Contestație decizie pensie. Decizia 384/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția Civilă, de Muncă și Asigurări Sociale
pentru Minori și Familie
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR. 384/R/2008
Ședința publică din data de 12 februarie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Lucia Ștețca
JUDECĂTORI: Lucia Ștețca, Adrian Repede Ioan Daniel
---
GREFIER:
S-a luat spre examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1957 din 01.10.2007 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr-, privind și pe pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Prin încheierea ședinței camerei de consiliu din data de 11 februarie 2008 s-a încuviințat cererea de abținere formulată de către domnul judecător, membru a completului de judecată, motiv pentru care în compunerea completului de judecată intră, conform planificării de permanență, domnul JUDECĂTOR 2: Adrian Repede Ioan Daniel în conformitate cu prevederile art. 98 alin. 4 din Regulamentul de ordine interioară al instanțelor judecătorești, aprobat prin Hotărârea M nr. 387/2005.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reprezentantul recurentului-reclamant, consilier juridic, lipsă fiind reprezentantul intimatei-pârâte.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și de timbrul judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reprezentantul recurentului-reclamant depune la dosar procură judiciară de reprezentare în instanță a reclamantului.
La întrebarea instanței, reprezentantul recurentului-reclamant învederează că nu este rudă cu reclamantul.
Instanța pune în vedere reprezentantului reclamantului că în conformitate cu dispozițiile art. 68 alin. 4 Cod procedură civilă, nu poate pune concluzii decât prin avocat.
Reprezentantul recurentului-reclamant arată că în opinia sa are dreptul de a-l reprezenta în instanță pe reclamant în virtutea art. 68 alin. 3 Cod procedură civilă.
Instanța apreciază că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, astfel încât, întrucât s-a solicitat judecarea în lipsă a cauzei, declară închisă faza cercetării judecătorești și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Asupra recursului declarat reține:
Prin sentința civilă nr. 1957/01.10.2007 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, s-a respins acțiunea civilă formulată de reclamantul mpotriva pârâtei Casa Județeană de Pensii C, având ca obiect asigurări sociale.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că prin decizia nr. -/2001 s-a admis cererea de pensionare a reclamantului începând cu 31.03.2001. Ulterior, reclamantului i-a fost emisă decizia de recalculare nr. -/30.11.2005, prin care i-a fost stabilit un punctaj mediu anual de 2,06786 puncte, decizie ce a fost emisă în conformitate cu dispozițiile OUG nr. 4/2005, aprobată prin Legea nr. 78/2005. Or, acest act normativ modifică dispozițiile art. 180 din Legea nr. 19/2000, care prevedeau faptul că după definitivarea procesului de re corelare punctajul mediu anual al pensiilor nu poate fi mai mic decât cel calculat la 01.04.2001, stipulându-se în cuprinsul art. 2 din OUG 4/2005 că recalcularea prevăzută la art.1 (respectiva pensiilor din sistemul public provenită din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001) se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii cu respectarea Legii nr.19 /2000.
De asemenea, art. 4 alin. 1 din nr.OUG 4/2005 prevede că "determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii se face pe baza datelor, elementelor și informațiilor din documentațiile de pensie aflate în păstrarea caselor teritoriale de pensie, cu respectarea prevederilor nr.HG 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 01.04.2001, în conformitate cu principiile Legii 19/2000".
Din interpretarea art. 6 din nr.OUG 4/2005 rezultă că prin recalcularea pensiei punctajul mediu anual poate fi diminuat, în caz contrar acest articol care se referă la compararea punctajului mediu anula determinat după recalculare și cel anterior și menținerea în plată a cuantumului anterior al pensiei, în situația în care cuantumul aferent noului punctaj este mai mic, fiind fără aplicabilitate.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea sentinței atacate și admiterea acțiunii precizate așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului arată că sentința a fost dată cu încălcarea dispozițiilor art. 20, art. 148 alin. 2, 4 din Constituția României. Consideră că punctajul de 3,01572 stabilit legal la data de 01.04.2001 este un drept dobândit și trebuie respectat.
Având în vedere principiul respectării drepturilor dobândite este un principiu general comun sistemelor juridice ale statelor membre ale Comunității Europene și a oricărui sistem juridic, iar prin art. 20 li Titlul VI din Constituția României se precizează prioritatea reglementărilor comunitate cu caracter obligatoriu față de dispozițiile contrare din legile interne, aceste prevederi îndreptățindu-l să invoce excepția de neconstituționalitate a oricăror prevederi legale care îi anulează un drept dobândit prin efectul Legii nr. 19/2000.
