Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 352/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.352/AS
Ședința publică de la 15 2009
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 2: Maria Apostol
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 169/27.03.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliată în C,-, -. B,. 21, județul C, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru recurenta pârâtă, consilier juridic, în baza delegației nr. 17301/2009, depusă la dosar iar pentru intimatul reclamant se prezintă avocat, conform împuternicirii avocațiale din 15.09.2009 depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care;
Reprezentanta recurentei pârâte arată că nu mai are alte cereri, probe de formulat în cauză.
Apărătorul intimatului precizează că nu mai are alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere că părțile au declarat că nu mai au alte cereri, probe de formulat, în temeiul disp.art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Pentru recurenta Casa Județeană de Pensii, consilier juridic solicită admiterea recursului, astfel cum a fost formulat, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Precizează reprezentantul recurentei că în determinarea punctajului mediu anual de 2,24747, doamna expert face confuzie între punctajul mediu anual stabilit la date diferite.
Apărătorul intimatului, având cuvântul solicită respingerea recursului, cu obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată - onorariu avocat.
Arată apărătorul intimatului că în esență, motivele de recurs sunt o reiterarea obiecțiunilor la raportul de expertiză. Aceste obiecțiuni au fost admiseși s-a efectuat un supliment la raportul de expertiză, prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual.
Consideră apărătorul intimatului că expertul a efectuat un calcul corect.
CURTEA
Curtea, cu privire la recursul civil de față;
Pârâta Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recurs la data de 6 august 2009 împotriva sentinței civile nr. 169 din 27 martie 2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr-, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, pentru ca, prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea deciziei nr. -/18.02.2008 emisă de către Casa Județeană de Pensii C și obligarea pârâtei la emiterea unei nou decizii de acordare a pensiei pentru munca depusă și limita de vârstă, precum și obligarea pârâtei la plata diferenței de pensie restantă, pe perioada 2005 - prezent.
În motivarea cererii s-a arătat că, la data de 23.07.2007 a depus o nouă cerere de recalculare a pensiei (însoțită de documente justificative), pentru a se include în baza de calcul și perioada lucrată suplimentar, de 1 an, între 2006-2007.
A fost emisă decizia nr. -/18.02.2008, prin care s-a stabilit o pensie, în plata de la data de 01.08.2007, calculată în raport de un punctaj mediu anual de 1,96442 pct. (1,91990 pct. baza - cu sporurile și stagiu suplimentar 2005 - 2006) + stagiu adăugat de 0,04452 pct. (munca 2006 - 2007).
Nici această decizie nu a luat în calcul stagiul adăugat pe perioada 1997 - 1998 și 2000 - 2005, de 0,28306 pct. suplimentare, corespunzător perioadei de 6 ani de muncă ulterior pensionării.
S-a mai arătat că această decizie i-a fost comunicată prin poștă la data de 29.02.2008, aceasta fiind decizia pe care înțelege să o atace prin prezenta cerere.
Pârâta a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. În apărare, s-a arătat că - urmare depunerii de către reclamant a cererii nr. 24663/23.07.2007, prin care a solicitat recalcularea drepturilor de pensie în baza adeverinței nr. 1176/20.07.2007 - Casa județeană de Pensii Cap rocedat la emiterea deciziei nr. -/18.02.2008, drepturile fiind stabilite începând cu 01.08.2007.
Astfel, stagiul de cotizare realizat de reclamant este de 54 ani 1 lună 23 zile, punctajul mediu anual este de 1,96442 din care 0,04452 pentru stagiu adăugat, corespunzător unui cuantum al pensiei de 1142 lei.
Valoarea exprimată în puncte a stagiului adăugat, de care reclamantul face vorbire, nu poate fi regăsit exprimat ca puncte distincte, ci se regăsește în punctajul mediu anual.
Prin decizia nr. -/18.02.2008 a fost luată în calcul perioada 01.10.2007 - 31.03.1998 și perioada 01.01.2000 - 30.06.2005, iar punctajul mediu anual a înregistrat o creștere de la 1,67908 la 1,96214 din care 0,28306 pentru stagiu adăugat, drepturile fiind deschise potrivit art. 95 alin. 3 din Legea nr. 19/2000, începând cu data de 01.08.2005.
