Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 337/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.337/AS
Ședința publică din 08 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în comuna Valul lui, str. -. - și, nr.15 A, județul C, împotriva sentinței civile nr.320 din 10.09.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C, având ca obiect contestație decizie pensionare - obligație de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru intimata pârâtă d-na consilier juridic în baza delegației nr. 16653/04.11.2009, depusă la dosar, lipsind recurentul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu disp. art.87 și următoarele cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru, recurentul solicitând și judecata cauzei în conformitate cu disp. art.242 alin.2 cod pr.civilă.
După referatul grefierului de ședință;
Reprezentanta intimatei pârâte, susține că nu mai are alte cereri de formulat s-au înscrisuri de depus, motiv pentru care instanța luând act de declarația acesteia, declară dezbaterile încheiate, constată dosarul în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul reprezentanta intimatei pârâte solicită respingerea recursului formulat de către recurentul reclamant.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Constanța la data de 27.04.2009, înregistrată sub nr-, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei-intimate să procedeze la:
- adăugarea indemnizației lunare echivalente cu un coeficient de 0,6- datorat în baza art.4 alin.(2) din Legea nr.341/2004, la pensia pentru limită de vârstă;
- plata sumei de 729 lei - reprezentând diferențele în minus aferente lunilor ianuarie, februarie, martie 2009, reprezentând indemnizația de 1,1 plus 0,6 lunar, calculată în raport de salariu mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat și aprobat prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat aferent anului pentru care se face plata.
În fapt, reclamantul și-a motivat demersul său judiciar prin nemulțumirea generată de maniera în care Casa Județeană de Pensii Cap rocedat la determinarea drepturilor ce i se cuvin din perspectiva condiției sale de beneficiar al Legii 341/2004.
În referire la pretenția înscrisă la pct.1 din petitul cererii, a susținut reclamantul că în repetate rânduri a solicitat pârâtei-intimate să procedeze la adăugarea coeficientului de 0,6 - calculat potrivit art.4 alin.(2), la pensia pentru limita de vârstă, iar nu la indemnizația de revoluționar.
Cât privește pretenția inserată la pct.2, reclamantul a susținut că indemnizația de revoluționar pentru lunile ianuarie-martie 2009 i-a fost achitată în valoare diminuată față de suma cuvenită, că indemnizația de 1,1 plus 0,6 ce i se cuvine este de 243 lei lunar, calculată în raport de salariul mediu brut pentru anul 2009, respectiv 1693 lei.
În drept, au fost invocate disp. art. 1 alin.(2), art.5 alin.(1) lit."m" din Legea nr.347/2006.
Pârâta-intimată și-a precizat poziția procesuală, prin întâmpinare (24), solicitând respingerea ca nefondată a acțiunii, sub motiv că:
Indemnizația lunară de care face vorbire reclamantul a fost calculată în mod judicios, potrivit prevederilor art.5 (1) lit."m" din legea nr.341/2004 cu modificările și completările ulterioare și în acord cu circulara CNPAS nr. 912/15.03.2006, astfel că documentația care a stat la baza stabilirii indemnizațiilor prevăzute de Lg.341/2004 se constituie în dosare noi, distincte față de dosarul de pensie.
În ceea ce privește drepturile bănești pretinse de reclamant, pârâta a susținut că acestea sunt datorate în cuantum de: 1862-indemnizație reparatorie, respectiv 1016 lei - indemnizație lunară, numai cu începere de la 1.03.2009, căci Lg.19/2009 a fost publicată în Monitorul Oficial nr.122/27.02.2009.
Se mai arătat, totodată, că începând cu aprilie 2009 reclamantul a încasat aceste sume, iar diferența pentru luna martie 2009, i-a fost achitată acestuia, la domiciliu, în luna mai 2009.
Prin sentința civilă nr.320/10.09.2009, Tribunalul Constanța, s-a admis în parte acțiunea formulata de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C și a fost respinsă pretenția inserată la punctul 1 din cererea introductivă de instanță, ca nefondată.
A fost obligată pârâta către reclamant la plata sumei de 486 lei reprezentând diferențe de indemnizație de 1.1 și indemnizație lunară de 0,6 aferente lunilor ianuarie, februarie 2009.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarea situație de fapt:
Reclamantul era îndreptățit, în temeiul Legii nr.341/2004, la plata unei indemnizații lunare, reparatorie de 1,1, conform art. 4 alin.(3) lit."e", dar și la acordarea unei indemnizații lunare de 0,6 -conform art.5 (1) lit."m", fapt necontestat de pârâtă.
Acordarea indemnizației lunare, echivalentă cu un coeficient de 0,6, calculat la salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat, se adaugă la pensia pentru limită de vârstă.
Nici această indemnizație, de 0,6- nici cea prevăzută de art.4 alin.(3) din Legea nr. 341/2004 nu sunt considerate venituri, nu se impozitează și nu afectează acordarea altor drepturi, sens în care stau disp.art.5 alin.(2) din lege, normă abrogată prin art.XXX pct.1. din OG94/2004, dar repusă în vigoare prin abrogarea pct.1 de către Legea nr.507/2004.
