Contestație decizie pensie. Decizia 1894/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
Format vechi nr.8572/2008
O MNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VII A CIVILĂ ȘI PENTRU CAUZE PRIVIND CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.1894/
Ședința publică de la 25 martie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Rotaru Florentina Gabriela
JUDECĂTOR 2: Cristescu Simona
JUDECĂTOR 3: Uță
GREFIER -
*****************
Pe rol fiind soluționarea cererii de recurs formulată de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.6409 din data de 15.10.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.18175/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul, având ca obiect:"contestație împotriva deciziei de pensionare".
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă intimatul, personal, lipsind recurenta Casa de Pensii a Municipiului
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Curtea, în ședință publică, procedează la legitimarea intimatului cu CI seria - nr.- eliberată de Secția 15 la data de 13.09.2000.
Intimatul, personal, interpelat fiind, arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Curtea, constatând cauza în stare de judecată acordă intimatului cuvântul în combaterea cererii de recurs.
Intimatul, personal, având cuvântul, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței civile recurate ca fiind temeinică și legală, depunând la dosar concluzii scrise.
Curtea, în temeiul art.150 pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.6409 din data de 15.10.2008, pronunțată de către Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, contencios Administrativ și Fiscal, s-a admis, în parte, acțiunea formulată de reclamantul,mpotriva pârâtei Casa de Pensii a Municipiului B, s-a anulat decizia nr.-/07.03.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 4 și s-a obligat pârâta să emită o decizie, în baza OUG nr.4/2005, prin care să recalculeze pensia pentru limită de vârstă cuvenită reclamantului, retroactiv, începând cu data de 01.12.2005, pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani, precum și a unui salariu tarifar de - lei, pentru perioada 01.01.1995-01.07.1995, atestat la poziția 55 din carnetul de muncă, cu majorarea punctajelor lunare aferente stagiului de cotizare realizat după data de 01.12.2000, conform art.78 alin.8 din Legea nr. 19/2000.
Prin aceeași sentință, s-a obligat pârâta la plata către reclamant a sumelor reprezentând diferența dintre pensia cuvenită, potrivit prezentei sentințe, și cea efectiv încasată pe perioada 01.12.2005 la zi, precum și a dobânzii legale aferente, calculată de la data de 15.05.2008 și s-a respins, ca neîntemeiată, acțiunea sub celelalte aspecte.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că, rin p. decizia nr.-/07.03.2008, emisă de Casa Locală de Pensii Sector 4 au fost recalculate drepturile de pensie pentru limită de vârstă cuvenite reclamantului, stabilindu-se în favoarea acestuia, cu începere din data de 01.12.2005, o pensie în cuantum de 543 lei, pe baza unui punctaj mediu anual de 1,65365 puncte și a unei valori a punctului de pensie de 295,56 lei.
În privința stagiului complet de cotizare ce urmează a fi utilizat la determinarea punctajului mediu anual, instanța a reținut că acesta este de 20 de ani, în loc de 30 de ani, cum a reținut pârâta.
S-a apreciat că drepturile de pensie ale reclamantului s-au născut în baza Legii nr.3/1977, decizia inițială de stabilire a pensiei fiind din data de 01.12.2000, astfel cum a rezultat din buletinul de calcul. Prin urmare, s-a considerat că acesta este actul normativ care trebuie avut în vedere pentru a verifica dacă pârâta a aplicat în mod corect dispozițiile legale privind stagiul complet de cotizare, întrucât potrivit art.2 alin.3 din nr.HG1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr.19/2000, "pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr.3/1977".
S-a ținut seama că în Legea nr.3/1977 se arată la art.14 că pentru o activitate desfășurată în grupa întâi de muncă de cel puțin 20 ani stagiul complet de cotizare este de 20 de ani.
S-a constatat că, reclamantul a desfășurat timp de 29 ani și 17 zile activități încadrate în grupa întâi de muncă, perioada recunoscută și de pârâtă, conform buletinului de calcul, fiind îndreptățit la recalcularea pensiei pe baza unui stagiu complet de cotizare de 20 de ani.
Ca atare, nu au putut fi reținute susținerile privind incidența dispozițiilor din Legea nr.19/2000 și considerarea acestei perioade ca fiind lucrată în condiții speciale de muncă.
S-a reținut că în speță, pensia reclamantului a fost stabilită în baza legislației anterioare Legii nr.19/2000, fiindu-i aplicabile dispozițiile HG nr.1550/2004, care face trimitere la Legea nr.3/1977.
De asemenea, nu s-a luat în considerare un salariu tarifar de - lei, pentru perioada 01.01.1995-01.07.1995.
S-a considerat că, potrivit art.1 din nr.OUG4/2005 pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de acest act normativ și că potrivit art.2 din ordonanță, recalcularea prevăzută de art.1 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului pensiei cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000.
S-a avut în vedere că, potrivit art.78 alin.1 din Legea nr.19/2000 punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 a punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizat în fiecare lună. Numărul de puncte realizat în flecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau, după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectivă, comunicat de Institutul Național de Statistică și Studii Economice.
O soluția contrară, constând în omiterea veniturilor menționate s-a considerat că ar reprezenta atât o încălcare a dispozițiilor legale enunțate, cât și o încălcare a principiului contributivității consacrat de art.2 lit.e din Legea nr.19/2000 potrivit căruia, fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuției datorate de persoanele fizice și juridice participante la sistemul public, iar drepturile de asigurări sociale se cuvin în baza contribuțiilor plătite.
S-a mai constatat că cererea reclamantului de recalculare înregistrată sub nr.3682/28.02.2006, a rămas nesoluționată.
