Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 157/2010. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 157
Ședința publică de la 09 Februarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cristina Trutescu
JUDECĂTOR 2: Carmen Bancu
JUDECĂTOR 3: Nelida Cristina
Grefier
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul formulat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr.2591 din 12.11.2009 a Tribunalului Vaslui (dosar nr-), intimată fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la prim termen, că nu s-a depus întâmpinare de către intimată și că s-a solicitat judecata în lipsă.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului, potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsă, constată recursul în stare de judecată și rămâne în pronunțare cu privire la acesta.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Vaslui sub nr-, reclamanta a solicitat obligarea pârâtei Casa Județeană de Pensii V la emiterea unei decizii prin care să îi fie acordată pensia anticipată parțială.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că, deși îndeplinește condițiile prevăzute de articolul 50 din Legea 19/2000, adică a realizat stagiu de cotizare de 27 ani și a îndeplinit și vârsta prevăzută de lege, în mod nejustificat pârâta a refuzat cererea sa arătând că nu îndeplinește nici condiția de stagiu, nici cea a vârstei. În drept, invocă prevederile articolului 50 din Legea 19/2000.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta a solicitat respingerea cererii reclamantei ca neîntemeiată. Nu s-a putut acorda pensie anticipată parțială întrucât vârsta pe care trebuia să o aibă reclamanta, față de stagiul de cotizare reținut, era de 58 de ani și 8 luni, așa cum rezultă din anexa 9 din normele metodologice da aplicare a Legii 19/2000.
Prin sentința civilă nr. 2591 din 12.11.2009, Tribunalul Vasluia admis cererea formulată de reclamanta formulată în contradictoriu cu pârâta Casa județeană de pensii
A obligat pârâta a emite în favoarea reclamantei o decizie de acordarea a pensiei anticipate parțiale începând cu data de 16 martie 2009.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta a formulat la data de 16.03.2009 cerere de acordare a pensiei anticipate parțiale. Cererea a fost înregistrată sub nr. 9469/16.03.20089(fila 6).
Reclamanta este născută la data de 24.06.1955, după cum rezultă din certificatul de naștere existent la fila 24 din dosarul cauzei, ceea ce înseamnă că la data de 16.03.2009 -data formulării cererii de acordare a pensiei anticipate parțiale - reclamanta avea o vârstă de 53 de ani și 9 luni.
La aceeași dată așa cum rezultă din cartea de muncă și din calculul făcut de către pârâtă, reclamanta avea un stagiu de cotizare de 27 de ani și 26 de zile(fila 5).
Conform prevederilor articolului 50 din legea 19/2000, " Asigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani."
În prezenta cauză s-au discutat în contradictoriu două probleme: cea a vârstei standard de pensionare prevăzută de lege la data de 16.03.2009 și cea a stagiului complet de cotizare la aceeași dată. Aceste condiții trebuie îndeplinite cumulativ pentru a se putea calcula reducerea vârstei aferentă pensiei anticipate parțiale.
Conform articolului 167 din legea 19/2000 care face trimitere la anexa 3 din Lege, stagiul complet de cotizare va fi de 30 de ani abia în perioada decembrie 2014-martie 2015.
În perioada decembrie 2008- martie 2009, stagiul complet de cotizare este de 27 ani.
O eventuală inadvertență între datele prevăzute de lege și cele din normele metodologice de aplicare a legii trebuie tranșate în favoare prevederilor legale întrucât aceste este un act normativ în sensul strict al termenului și are o valoare superioară unui act edictat în aplicarea legii.
Prin urmare, instanța constată că această condiție era îndeplinită reclamantă la data formulării cererii de acordare a pensiei anticipate parțiale.
Referitor la cea de a doua condiție - a vârstei standard de pensionare, instanța constată că tot în anexa 3 la lege vârsta standard de pensionare la data formulării cererii este de 58 ani și 6 luni.
Din această vârstă standard reglementată de lege scăzând 5 ani, maximul prevăzut de articolul 50, rezultă că vârsta minimă pe care trebuia să o aibă reclamanta la data formulării cererii de acordare a pensiei anticipate este de 53 ani și 6 luni.
Întrucât reclamanta avea vârsta de 53 ani și 9 luni, constată că și cea de a doua condiție, a vârstei minime, era îndeplinită.
Instanța, observând că cererea a fost depusă în intervalul prevăzut de articolul 167 indice 2 din lege, constată că cererea reclamantei este întemeiată urmând aoa dmite ca atare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, se arată că, la data solicitării acordării pensiei anticipate parțiale, reclamanta nu îndeplinea condiția stagiului complet de cotizare, de cel puțin 30 ani, și nici vârsta de pensionare cerută de lege.