Pentru stabilirea dreptului reclamantului la indemnizațiile prevăzute de Legea nr.341/3004, a fost constituit dosar nou (ds.nr.-), distinct față de dosarul de pensie (ds.nr. -).
Această modalitate de abordare a fost adoptată de pârâtă în considerarea dispozițiilor cuprinse în Circulara CNPAS nr.912, emisă la 15.03.2006, pentru aplicarea unitară a prevederilor Legii nr.341/2004, cu modificările ulterioare.
Așa se explică faptul că reclamantului i-au fost achitate drepturile în baza a două taloane de pensie (7,8).
Legea nu distinge în referire la forma în care se achită efectiv indemnizațiile ( prin remiterea a unuia sau a două taloane de pensii).
Interpretarea disp.art. 5 (1) lit. "m" din legea specială nu poate conduce la concluzia că indemnizația este parte integrantă a pensiei pentru limită de vârstă, caz în care în mod necesar ar fi trebuit acordată în baza aceluiași dosar, respectiv integrată în cuprinsul aceluiași talon de pensie.
Chiar dacă "indemnizația de revoluționar" solicitată de reclamant i-ar fi fost remisă în baza talonului de pensie, în mod necesar - nefiind parte integrantă a pensiei, ar fi trebuit evidențiată distinct, "adăugată", iar nu însumată pensiei.
cuvenite reclamantului, în temeiul Legii nr.341/2004 se calculează prin aplicarea coeficienților prevăzuți de lege asupra salariului mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.
Dispozițiile privitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului asigurărilor sociale de stat sunt consacrate de Legea nr.500/2002.
În accepțiunea legii, anul bugetar este anul calendaristic care începe la 1 ianuarie și se încheie la data de 31.
Deci, Legea finanțelor publice consacră principiul anualității bugetului public și definește termenii și expresiile juridice folosite în cuprinsul său (prin dispoziția art.2).
Prin art.16 alin.(1) din Legea nr.19/2009, legiuitorul a stabilit - prin excepție de la regula anualității, datele de aplicare a diferitelor valori ale punctului de pensie.
Prin alin.2 al art.16, se dispune că, pentru anul 2009, salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale este de 1.693 lei.
dispozițiile celor două legi (Legea nr.500/2002 și Lg.19/2009), acest salariu va fi folosit la determinarea drepturilor cuvenite reclamantului, cu începere de la 1 ianuarie 2009.
Pe cale de consecință, pârâta a fost obligată la plata către reclamant a diferenței de indemnizație reparatorie de 1,1 și a indemnizației lunare de 0,6, cuantificată la 243 lei (diferența dintre 2878 lei și 2635 lei), aferentă lunilor ianuarie, februarie 2009.
Împotriva sentinței tribunalului, reclamantul a formulat recurs, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate, invocând în esență următoarele:
În conformitate cu dispozițiile art.304 alin.7 - 9 cod pr.civilă solicită modificarea în parte a sentinței pronunțată de Tribunalul Constanța, în sensul ca pârâta să fie obligată să adauge la pensie pentru limită de vârstă, procentul de 0,6 calculat la salariul mediu brut din bugetul asigurări sociale de stat.
Susține că în mod nelegal și abuziv instanța de fond a refuzat acest lucru, cu toate că dispozițiile art.5(1) lit.m din Legea nr.341/2004 prevăd "acordarea unei indemnizații lunare, adăugată la pensia pentru limita de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6 calculat conform prevederilor art.4 alin.2".
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate, Curtea a respins recursul ca nefondatpentru următoarele considerente:
Reclamantul este îndreptățit în temeiul Legii nr.341/2004 la plata unei indemnizații lunare, reparatorie de 1,1 conform art.4 alin.3 lit.e), dar și la acordarea unei indemnizații lunare de 0,6, conform art.5 alin.1 lit. m).
Potrivit art.5 alin.1 lit.m) din Legea nr.341/2004, persoanele prevăzute la art.3 alin.1 lit.b), precum și la art.4 alin.1, beneficiază pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art.4 și de acordarea unei indemnizații lunare, adăugată la pensia pentru limită de vârstă, echivalentă cu un coeficient de 0,6 calculat conform prevederilor art.4 alin.(2).
Din dispozițiile legale invocate mai sus, nu rezultă că indemnizația este parte integrantă a pensiei pentru limită de vârstă.
Indemnizația de revoluționar fiind un drept distinct, era firesc să fie evidențiată în mod separat.
Pentru stabilirea dreptului reclamantului la indemnizația de revoluționar a fost constituit un dosar nou, distinct față de dosarul de pensie, în deplină concordanță cu prevederile legale.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art.312 cod pr.civilă, Curtea a respins recursul ca nefundat și a menținut sentința recurată ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de recurentul reclamant, domiciliat în comuna Valul lui, str. -. - și, nr.2. județul C, împotriva sentinței civile nr.320 din 10.09.2009 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 06.12.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.Jud.-/05.01.2010
Tehnored.dec.gref.RD/2ex/05.01.2010
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel, Mariana Bădulescu
