Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 661/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 661
Ședința publică de la 05 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Pruteanu
JUDECĂTOR 2: Smaranda Pipernea
JUDECĂTOR 3: Georgeta Pavelescu
Grefier - -
Pe rol judecarea cauzei având ca obiect asigurări sociale privind recursul declarat de
recurenta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII I împotriva sentinței civile nr. 353 din 04.03. 2009 Tribunalului Iași, intimată fiind.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă consilier jr. pentru recurentă și avocat pentru intimată.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că dosarul este la primul termen de judecată, nu s-a depus întâmpinare.
Președintele completului dă citire raportului asupra recursului potrivit căruia acesta este declarat în termen și motivat.
Consilier jr. depune împuternicire de reprezentare pentru recurentă și precizează că nu mai are cereri de formulat.
Avocat depune împuternicire avocațială pentru intimată, precizează că nu mai are cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul părților în recurs.
Consilier jr. solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, casarea sentinței și în consecință, rejudecând cauza pe fond, să se respingă acțiunea. Pentru actualizarea pensiei cu data de 1.10.2007 nu există procedură prealabilă, nu sunt acte de la instituția angajatoare.
Avocat solicită respingerea recursului ș menținerea în totalitate a sentinței instanței de fond. S-au invocat două motive de recurs si anume că s-ar fi reținut o altă situație de fapt și se invocă o imposibilitate juridică de a pune în executare o hotărâre judecătorească. Aceste critici nu sunt întemeiate.
Intimata s-a pensionat în anul 2005 și s-a stabilit pensia care i se cuvenea. Ulterior pensia a fost actualizată cu veniturile magistraților în activitate, anual făcându-se majorarea pensiei. În anul 2007, intimata a obținut în baza unor hotărâri judecătorești două sporuri salariale, sporuri care trebuie avute în vedere la stabilirea pensiei de serviciu începând cu data pensionării.Aceste hotărâri judecătorești au fost puse în aplicare de Casa Județeană de Pensii I, care a recalculat doar baza de calcul și nu a actualizat- Schimbând baza de calcul ulterior se impuneau a fi calculate și actualizările anuale. Decizia este deci nelegală.
Referitor la faptul că dispozitivul hotărârii ar fi imposibil de pus în aplicare, consideră că o hotărâre judecătorească este executorie, este cea care poate cenzura o procedură administrativă. Are forță executorie, nefiind necesara o procedură administrativă.
Concluzionând, solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată, depune concluzii scrise.
Instanța rămâne în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de asigurari sociale de fata;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul sub nr-, formulat contestație prin care solicitat:
1. Anularea în totalitate Deciziei nr. - din 03.10.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, emisă de intimată, ca fiind profund nelegală.
2. Obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii pentru actualizarea pensiei de serviciu cuvenită, cu plata drepturilor începând cu data de 1 octombrie 2008, în conformitate cu adeverința de actualizare nr. 4970/A/13.10.2008 eliberată în acest sens de către Curtea de APEL IAȘI.
3. Obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii pentru recalcularea retroactivă a pensiei de serviciu pentru intervalul de timp 01.10.2007 - 30.09.2008, și obligarea acesteia, pe cale de consecință, la plata diferenței dintre valoarea pensiei de serviciu la care era îndreptățită și cea care i- fost plătită efectiv în acest interval.
In motivele de fapt și de drept invocate in fata instantei de fond, reclamanta a aratat următoarele:
. A ieșit la pensie pentru limită de vârstă, din funcția de judecător la Curtea de APEL IAȘI, începând cu data de 30.03.2005, având vechime în magistratură de 34 ani și 7 luni, motiv pentru care fost îndreptățită să beneficieze de pensie de serviciu potrivit art. 81 alin.1 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraților, în forma în vigoare la acea dată. Potrivit textului, cuantumul pensiei de serviciu se determină luându-se ca bază de calcul "venitul brut realizat în ultima lună de activitate înainte de data pensionării". Inițial, Biroul contabilitate al Curții de Apel Iași stabilit acest venit brut în valoare de 44.245.560 ROL, și l- comunicat printr- adeverință către intimata din prezenta cauză, care emis, în consecință, Decizia nr. - din 09.05.2005 prin care s- stabilit pensia cuvenită, începând cu data de 30.03.2005, în cuantum brut lunar de 39.378.549 ROL.
