Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 130/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ
DOSAR NR- ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.130
Ședința publică din data de 12.02.2008
PREȘEDINTE: Marilena Panait
JUDECĂTORI: Marilena Panait, Alexandru Bobincă Cristina Mihaela
: - -
Grefier:
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, prin reprezentant legal, cu sediul în Târgoviște,- A, județul D, împotriva sentinței civile nr.1035 din 2 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator, domiciliat în M,-, -.5,.5, județul
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimatul-contestator, lipsind recurenta-intimată Casa Județeană de Pensii
Procedura legal îndeplinită.
Se referă instanței de grefierul de ședință că recursul este declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru, iar din partea intimatului-contestator s-a depus la dosar întâmpinare.
Intimatul-contestator declară că nu mai are cereri de formulat și solicită acordarea cuvântului în fond.
Curtea, față de actele și lucrările dosarului, având în vedere declarația intimatului-contestator că alte cereri nu mai are de formulat, consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în fond.
Având cuvântul în fond intimatul-contestator solicită respingerea recursului ca nefondat, potrivit considerentelor expuse la larg în întâmpinarea depusă la dosar, menținerea soluției instanței de fond ca legală și temeinică.
CURTEA
Deliberând asupra recursului formulat de intimata Casa Județeană de Pensii D, împotriva sentinței civile nr.1035 din 2 noiembrie 2007 a Tribunalului Dâmbovița, constată următoarele:
Contestatorul a chemat în judecată pe intimata Casa Județeană de Pensii D, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea deciziilor nr. 272 din 25 aprilie 2007 și - din 27 aprilie 2007 emise de intimată, prin care s-a dispus încetarea plății pensiei de invaliditate și recuperarea sumei, reprezentând pensia primită în ultimii 3 ani, respectiv anularea deciziilor medicale nr.1265 din 12 martie 2004, 948 din 1 martie 2005 și 945 din 3 martie 2006.
- 2 -
În motivarea cererii, contestatorul a arătat că în anul 2004 a fost pensionat pe motive de boală, ca urmare a stabilirii incapacității medicale de muncă, situație confirmată și prin deciziile emise ulterior, că la data de 8 mai 2007 i s-a comunicat că s-au anulat toate deciziile asupra capacității de muncă fără să fi fost reexaminat sau reexpertizat, menționându-se că are dreptul să formuleze contestație împotriva deciziei în termen de 30 de zile.
A mai precizat că din cuprinsul deciziei de anulare nu rezultă motivele legale de anulare a deciziilor anterioare asupra capacității de muncă, făcându-se referire la art.53-56, 62 și 63 din Legea nr. 19/2000, fapt care evidențiază că sunt nelegale și abuzive, atâta timp cât avea posibilitatea de a formula contestație și de a solicita o nouă expertiză medicală, că nu se poate dispune sistarea plății de invaliditate pe care o primea în baza contestației formulată împotriva deciziei de anulare.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe disp. art. 87 din Legea nr.19/2000.
S-au depus la dosar, în copie, dovezi medicale, deciziile contestate și adresa nr.1520 din 28 iunie 2007 prin care i s-a comunicat contestatorului răspunsul referitor la decizia de anulare a deciziilor asupra capacității medicale.
Intimata Casa Județeană de Pensii Daf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea contestației, motivând că deciziile sunt legale și temeinice, deoarece fost respectată procedura de emitere, iar prin nota de control s-a constatat că deciziile medicale anulate prezintă vicii referitoare la modul de completare de către medicul expert, formularele folosite și înregistrarea lor, depunând la dosar nota de constatare nr.18440/24 aprilie 2007 întocmită de CNPAS - Direcția audit Intern și Control, adresele nr.795 din 2 iulie 2007 și 309/2007 emise de Parchetul de pe lângă Tribunalul Dâmbovița.
La data de 7 septembrie 2007 contestatorul a formulat precizări, susținând că decizia de anulare a fost emisă cu încălcarea procedurilor prevăzute de lege pentru sistarea plății pensiei de invaliditate, că nu i s-a acordat dreptul de a fi reexaminat medical, încălcându-se prevederile art. 62 (5) din Legea nr. 19/2000, că s-a procedat la încetarea la încetarea plății pensiei și recuperarea sumei reprezentând pensia primită, fără să se aștepte soluționarea definitivă a contestației referitoare la decizia de anulare a deciziilor asupra capacității de muncă.
S-au depus, în copie, bilete de ieșire din spital ulterioare emiterii deciziilor contestate, dovezi referitoare la starea de sănătate contestatorului și adresa nr.5019 din 10 septembrie 2007 prin care se propune comisiei de expertiză pensionarea temporară a contestatorului.
După administrarea probatoriilor Tribunalul Dâmbovița prin sentința sus-menționată a admis contestația formulată de contestatorul și a anulat deciziile nr.272 din 25 aprilie 2007 emisă de Cabinetul de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă M și nr. - din 27 aprilie 2007 emisă de Casa Județeană de Pensii
Pentru a pronunța această soluție instanța de fond a reținut că prin decizia nr. -/27.04.2007 emisă de intimată s-a dispus încetarea plății de invaliditate acordată contestatorului începând cu data de 1 aprilie 2004 și recuperarea sumei de 15386 lei, reprezentând pensia de invaliditate încasată în perioada 1.05.2004 - 1.05.2007, avându-se în vedere decizia nr. 272/24.04.2007
- 3 -
emisă de medicul expert al asigurărilor sociale din cadrul Cabinetului de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă M, prin care s-au anulat deciziile asupra capacității de muncă nr.1265/12.03.2004, 948/1.03.2005 și 945/03.03.2006, reținându-se că prin controlul consemnat în nota de constatare nr.18440 din 24 aprilie 2007 s-a stabilit că nu a fost respectată procedura de expertizare medicală prevăzută de reglementările legale în vigoare.
Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale - Direcția de Audit Intern și Control a efectuat un control asupra activității de expertiză medicală și recuperare a capacității de muncă - Cabinetul Medical Acest control a fost efectuat în baza HG nr.13 din 8 ianuarie 2004 și Secțiunii C, pct. III art.39 din Ordinul nr.340/2001.
Cu această ocazie s-au constatat deficiențe în legătură cu derularea procedurii de stabilire a încadrării în grade de invaliditate sau de revizuire medicală, putându-se emite noii decizii fie de menținere în același grad de invaliditate, fie de încadrare în alt grad ori de încetare a invalidității cu efecte numai pentru viitor, iar pentru trecut, anularea deciziilor putându-se face numai prin hotărâri judecătorești definitive.
Tribunalul a constatat că existența unor deficiențe în activitatea Cabinetului de expertiză și recuperare a capacității de muncă M nu poate constitui temei pentru anularea deciziei medicale de menținere în grad de invaliditate, întrucât nerespectarea procedurii de revizuire medicală nu-i poate fi imputată contestatorului .
Împotriva acestei sentințe, pârâta Casa Județeană de Pensii Dad eclarat recurs, criticând soluția ca netemeinică și nelegală în sensul că în mod greșit instanța de fond a respins cererea de suspendare a judecății cauzei în temeiul art.244 Cod pr.civilă, deoarece în legătură cu acest litigiu a fost începută urmărirea penală împotriva asistentei medicale de la cabinetul care a emis decizia medicală contestată.
O altă critică se referă la temeiul juridic de anulare a deciziilor de încadrare medicală care nu este cel prevăzut de art.39 din Ordinul 340/2001, cum a reținut instanța de fond, ci art. 41 din același ordin care permite revizuirea deciziilor medicale rămase definitive în cazul constatării unor nelegalități la emiterea acestora.
Cea de-a treia critică formulată de recurentă se referă la faptul că reclamantul nu a depus la dosar documente medicale noi și din acest motiv nici nu au putut fi analizate de către medicul specialist în expertiza medicală asupra capacității de muncă, caz în care măsura revocării decizia medicale de încadrare în grad de invaliditate trebuia menținută.
Pe cale de consecință, trebuia menținută și decizia emisă de recurentă de încetare a plății pensiei.
Examinând soluția prin prisma actelor și lucrărilor de la dosar, a criticilor formulate, precum și a dispozițiilor legale incidente în cauză, Curtea constată că nu este afectată legalitatea și temeinicia hotărârii, așa după cum se va arăta în continuare:
Împrejurarea că, împotriva unei salariate a Cabinetului de Expertiză Medicală și Recuperare a Capacității de Muncă a fost formulată plângere penală și a fost începută urmărirea penală putea constitui temei de suspendare a judecății, așa cum pretinde recurenta prin primul motiv de recurs, numai că instanța
- 4 -
de fond a procedat în mod corect deoarece, modul de soluționare al acțiunii penale nu are o înrâurire hotărâtoare asupra soluției în cauza de față în care se pot administra și s-au administrat suficiente probe pentru a se stabili corect și complet situația de fapt care a generat acest litigiu.
Sub acest aspect, instanța de fond a stabilit în mod corect că deficiențele din activitatea structurilor aflate în subordinea recurentei nu pot fi imputate contestatorului și era necesar să se procedeze la o nouă examinare medicală în condiții de legalitate în urma căreia să se stabilească dacă este sau nu este cazul să fie revizuită încadrarea în grad de invaliditate.
Cu toate că acest lucru nu a fost făcut de recurentă, contestatorul a depus la dosar acte medicale din care rezultă că se propune o nouă pensionare acestuia datorată pierderii capacității de muncă.
Mai mult decât atât, în adresa nr.1520 din 28.06.2007 Oficiul Județean de Expertiză Medicală a Capacității de Muncă D comunică contestatorului faptul că anularea deciziilor de încadrare în grad de invaliditate nu au avut la bază criterii medicale, ori în acest caz în speță erau pe deplin aplicabile disp. art. 39 Ordinul 340 /2001 și nu prev. art. 41 din același ordin invocate de recurentă, urmând ca o eventuală revocare încadrării în grad de invaliditate să producă efecte numai pentru viitor, nu și efecte retroactive.
Față de aceste considerente nici ultima critică a recursului nu este întemeiată, deoarece tribunalul a procedat corect dispunând anularea ambelor decizii, astfel că întreg recursul se privește ca nefondat și urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimat CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, cu sediul în Târgoviște,-, județul D, împotriva sentinței civile nr. 1035 din data de 2 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-contestator, domiciliat în M,-, -5,.C,.5, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 februarie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Marilena Panait, Alexandru Bobincă Cristina Mihaela
- - - - - -
Grefier,
Red./
2 ex./20.02.2008
f- - Tribunalul Dâmbovița
G
Operator de date cu caracter personal
Nr. Notificare 3120
Președinte:Marilena PanaitJudecători:Marilena Panait, Alexandru Bobincă Cristina Mihaela