Dreptul inițial de pensie al reclamantului a fost deschis în anul 1998, motiv pentru care a beneficiat de prevederile OUG4/2005 și HG1550/2004, acte normative prin care dreptul de pensie este recalculat în conformitate cu principiile Legii 19/2000.
Decizia nr. -/18.02.2008 (nr. 2) reprezintă evaluarea drepturilor de pensie (ultima etapă de evaluare), astfel punctajul realizat de reclamant până la 01.12.2005, în urma recalculării devine 1,88693 și toate punctajele realizate ulterior se adaugă punctajului mediu anual rezultat în urma evaluării conform nr. 1550/2004.
Prin decizia nr. -/18.02.2008 (nr. 3), a fost fructificată perioada 01.07.2005 - 30.06.2007, drepturile fiind deschise începând cu 01.08.2006, punctajul mediu anual înregistrând o creștere la 1,91990 din care 0,03297 pentru stagiu adăugat.
Decizia nr. -/18.02.2008 a fost emisă urmare fructificării perioadei 01.07.2006 - 01.07.2007, punctajul mediu anual devenind 1,96442 din care 0,04452 pentru stagiu adăugat, iar drepturile au fost stabilite începând cu data de 01.08.2007, potrivit art. 95 alin.3 din L 19/2000.
La termenul din 13.06.2008, reclamantul a precizat că înțelege să conteste decizia emisă la 18.02.2008 cu data deschiderii drepturilor 01.08.2007.
Prin sentința civilă nr. 169 din 27 martie 2009 Tribunalul Constanțaa admis acțiunea formulată de reclamant.
A anulat decizia nr. -/18.02.2008 emisă de intimată prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,96442.
A obligat intimata să emită o nouă decizie de acordare a pensiei pentru limită de vârstă cu data deschiderii drepturilor 01.08.2007, prin care să acorde un punctaj mediu anual de 2,24747.
A obligat intimata să plătească reclamantului suma de 3196 lei reprezentând diferențe de drepturi.
A obligat intimata să plătească reclamantului suma de 2000 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele considerente:
Reclamantul, ale cărui drepturi de pensie au fost deschise în anul 1998 (deci, sub imperiul Legii 3/1997) a formulat, de-a lungul timpului mai multe cereri de recalculare a drepturilor sale, care au fost soluționate prin 4 (patru) decizii emise la 18.02.2008.
Astfel, prin cererea înregistrată sub nr. 23866/27.07.2005, reclamantul a solicitat recalcularea drepturilor de pensie prin adăugarea stagiului prestat până la emiterea primei decizii de pensionare (01.10.1997 - 31.03.1998) și a unei perioade lucrate ulterior (01.01.2000 - 30.06.2005), conform adeverinței anexate eliberate de SRL.
Cererea a fost admisă prin decizia nr. -/18.02.2008 (1), prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,96214, în plată de la 07.08.2005 (punctaj anterior 1,67958).
Cum drepturile de pensie ale reclamantului au fost deschise în baza vechii legislații a asigurărilor sociale (inclusiv decizia de recalculare a -/18.02.2008(1), în conformitate cu prevederile OUG 4/2005 și HG 1456/2005, s-a procedat la recalcularea, din oficiu, a pensiei cuvenite reclamantului la 01.12.2005.
Astfel, s-a emis decizia -/18.02.2008 (2), prin care s-a calculat un punctaj mediu anual de 1,88693; decizia este necontestată de reclamant, astfel încât drepturile stabilite în aceasta sunt definitive. Se impune mențiunea că, în lumina deciziei -/18.02.2008 (1), punctajul mediu anual anterior recalculării la 30.11.2005 este de 1,96214 și nu 1,67958, cum eronat a stabilit pârâta.
Prin cererea înregistrată sub nr. 24503/28.07.2006, a solicitat adăugarea stagiului efectuat în perioada 01.07.2005 - 30.06.2006, conform adeverinței eliberate de același angajator.