Ulterior, CJ. actualizat în mod regulat cuantumul pensiei de serviciu, pe baza adreselor comunicate periodic de către Curtea de APEL IAȘI, făcând astfel aplicarea art. 85 alin.2, 3 din Legea nr. 303/2004 care prevedea, în forma sa inițială, că pensiile de serviciu ale judecătorilor pensionari "se actualizează anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de judecătorii și procurorii în activitate". Astfel, prin Decizia nr. - din 29.06.2006 s- actualizat retroactiv pensia de serviciu începând cu data de 01.01.2006 (în cuantum brut de 3.980 RON), iar anul următor, prin Decizia nr. - din 19.04.2007 Iis - actualizat retroactiv pensia de serviciu începând cu data de 01.01.2007 (în cuantum brut de 5.661 RON).
În cursul lunii august 2007 solicitat Curții de Apel Iași să elibereze o adresă care să conducă la recalcularea pensiei inițiale, prin luarea în calculul venitului brut realizat în ultima lună de activitate (respectiv martie 2005) și sporului de vechime în procent de 25% potrivit sentinței civile nr. 2950/2006 Tribunalului Iași devenită irevocabilă prin decizia nr. 109/2007 a Curții de APEL IAȘI, precum și sporului de anticorupție în procent de 40%, ce i- fost acordat potrivit sentinței civile 2405/2006 Tribunalului Vaslui, sentință definitivă și irevocabilă prin decizia nr. 36/2007 Curții de APEL IAȘI. Legat de acest aspect, trebuie subliniat faptul că, hotărârile judecătorești arătate mai sus au dispus aplicarea celor două sporuri (de 25% respectiv 40%) la indemnizația de serviciu (venitul brut realizat lunar) în mod retroactiv, încă din perioada în care se afla în activitate, astfel încât ar fi trebuit avut în vedere la stabilirea cuantumului pensiei de serviciu care i se cuvine de drept, începând cu data pensionării.
La data de 22.08.2007 fost înaintată Casei Județene de Pensii adeverința nr. 2267/A/16.08.2007 prin care i- fost restabilit venitul brut realizat în ultima lună de activitate la un nou cuantum de 69.253.114 ROL (6.925 RON), ținându-se cont și de sporurile arătate. În consecință, emis Decizia nr. - din 20.09.2007 prin care modificat pensia corespunzător noii baze de calcul, și înlocuit decizia de stabilire a pensiei de serviciu, emisă inițial sub nr. - din 09.05.2005.
De asemenea, a mai solicitat Curții de Apel Iași să comunice către o adeverință pentru actualizarea pensiei la data de 1 ianuarie 2007 în temeiul art. 85 alin.2, 3 din Legea nr. 303/2004, în funcție de media veniturilor pe perioada 01.01.2006 - 31.12.2006, pe care le-ar fi realizat dacă ar fi fost în activitate, potrivit noii baze de calcul rezultate din cumularea celor două sporuri. În urma calculului contabil (explicat în mod detaliat în cuprinsul memoriului privind evoluția în timp calculelor care au condus la stabilirea și actualizarea pensiei de serviciu eliberat de Curtea de APEL IAȘI ), rezultat că media veniturilor brute pe cele 12 luni ale anului 2006, în raport cu care trebuie determinat cuantumul pensiei de serviciu începând cu 1 ianuarie 2007, fost de 8.145 RON, așa cum rezultă din adeverința de actualizare nr. 2904/A/30.10.2007 a Curții de APEL IAȘI. În baza acestei adeverințe, în mod legal, Casa Județeană de Pensii i- actualizat pensia, retroactiv cu data de 1 ianuarie 2007, emițând Decizia nr. - din 12.12.2007. Astfel, de atunci și până în prezent, cuantumul lunar brut al pensiei, pe care primit-o, fost majorat legal la 7.250 RON, în loc de 5.661 RON cât fost valoarea stabilită inițial prin raportare la venitul brut din ultima lună de activitate, calculat fără aplicarea celor două sporuri acordate ulterior, dar cu efect retroactiv, prin hotărâre judecătorească.
Pe data de 16.10.2008, i- fost comunicată de către intimată Decizia nr. - din 03.10.2008 prin care aceasta revenit, fără nici un temei legal, asupra proprii decizii de actualizare emisă anterior, mai exact Decizia nr. - din 12.12.2007, pe care anulând- pretinde că ar fi debitoare cu suma brută de 23.835 RON, sumă pe care ar fi încasat-o într-un cuantum pretins eronat actualizat în perioada 01.01.2007 - 01.04.2008. Astfel, intimata justifică debitul pretinzând că, în intervalul de timp invocat, ar fi încasat lunar o pensie de serviciu greșit actualizată de 7.250 RON în loc de 5.661 RON cât apreciază aceasta că s-ar fi cuvenit de drept.