Art. 167 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 are în vedere data nașterii, iar reclamanta, pentru a putea solicita pensie anticipată parțială în iunie 2010, trebuie să aibă un stagiu de cotizare de 30 ani, nu de 27 ani și 26 zile.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurentă în conformitate cu prevederile art. 304 pct. 9 Cod proc. civilă, Curtea constată că recursul este fondat pentru considerentele ce urmează:
Așa cum a reținut și prima instanță, la data formulării cererii de acordare a pensiei anticipate parțiale, 19.03.2009, intimata, născută la data de 24.06.1955, avea vârsta de 53 ani și 9 luni și un stagiu de cotizare de 27 ani și 7 zile.
Potrivit art. 50 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, sigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani. Deosebit de pensia pentru limită de vârstă, în cazul pensiei anticipate parțiale, Legea nr. 19/2000, în secțiunea destinată pensiei anticipate parțiale, nu stabilește o creștere eșalonată a vârstelor de pensionare până la atingerea vârstei standard de 60 ani pentru femei și nici o creștere eșalonată a stagiului complet de cotizare până la 30 ani pentru femei. Așadar, în cazul femeilor, art. 50 alin. 1 din Legea nr. 19/2000 are în vedere vârsta standard de pensionare de 60 ani și stagiul complet de cotizare de 30 ani.
Totuși, Legea nr. 19/2000 are dispoziții tranzitorii cuprinse în art. 167 alin. 2, conform cărora, pentru perioada aprilie 2001-noiembrie 2014, vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare, în înțelesul art. 49 și 50, sunt cele prevăzute în anexa nr. 3, la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă în raport cu data nașterii.
Așadar, pentru pensionarea anticipată și pensionarea anticipată parțială în această perioadă tranzitorie, art. 167 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 introduce un element nou, respectiv data nașterii, în raport de care se stabilesc atât vârsta standard de pensionare, cât și stagiul complet de cotizare la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă, așa cum sunt acestea eșalonate în anexa nr. 3 din lege.
Altfel spus, în perioada aprilie 2001-noiembrie 2014, la acordarea pensiei anticipate și a pensiei anticipate parțiale, vârsta standard de pensionare și stagiul complet de cotizare nu sunt cele prevăzute în anexa nr. 3, la care asiguratul ar avea dreptul la pensie pentru limită de vârstă, ci un raport între acestea și data nașterii asiguratului.
Or, un asemenea raport este stabilit prin anexa nr. 9 din Normele de aplicare a Legii nr. 19/2000 aprobate prin Ordinul nr. 340/2001. Prin urmare, nu există o "eventuală inadvertență" între prevederile legale și cele cuprinse în normele de aplicare, care să fie tranșată în favoarea prevederilor legale, Ordinul nr. 304/2001 fiind emis în aplicarea prevederilor legale. În cazul pensionării anticipate parțiale în perioada aprilie 2001-noiembrie 2014, atât vârsta standard de pensionare, cât și stagiul complet de cotizare, așa cum sunt eșalonate în anexa nr. 3 din lege, se stabilesc în raport de data nașterii.
Din examinarea anexei nr. 9 din Normele de aplicare a Legii nr. 19/2000 aprobate prin Ordinul nr. 340/2001, se constată că, pentru această perioadă, data nașterii intimatei nu mai este luată în calcul la stabilirea vârstei standard de pensionare și a stagiului complet de cotizare necesare pensionării anticipate parțiale. În aceste condiții, intimatei nu-i sunt aplicabile prevederile tranzitorii din lege, deci se poate pensiona anticipat parțial după împlinirea vârstei de 55 ani, cu reducerea cu 5 ani a vârstei standard de pensionare de 60 ani în cazul femeilor, dar numai dacă realizează un stagiu complet de cotizare de 30 ani, așa cum prevede art. 50 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
În consecință, față de considerentele expuse, avându-se în vedere și dispozițiile art. 312 alin. 2 și 3 Cod procedură civilă, se va admite recursul și se va modifica în tot sentința, în sensul că se va respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii V împotriva sentinței civile nr. 2591 din 22.11.2009 pronunțată de Tribunalul Iași, sentință pe care o modifică în tot.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică din 9 februarie 2010.
.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /
2 ex. - 26.02.2010
Tribunalul Vaslui -
Președinte:Cristina TrutescuJudecători:Cristina Trutescu, Carmen Bancu, Nelida Cristina