În soluționarea acestei cereri s-a emis decizia nr. -/18.02.2008 (3), prin care s-a stabilit un punctaj mediu anual de 1,91990 în plată de la 01.08.2006. Nici această decizie nu a fost contestată de reclamant.
S-a menționat corect punctajul mediu anual în plată la 31.07.2006 de 1,88693, astfel cum acesta a fost stabilit prin decizia -/18.02.2008 (2).
În fine, prin cererea înregistrată sub nr. 24663/23.07.2007, reclamantul a solicitat recalcularea pensiei prin adăugarea stagiului prestat în intervalul 01.07.2006 - 01.07.2007 în care a lucrat tot la
Solicitarea a fost admisă prin decizia -/18.02.2008, contestată în prezenta cauză, prin care s-a fixat un punctaj mediu anual de 1,96442, în plată la 01.08.2007.
Se impune observația că, în aplicarea prevederilor art. 169 alin. 3 care stabilește că pensia recalculată se acordă începând cu luna următoare celei în care s-a depus cererea de recalculare, în mod corect pârâta a calculat noul punctaj de la 01.08.2007. Este și motivul pentru care, luând act de obiectul cererii (contestația doar a acestei decizii), instanța a respins solicitarea de calculare a eventualelor diferențe începând cu luna august 2005.
toate stagiile de cotizare din perioada 16.07.1964 - 01.07.2007, expertul a determinat un punctaj anual total de 59,96071 pct. La acesta a fost adăugat, conform art. 165 din /2000 un punctaj de 7,46346 corespunzător contribuțiilor la fondul pentru pensia suplimentară, rezultând un punctaj total de 67,42417 (filele 122 - 131 din dosar, anexele 3 și 4 expertiza contabilă).
În mod judicios, în aceste calcule, expertul a făcut o aplicare riguroasă a dispozițiilor art. 78 din Legea nr. 19/2000 referitor la calculul pensiei, stabilind punctajele lunare, punctajele anuale și un punctaj total.
Apoi, în aplicarea stagiului complet de cotizare în raport cu care se face determinarea punctajului mediu anual pentru drepturile deschise anterior datei de 01.04.2001 - 30 ani, expertul a stabilit un punctaj mediu anual de 2,24747, de care reclamantul trebuia să beneficieze de la data de 01.08.2007.
În mod corect, expertul și-a menținut poziția referitoare la calculul punctajului mediu anual și după obiecțiunile pârâtei, deoarece acestea s-au dovedit a fi neîntemeiate. Astfel, este fără relevanță eventuala confuzie (nedovedită de altfel) dintre punctajul mediu anual la diferite date, precum și adresa CNPAS nr. 1843/13.04.2005 (invocată în obiecțiuni).
Aceasta deoarece contestând legalitatea unei decizii de recalculare - pentru a cărei contestare legea nu impune nicio limitare cu privire la aspectele ce ar putea fi puse în discuție, spre exemplu doar perioada ulterioară pentru punctajul corespunzător pentru perioada pentru care s-a cerut recalcularea - beneficiarul este în drept să invoce absolut orice greșeală în stabilirea drepturilor sale.
Referitor la calcularea eventualelor diferențe, după refacerea calculelor inițiale, eronate astfel cum a învederat reclamantul, a reieșit că pentru intervalul 01.08.2007 - 2008, Casa Județeană de Pensii C datorează reclamantului suma de 3169 lei cu titlu de diferență dintre pensia calculată conform punctajului mediu anual de 2,24747 și punctajului aflat efectiv în plată din decizia contestată 1,96442.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat, în esență, următoarele:
Hotărârea pronunțată de Tribunalul Constanța este eronată din perspectiva stabilirii punctajului mediu anual de 2,24474 întrucât expertul face confuzie între punctajul mediu anual stabilit la date diferite astfel:
- punctajul mediu anual de 1,96214 la data de 1 august 2005;
- punctajul mediu anual de 1,88693 la data de 1 2005, stabilit în urma aplicării nr.OUG 4/2005, care este definitiv și care poate fi influențat în urma solicitării de adăugare a stagiilor de cotizare, după luna 2005.
