Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 45/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.45/AS
Ședința publică din 22 Aprilie 2008
Complet specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, împotriva sentinței civile nr.404 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C, bd.- nr.83, -.5,.30, jud.C, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru recurenta pârâtă consilier juridic în baza delegației nr.3094/2008, depusă la dosar și intimata reclamantă, personal.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele cod procedură civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxei de timbru.
S-a făcut referatul de către grefierul de ședință, care învederează că intimata reclamantă la data de 14.04.2008 a depus întâmpinare însoțită de borderoul nr.-/10.08.2007 emis de Casa Județeană de pensii privind stagiul de cotizare, care a fost comunicat, la aceeași dată și recurentei pârâte.
Întrebate fiind părțile, declară că nu mai au alte cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța luând act de declarațiile părților, în sensul că nu au înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul reprezentanta recurentei pârâte solicită admiterea recursului declarat și desființarea sentinței pronunțate de instanța de fond, pentru următoarele considerente: reclamanta are stagiul de cotizare mai mic decât stagiul complet de 27 ani și 2 luni, iar stagiul total de cotizare realizat de aceasta este de 25 ani 10 luni și 10 zile; deasemeni perioadele asimilate nu se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale, astfel cei 4 ani 10 luni și 4 zile reprezintă durata studiilor universitare; cât privește contractul de asigurare încheiat de reclamantă cu C, aceasta trebuia să solicite printr-o cerere adresată serviciului evidență contribuabili, încetarea contractului de asigurare și înscrierea în carnetul de muncă a perioadei asigurate, întrucât drepturile de pensie se acordă la data încetării calității de asigurat.
Intimata reclamantă având cuvântul susține că motivele invocate de recurenta pârâtă sunt identice cu cele formulate la instanța de fond. Referitor la criticile aduse de recurentă arată următoarele: stagiul de cotizare realizat la data depunerii dosarului de pensie îndeplinea prev.art.50 din Legea 19/2000 și a făcut dovada cu chitanțele de plăți de la casieria C, aflate în copie la dosar; referitor la perioadele asimilate, au fost depuse la solicitarea funcționarei de la ghișeu și nu solicită ca acestea să fie luate în considerare la stabilirea stagiului de cotizare; conform art.37 alin.2 din legea pensiilor menționează că păstrarea și evidența datelor privind contribuția pe fiecare asigurat se realizată de casele de pensii, cu atât mai mult cu cât carnetul de muncă al reclamantei se află în custodia
În concluzie, intimata reclamantă solicită respingerea recursului declarat de pârâta ca neîntemeiat și menținerea hotărârii pronunțată de instanța de fond, ca legală și temeinică.
Instanța rămâne în pronunțare asupra recursului.
CURTEA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
Casa Județeană de Pensii Cad eclarat recursul la 25 ianuarie 2008 împotriva sentinței civile nr.404/30.11.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-.
În fapt:
Reclamanta a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană de Pensiii C, solicitând anularea deciziei nr. 30859 din 06.09.2007 prin care s-a respins cererea de pensionare anticipată parțială, cu consecința emiterii unei alte decizii și recalcularea drepturilor de pensie în cuantum real și legal, cu începere de la data îndeplinirii condițiilor pentru pensia solicitată.
S-a arătat că actul nu conține date reale referitoare la stagiul de cotizare, deși a avut contract de asigurări sociale chiar cu instituția pârâtă, cotizația fiind depusă la casierie; reclamanta a susținut că pârâta a ignorat documentele ce atestă aceste plăți, deși au fost emise de însăși această instituție.
S-a menționat că prin ignorarea contribuției la asigurările sociale, pârâta CJP Cas tabilit în mod nelegal că reclamanta nu are stagiul de cotizare complet pentru a beneficia de pensia cerută.
Prin întâmpinare, Casa Județeană de Pensii Caa preciat că prezenta contestație nu este fondată, întrucât cererea de înscriere la pensia anticipată parțială a fost respinsă pe coniderentul că nu erau îndeplinite condițiile cerute de art. 50 din Legea nr. 19/2000; astfel, deși reclamanta avea vârsta cu cel mult cinci ani mai mică decât vârsta standard, nu îndeplinea condiția stagiului complet de cotizare - în speță, 27 ani și 2 luni.
S-a menționat că în cazul pensiei anticipate parțiale nu se iau în calcul perioadele asimilate, ori, în ce privește pe reclamantă, cei 4 ani, 10 luni și 4 zile corespunzători duratei studiilor universitare - cursuri de zi nu pot fi luați în considerare.
Cu privire la plata contribuției la casierie și depunerea dovezilor de plată a sumelor, pârâta a arătat că acestea nu fac dovada stagiului de cotizare; reclamanta, având un contract de asigurare încheiat cu CJP, urma să solicite printr-o cerere adresată Serviciului Evidență Contribuabili încetarea contractului de asigurare și înscrierea în carnetul de muncă a perioadei asigurate, având în vedere că drepturile de pensie anticipată sau anticipată parțială se acordă de la data încetării calității de asigurat.
