza acestuia s-a constatat că la stabilirea drepturilor de pensie cuvenite reclamantului nu s-au avut în vedere datele cuprinse in adeverința anterior menționată, însă sporul de vechime i-a fost luat în considerare, fapt care rezultă din decizia anterior menționată și din buletinul de calcul si desfășurător (27-34).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de 04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/01.08.2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la sectiunea I "Dispoziții generale".
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit în parte pretențiile sale prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000 va admite astfel acțiunea acestuia.
Drept consecință, va anula decizia privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă nr. -/14.05.2008 si o va obliga pe pârâtă să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a datelor cuprinse în Adeverinta nr.118/12.02.2008 emisă de B C-N, respectiv a veniturilor suplimentare reprezentate din acordul global.
Instanța a respins excepția de tardivitate introducerii acțiunii invocată de către pârâtă deoarece reclamantul nu contestă decizia emisă de către pârâtă în data de 14.05.2008 ci solicită să se ia în considerare veniturile suplimentare realizate în perioada februarie 1978-martie 1991, așa cum prevăd dispozițiile Legii nr. 250/2007. Aceste drepturi urmează să-i fie acordate de la data anulării deciziei anterior menționate, prin emiterea unei noi decizii.
De asemenea, s-a respins capătul de cerere privind luarea în calcul a sporului de vechime cuprins in Adeverința nr. 118/12.02.2008, deoarece acesta a fost cuprins în calculul drepturilor de pensie atunci când s-a emis Decizia nr. -/14.05.2008.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C-N în termenul legal, solicitând admiterea acestuia și modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii.
În motivare pârâta arată că reclamanta este pensionară după data de 01.04.2001, aplicându-se art.95 din Lege conform art.95 al Legii nr.19/2000.
(1). Beneficiarii pensiei pentru limită de vârstă pot solicita recalcularea pensiei după realizarea fiecărui stagiu de cotizare de minimum 12 luni.
(2). Cererea de recalculare a pensiei urmează aceleași reguli procedurale privind soluționarea și contestarea, prevăzute pentru cererea de pensionare.
(3). Pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare.
Potrivit Legii nr.250/2007 art.23, alin.3 se modifică și va avea următorul cuprins: "Baza de calcul prevăzută de alin.1 și 2 este venitul brut realizat lunar".
Astfel, numai veniturile realizate de la data aplicării acestei legi din 19.07.2007 se pot lua în considerare sub formă de venituri brute. În ce privește sumele în discuție acestea sunt realizate înaintea respectivei date. Astfel în acest caz se vor aplica următoarele:
În conformitate cu prevederile art.164 la determinarea punctajului anual au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 al Legii nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucru în subteran, precum și pentru lucru pe platformele marine de foraj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucru sistematic pentru programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare și alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Examinând hotărârea atacată în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată următoarele:
Excepția tardivității acțiunii este nefondată, deoarece reclamantul nu a atacat o decizie de pensionare, conform procedurii reglementate de art. 87 din Legea nr.19/2000, ci a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în considerarea a unor venituri, cerere nesupusă termenului de 45 de zile prevăzut de art. 87 din același act normativ.
În privința fondului, Curtea reține că drepturile inițiale de pensie ale reclamantei au fost stabilite începând cu data de 26.08.2004, prin decizia nr.-/2004 (fila 5).
În atare situație, reclamantei nu îi sunt aplicabile dispozițiile OUG nr.4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, act normativ care în art.1 stabilește că obiectul recalculării îl reprezintă "pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001".
Prin urmare, dispozițiile legale invocate de recurentă exced cadrului procesual, astfel încât criticile formulate în recurs sunt nefondate.
Totodată, Curtea constată că în conformitate cu art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din Legea nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
În aplicarea acestui text legal rt. pct. 7 din Ordinul nr. 680 din 1 august 2007 pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 prevede că unctul p. 19 de la secțiunea I "Dispoziții generale (capitolul I din lege)" a capitolului A "Contribuția de asigurări sociale" va avea următorul cuprins: "19. Prin sintagma venitul brut realizat lunar se înțelege venitul brut în bani, achitat din fondul de salarii, reprezentând: ) salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal și suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexări, compensări și alte drepturi care, potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază;
Astfel, în mod judicios, prima instanță a reținut că pentru veniturile brute realizate de reclamantă s-au plătit contribuțiile de asigurări sociale, conform adeverinței depuse.
Pentru aceste considerente, în temeiul prevederilor art. 312 alin. 1 și art. 299 și urm. art. 3041Cod procedură civilă, Curtea urmează să respingă ca nefondat recursul, nefiind incidente nici unul din motivele de casare prevăzute art. 304 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta Casa Județeană de Pensii C împotriva sentinței civile nr. 209 din 29.01.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 09 iunie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
RED./DACT.
2 EX./25.06.2009.
JUD.FOND. și.
Președinte:Laura DimaJudecători:Laura Dima, Ioan Daniel Chiș Sergiu