Astfel rezultă diferența de punctaj mediu anual între cel stabilit de recurentă prin decizia nr. - din 18 februarie 2008 de 1,96442 și cel stabilit prin raportul de expertiză de 2,24747.
Recursul este fondat.
Curtea, analizând sentința atacată din perspectiva criticilor formulate prin motivele de recurs, îl va admite având în vedere următoarele:
Obiectul cererii de chemare în judecată l-a reprezentat decizia nr. - din 18 februarie 2008 cu data deschiderii drepturilor la 1 august 2007.
Drept urmare, Tribunalul Constanța cât și expertul contabil aveau obligația să analizeze legalitatea acestei decizii ținând cont de cererile de recalculare formulate anterior datei de 1 august 2007 pentru stagiul suplimentar efectuat până la data de 1 2005.
Punctul de pornire în calculul noului punctaj mediu anual după data de 1 2005 îl constituie cel indicat în decizia nr. - din 15 martie 2007, respectiv 1,85413.
Acest punctaj stabilit în temeiul nr.OUG 4/2005 a constituit baza de calcul pentru ulterioara decizie, el nefiind contestat de către reclamant fie pe cale judecătorească, fie prin adresarea unei cereri către intimată însoțită de acte doveditoare de natură a modifica elementele avute în vedere la determinarea punctajului mediu anual recalculat.
Termenul prevăzut de legiuitor în acest scop este de 3 ani de la data de 1 2005, după expirarea acestui termen punctajul mediu anual rezultat prin aplicarea procedurilor de recalculare devenind definitiv.
La data de 18 februarie 2008, sub același nr. -, Casa Județeană de Pensii emite două decizii de recalculare: prima, pentru un punctaj mediu anual de 1,91990 cu acordarea drepturilor de la 1 august 2006 și cea de-a doua, cu un punctaj mediu anual de 1,96442 cu acordarea drepturilor de la 1 august 2007 pentru un stagiu adăugat de 0,04452 urmare cererii de recalculare adresată la 23 iulie 2007.
Cea dintâi decizie, emisă la 18 februarie 2008 pentru punctajul mediu anual de 1,91990, nu a fost contestată, drept urmare acesta este punctajul de la care trebuia să pornească expertul în analiza celei de-a doua decizii de recalculare emisă tot la aceeași dată.
Consecința juridică directă a neatacării deciziilor de recalculare succesive este aceea că nu puteau face obiectul analizei de către expertul contabil.
În analiza legalității deciziei nr. - din 18 februarie 2008 (având ca obiect acordarea drepturilor începând cu 1 august 2007) expertul trebuia să pornească de la punctajul mediu anual stabilit prin decizia anterioară (emisă tot la 18 februarie 2008), respectiv 1,91990, necontestat de către reclamant.
Se impune, deci, admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare pentru refacerea raportului de expertiză contabilă ținând cont de precizările de mai sus.
Dacă, însă, din cuprinsul cererii de chemare în judecată se deduce că obiectul contestării l-au reprezentat toate deciziile emise după recalcularea inițială întocmită în temeiul nr.OUG 4/2005, întrucât reclamantul solicită diferența de pensie începând cu 1 2005, Tribunalul va clarifica obiectul cererii de chemare în judecată, expertiza contabilă urmând a se efectua conform precizărilor clare ale reclamantului.
În consecință, în baza art. 312 Cod procedură civilă, recursul Casei județene de Pensii C va fi admis.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurenta pârâtăCASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în- C, județul C, împotriva sentinței civile nr. 169/27.03.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimatul reclamant, domiciliată în C,-, -. B,. 21, județul
Casează sentința recurată și trimite cauza la Tribunalul Constanța spre rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 15 2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud. fond -,
Red. dec. rec. jud. -/12.01.2010
gref.
4 ex./13.01.2010
Președinte:Răzvan AnghelJudecători:Răzvan Anghel, Maria Apostol, Jelena Zalman