Odată reținute un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și o vârsta standard de pensionare de 50 de ani, s-a arătat că urmează a fi determinată și incidența art.78 alin.8 din Legea nr.19/2000, conform cărora "asigurații care, după îndeplinirea condițiilor de pensionare pentru limită de vârstă contribuie o anumită perioadă la sistemul public -, beneficiază de majorarea punctajului realizat în aceasta perioada cu 0,3% pentru fiecare luna, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar."
S-a precizat în ceea ce privește condițiile care trebuie întrunite cumulativ pentru obținerea pensiei pentru limită de vârstă că acestea sunt cele prevăzute la art.41 alin.1 din Legea nr.19/2000, și anume vârsta standard de pensionare și stagiul minim de cotizare.
S-a reținut ca fiind îndeplinită de reclamant condiția privind vârsta standard de pensionare abia la data de 01.12.2000, astfel că numai punctajele aferente stagiului de cotizare realizat după această dată urmează a fi majorat cu procentele prevăzute la art.78 alin.8 din Legea nr.19/2000.
S-a menționat că la data de 01.12.2000 reclamantul realizase și un stagiu de cotizare de 20 de ani în grupa I de muncă, pentru a putea beneficia de vârsta de pensionare redusă la 50 de ani.
S-a mai reținut că pârâta a luat în calcul un venit de 14.519 lei pentru perioada 01.09.1991 -01.11.1991; 16.334 lei, pentru perioada 01.11.1991 -01.01.1992; 18.147 lei, pentru perioada 01.01.1992 - 01.03.1992 și că în perioada 01.02.1997 - 01.04.1997 s-a luat în considerare compensația de 11.000 lei; la fel, sporul de condiții grele de 25 % și spor condiții nocive în sumă de 39.697 lei/luna, pentru perioada 01.01.1997-31.12.1997 si sporul de condiții grele de 25% și spor condiții nocive în sumă de 65.717 lei/lună, pentru perioada 01.01.1998-01.05.1999, date care rezultă din compararea buletinelor de calcul aferente deciziilor emise în 2008 de pârâtă cu mențiunile din carnetul de muncă și adeverințele nr.2281/18.07.2000 și 1776/02.06.2005, emise de SC SA, adeverințele nr.2165/17.09.2007 și nr.2165/17.09.2007, emise de SC SA.
S-a constatat că, pârâta a calculat și plătit reclamantului drepturi de pensie în cuantum mai mic decât cel cuvenit, provocând în patrimoniul acestuia un prejudiciu, care se impune a fi reparat.
Împotriva acestei hotărâri s-a formulat recurs de către pârâta Casa de Pensii a Municipiului
În motivarea recursului, întemeiat în drept pe dispozițiile art.304pct.9 și art.3041pr.civ. recurenta a enunțat prevederile art.8 din Legea nr.3/1977 și a arătat că intimatul a beneficiat de reducerea vârstei standard de pensionare datorită condițiilor de muncă (grupa a l-a), iar nu de reducerea stagiul complet de cotizare.
S-a susținut că prin pronunțarea unei hotărâri care obligă Casa de Pensii la emiterea unei noi decizii de pensionare având în vedere "un stagiu complet de cotizare de 20 ani," instanța de fond a interpretat greșit prevederile legale.
Analizând întregul material probator administrat în cauză, prin prisma criticilor invocate de către recurentă, încadrate în motivul de recurs prevăzut de art.304 pct.9 pr.civ. cât și din oficiu, conform art.3041pr.civ. Curtea reține următoarele: Prin întâmpinare, intimatul, a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Intimatul contestator s-a pensionat în baza Legii nr.3/1977, având o vechime efectivă în grupa I de muncă de peste 29 de ani, astfel cum rezultă și din cuprinsul deciziei nr.-/2008 contestată în cauză.
Recalcularea pensiei cuvenite intimatului contestator, conform nr.OUG4/2005, se face în raport de prevederile nr.HG1550/2004 care, în art. 1 din Anexa 1 dispune în sensul că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este reprezentat devechimea integralăîn muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie a beneficiarului operațiunii de recalculare.
Instanța de fond a apreciat că art.14 din Legea nr.3/1977, ca normă specială, prevede o vechime minimă necesară deschiderii dreptului la pensie de 20 de ani pentru persoane care au lucrat în grupa I de muncă, vechime asimilată unui stagiu complet de cotizare.
În acest sens, Înalta Curte de Casație și Justiție prin decizia nr.40/22.09.2008, dată în soluționarea căii extraordinare de atac a recursului în interesul legii, obligatorie pentru instanțe, conform art. 329 alin. 3 din Codul d e procedură civilă, a statuat că stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncă este cel reglementat de art. 14 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, Curtea constată că, în cazul contestatorului, stagiul complet de cotizare este de 20 de ani, ca efect al aplicării art.14 din Legea nr.3/1977, astfel cum s-a reținut în sentința recurată, fiind astfel nefondată critica recurentei sub acest aspect.
Pentru considerentele arătate, Curtea va reține ca legală hotărârea instanței de fond, astfel încât, văzând și dispozițiile art. 312 din Codul d e procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta Casa de Pensii a Municipiului, împotriva sentinței civile nr.6409 din data de 15.10.2008, pronunțată de Tribunalul București - Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr.18175/3/AS/2008, în contradictoriu cu intimatul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 25.03.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
-
GREFIER
Red.:
Dact.: /2ex.
24.04.2009
Jud. fond.:;
Președinte:Rotaru Florentina GabrielaJudecători:Rotaru Florentina Gabriela, Cristescu Simona, Uță