Prin sentința civilă nr.404 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, a admis acțiunea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii și a anulat decizia nr.30859/06.09.2007 emisă de pârâtă
A obligat Casa Județeană de Pensii Constanta să emită, în favoarea contestatoarei, o decizie de acordare a pensiei anticipate parțiale, cu data deschiderii drepturilor 14.02.2007, avându-se în vedere o vârstă standard de pensionare de 58 ani, un stagiu complet de cotizare de 26 de ani și un stagiu de cotizare realizat de 26 ani, 8 luni și 10 zile.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamanta a depus la Casa Județeană De Pensii Coc erere de înscriere la pensie în sistemul public, înregistrată sub nr. 30859/15.02.2007, data deschiderii drepturilor fiind solicitată a fi 14.02.2007 - fila 20.
Cererea a menționat că solicitarea dreptului se fundamentează pe datele consemnate în carnetul de muncă, în adeverința referitoare la sporurile la salariu nr. 7074/02.11.2006, precum și în documentele referitoare la calitatea de asigurat care reiese din conținutul contractului nr. 7029/15.05.2006.
Reclamanta nu a menționat tipul de pensie solicitată.
Prin decizia nr. 30859/06.09.2007 a fost respinsă de către pârâtă înscrierea la acordarea pensiei anticipate parțiale, cu motivarea că perioadele asimilate nu se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare pentru această pensie.
Conform art. 50 alin. 1 și 11din Legea nr. 19/2000, asigurații care au realizat stagiile complete de cotizare, precum și cei care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 10 ani pot solicita pensie anticipată parțială cu reducerea vârstelor standard de pensionare cu cel mult 5 ani.
La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale nu se au în vedere perioadele asimilate prevăzute la art. 38 alin. 1 lit. b și c, precum și perioadele în care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate.
La data depunerii cererii, reclamanta - care este născută la 9 noiembrie 1950 - avea vârsta de 56 de ani și 3 luni, în condițiile în care vârsta standard de pensionare pentru asiguratele femei, la momentul depunerii cererii, era de 58 de ani, iar stagiul complet de cotizare - de 26 ani.
Conform datelor consemnate în carnetul de muncă, dar și în desfășurătorul buletinului de calcul al deciziei contestate, reclamanta a urmat cursurile universitare în perioada 01.10.1969 - 05.08.1974, însă din 05.08.1974 și până la 01.08.2000 asigurata a înregistrat unstagiu de cotizare de 25 ani, 10 luni și 10 zile,astfel cum s-a consemnat și în cuprinsul deciziei nr. 30859/06.09.2007, fără deci a se include perioada stagiului asimilat.
Prin urmare, în mod eronat instituția pârâtă a apreciat că stagiul complet de cotizare, conform Legii nr. 19/2000 este, în cazul reclamantei, de 27 ani și 2 luni, când în Anexa nr. 3 Legii același stagiu - stabilit pentru cererile depuse în febr. 2007 - este de 26 ani.
Conform art. 5 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, au calitatea de asigurat și persoanele fizice care se asigură în sistemul public, pe bază de contract de asigurare socială, în condițiile prezentei legi, persoanele care se regăsesc în situațiile prevăzute la alin. 1 și care doresc să își completeze venitul asigurat, iar potrivit art. 8 alin. 1, constituie stagiu de cotizare perioadele în care persoanele au plătit contribuții de asigurări sociale în sistemul public din România.
Art. 22 alin. 3 din lege prevede că plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 2 se face lunar de către aceștia, pe baza calculului efectuat și comunicat de casele teritoriale de pensii la care sunt asigurați.
Conform art. 37 alin. 2 din lege, În sistemul public stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat de către angajator și asigurat sau, după caz,s-a datorat și plătit de către asigurații prevăzuți la art. 5 alin. 1 pct. IV și V și alin. 2.
În speță, reclamanta a încheiat cu Casa Județeană de Pensii C un contract de asigurare socială, iar conform adeverinței eliberate la 10.10.2007, asigurata a contribuit în continuare la bugetul asigurărilor sociale, realizând astfel un stagiu de cotizare pe perioada mai 2006 - septembrie 2007.
Instituția pârâtă a argumentat, prin întâmpinare, respingerea cererii reclamantei de acordare a pensiei anticipate parțiale atât pe considerentul neîndeplinirii integrale a stagiului complet de cotizare, cât și pe împrejurarea că asigurata nu a prezentat o cerere compartimentului de specialitate al CJP C de încetare a contractului de asigurare și de înscriere a acestei perioade în carnetul de muncă.
Valorificarea contribuției la bugetul asigurărilor sociale achitate în temeiul unui contract de asigurare nu depinde de înscrierea datelor în carnetul de muncă; acest ultim înscris nu are o funcțiead validitatem,ci doarad probationempentru recunoașterea dreptului, rolul său fiind cel al păstrării consemnărilor făcute de angajator.