Recurentul a invocat excepția de neconstituționalitate a Legii nr. 78/07.04.2005 privind aprobarea nr.OUG 4/2005, prin raportare la dispozițiile art. 47 alin. 2 din Constituția României.
Recursul nu este fondat.
Excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor nr.OUG 4/2005 a fost soluționată de numeroase decizii ale Curții Constituționale, între care exemplificăm nr. 701/17.10.2006, nr. 735/24.10.2006, nr. 861/28.11.2006, nr. 888/30.11.2006, nr. 1140/04.12.2006, nr. 126/15.02.2007, prin aceste decizii fiind respinse excepțiile de neconstituționalitate invocate.
Reclamantul recurent a susținut că în mod nelegal, prin decizia de recalculare a pensiei emisă în baza dispozițiilor nr.OUG 4/2005 i-ar fi fost încălcate drepturile legal dobândite, ceea ce contravine prevederilor art. 47 din Constituția României.
Conform art. 6 din nr.OUG 4/2005 "În vederea stabilirii cuantumului pensiei ce urmează a fi plătită după efectuarea recalculării, punctajul mediu anual calculat potrivit art. 4 se compara cu punctajul mediu anual cuvenit sau aflat în plata în luna anterioară celei în care se efectuează plata, în conformitate cu etapele prevăzute la art. 3.
În situația în care cuantumul pensiei aferent noului punctaj determinat este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plata, se menține cuantumul cuvenit sau aflat în plata pana la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, se va obține un cuantum al pensiei mai mare decât acesta.
Pentru pensiile cărora le sunt aplicabile prevederile <LLNK 12000 19 10 202 192 32>art. 192^1 din Legea nr. 19/2000, cu modificările și completările ulterioare, aflate în situația prevăzută la alin. (2), partea din cuantumul pensiei care se suporta de la bugetul de stat este cea corespunzătoare punctajului mediu anual aferent fiecărui an util realizat în cadrul fostelor unități agricole cooperatiste, a fiecărui an de contribuție realizat de taranii cu gospodărie individuală din zonele necooperativizate sau perioadelor de contribuții realizate în condițiile <LLNK 11992 80 11 201 0 17>Legii nr. 80/1992 privind pensiile și alte drepturi de asigurări sociale ale agricultorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, punctaj mediu anual avut pana la data recalculării."
Art. 7 alin. 1 stipulează că "Punctajul mediu anual determinat prin recalcularea prevăzută de prezenta ordonanța de urgență, precum și cuantumul pensiei cuvenit potrivit prevederilor art. 6 se stabilesc prin decizie a casei teritoriale de pensii, fără a se utiliza procedura de înștiințare prealabilă prevăzută la art. 7 și 8 din Normele metodologice de evaluare a pensiilor din sistemul public, stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în vederea recalculării în conformitate cu principiile <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare, aprobate prin <LLNK 12004 1550 20 301 0 35>Hotărârea Guvernului nr. 1.550/2004."
Curtea constata ca <LLNK 12005 4180 302 6 65>art. 6 alin. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 prevede menținerea cuantumului pensiei cuvenite sau aflate în plata în situația în care acesta este superior cuantumului pensiei aferent noului punctaj determinat, pana la data la care prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de <LLNK 12000 19 10 201 0 17>Legea nr. 19/2000 se va obține un cuantum al pensiei mai mare. Astfel, se asigura protejarea drepturilor legale câștigate sub imperiul legislației anterior în vigoare, iar eventualele probleme ridicate de legalitatea și corectitudinea cuantumului pensiei stabilit prin recalculare reprezintă doar aspecte ce țin de aplicarea legii.
Sentința atacată cu recurs s-a dat cu interpretarea și aplicarea corectă a dispozițiilor nr.OUG 4/2005, raportat la cele ale Legii nr. 19/2000, astfel că în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1.pr.civ. recursul declarat de reclamant va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 1957 din 01.10.2007 a Tribunalului Cluj, pronunțată în dosar nr-, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 februarie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - -
Red.SL/dact.
2 ex./12.03.2008
Jud.primă instanță: /
Președinte:Lucia ȘtețcaJudecători:Lucia Ștețca, Adrian Repede Ioan Daniel