Valorificarea perioadei în care asigurata a achitat contribuția lunară de asigurări sociale pe baza calculului efectuat și comunicat de casa teritorială de pensii nu poate fi impusă nici de existența unei cereri de încetare a acestui raport juridic, CJP fiind însă obligată să valorifice stagiul realizat la momentul depunerii cererii de acordare a dreptului de pensie.
S-a constatat așadar, că la data depunerii cererii, reclamanta a invocat, în completarea stagiului de cotizare cerut de lege, și perioadele pentru care a achitat aceste contribuții în temeiul contractului ( până în luna februarie 2007, acest stagiu fiind de 9 luni ), iar instituția pârâtă nu poate invoca, cu nesocotirea textelor legale arătate, că asigurata avea dreptul de a valorifica perioadele pentru care a achitat contribuțiile lunare la bugetul asigurărilor sociale.
Urmare completării stagiului de 25 ani, 10 luni și 10 zile ce rezulta din carnetul de muncă, la data formulării cererii reclamanta avea întrunite ambele condiții impuse de art. 50 alin. 1 din Legea nr. 19/2000.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esență următoarele:
În mod eronat a dispus instanța de fond anularea deciziei nr. 30859/06.09.2007 și acordarea pensiei anticipate parțiale, fiind încălcate dispozițiile art.50 din Legea nr.19/2000 în sensul că reclamanta are stagiul de cotizare mai mic decât stagiul complet de 27 ani și 2 luni.
De asemenea perioadele asimilate nu se au în vedere la stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate parțiale în conformitate cu art.50 alin.1 din Legea nr.19/2000.
În privința contractului de asigurare încheiat de reclamanta cu recurenta aceasta trebuia să solicite printr-o cerere încetarea acestuia și înscrierea în carnetul de muncă a perioadei asigurate.
În drept, recursul a fost motivat în baza art.304/1 cod procedură civilă.
Recursul nu este fondat și va fi respins pentru următoarele considerente de fapt și de drept.
1.Stagiul total de cotizare realizat de intimată este de 27 ani, 2 luni și 20 de zile, fiind compus din 25 ani 10 luni și 10 zile (recunoscut de recurentă) și 16 luni și 15 zile contribuții în baza contractului de asigurare încheiat chiar cu recurenta.
Stagiul complet de cotizare necesar pentru a obține pensie anticipată parțială este în cazul intimatei, născută la 09.11.1950, de 27 ani și 2 luni, rezultă astfel că stagiul complet de cotizare a fost depășit cu 25 zile.
Recurenta cunoaște toate acestea întrucât ea însăși la 10.10.2007 (la aproximativ 1 lună de la emiterea deciziei nr. 30859/06.09.1007) emite o adeverință menită să circule între Serviciile din interiorul Casei Județene de Pensii care atestă stagiul de cotizare de 16 luni și 15 zile (fila 10 dosar fond).
2.Cea de-a doua critică este de asemenea neîntemeiată, întrucât intimata nu a solicitat luarea în considerare și a perioadelor asimilate, reprezentând durata studiilor universitare, aceste dovezi fiind depuse în dosarul de pensionare, urmând a fi luate în considerare la calculul stagiului de cotizare,la cerere, cu ocazia trecerii la pensia pentru limita de vârstă.
3.O ultimă critică vizează neîndeplinirea obligației intimatei de a solicita Serviciului de Evidență contribuabili din cadrul Casei Județene de Pensii - de a stabili perioada asigurată și a înscrie această perioadă în carnetul de muncă.
Și această critică este neîntemeiată, întrucât pe de o parte carnetul de muncă se află în păstrare chiar la Casa Județeană de Pensii, iar pe de altă parte, art.36 alin.(2) din Legea nr.19/2000 prevede în mod explicit că "păstrarea și evidența datelor privind contribuțiile de asigurări sociale, pe fiecare asigurat, se realizează de către Casele teritoriale de Pensii și de CNPAS".
Pe de altă parte, o asemenea susținere nu poate fi reală, întrucât contractul de asigurare poate exista și produce efecte independent de existența unui carnet de muncă, iar dispozițiile art.5 alin.1 pct.IV și alin.2 probează indubitabil că are calitate de contribuabil și cel aflat în situația reglementată de art. 5 alin. 2.
Iată deci că recurenta invocă prin această critică propria ei culpă de a nu fi realizat înscrierea ca stagiu de asigurare și a perioadei de 16 luni și 15 zile, realizată de către intimată prin contract de asigurare cu Casa Județeană de Pensii.
Pe cale de consecință, Curtea, găsind toate criticile neîntemeiate, va respinge recursul ca nefondat în baza art.312 cod procedură civilă, hotărârea fiind legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul civil declarat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, împotriva sentinței civile nr.404 din 30 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-,în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C, bd. - nr.83, -.5,.30, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 22 aprilie 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud.-/2ex.
Tehnored./12.05.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Jelena Zalman