În legătură cu acest aspect, solicitat instanței să observe că suma de 5.661 RON lunar, ca pensie de serviciu începând cu 01.01.2007 i- fost stabilită de către intimată prin Decizia nr. - din 19.04.2007, adică anterior momentului în care s- rectificat baza de calcul pensiei prin introducerea sporurilor de vechime în muncă (25%) și de anticorupție (40%) potrivit Deciziei nr. - din 20.09.2007, retroactiv de la data pensionării. În mod indubitabil, actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.01.2007 trebuie să reflecte aceste sporuri cuprinse în noua bază de calcul, fapt ce impus ca media veniturilor brute pe cele 12 luni ale anului anterior (2006) să fie recalculată întocmai ținându-se seama de ele. Astfel, după refacerea calculelor, s- ajuns prin Decizia nr. - din 12.12.2007 la suma legală care i se cuvine ca pensie de serviciu de 7.250 RON.
Pentru aceste considerente solicitat să se dispună anularea în totalitate Deciziei nr. - din 03.10.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă, emisă de intimată, ca fiind profund nelegală, și pe cale de consecință menținerea Deciziei nr. - din 12.12.2007.
II. Privitor la cel de al doilea capăt de cerere, solicitat instanței să observe că începând cu luna octombrie 2007 intrat în vigoare OUG nr. 100/2007 care modificat art. 85 al.2 din Legea nr. 303/2004 care reglementa modalitatea de actualizare pensiilor de serviciu judecătorilor, în sensul că acestea în viitor "se actualizează ori de câte se majorează indemnizația brută lunară unui judecător și procuror în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței sau parchetului, cu luarea în considerare, în procent, sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și sporului de vechime", și nu anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de judecătorii și procurorii în activitate, așa cum prevedea același text de lege până la intrarea în vigoare ordonanței de modificare.
În aplicarea acestei noi dispoziții legale, Curtea de Apel Iași comunicat în mod regulat către Casa Județeană de Pensii adeverințe de actualizare pensiilor de serviciu pentru toți judecătorii pensionați, inclusiv pentru contestatoare, în funcție de actualizările intervenite periodic indemnizației de încadrare brută lunară realizată de un judecător în activitate, în condițiile identice de funcție, vechime și grad al instanței. Astfel, au fost emise succesiv de către Curtea de APEL IAȘI către I:
- Adeverința nr. 560/A/04.02.2008 pentru actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.10.2007 (baza de calcul fiind actualizată la 8.685 RON);
- Adeverința nr. 2782/A/06.06.2008 pentru actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.04.2008 (baza de calcul fiind actualizată la 8.856 RON) și respectiv;
- Adeverința nr. 4970/A/13.10.2008 pentru actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.10.2008 (baza de calcul fiind actualizată la 9.034 RON).
Având în vedere faptul că, în pofida notificărilor arătate anterior, intimata nu emis până în prezent nici o decizie pentru actualizarea pensiei de serviciu, așa cum s-ar fi cuvenit potrivit legii, solicitat instanței să dispună obligarea intimatei la emiterea unei noi decizii pentru actualizarea pensiei de serviciu cuvenită subsemnatei, cu plata drepturilor începând cu data de 1 octombrie 2008, în conformitate cu Adeverința nr. 4970/A/13.10.2008 eliberată în acest sens de către Curtea de Apel Iași, care conține ultima actualizare în vigoare în prezent.
III. Pentru aceleași considerente expuse anterior, solicitat instanței admiterea celui de al treilea capăt de cerere, așa cum fost formulat, în sensul obligării intimatei la emiterea unei decizii pentru recalcularea retroactivă pensiei de serviciu pentru intervalul de timp 01.10.2007 - 30.09.2008, în conformitate cu Adeverința nr. 560/A/04.02.2008 (aplicabilă pentru intervalul 01.10.2007 - 31.03.2008) și respectiv Adeverința nr. 2782/A/06.06.2008 (aplicabilă pentru intervalul 01.04.2008 - 30.09.2008) eliberate în acest sens de către Curtea de APEL IAȘI.
De asemenea, pe cale de consecință, solicitat și obligarea intimatei la plata sumelor rezultate din diferența valorii pensiei de serviciu la care eram îndreptățită și cea care i- fost plătită efectiv în intervalul de timp menționat.
În drept, invocat art. 87, art. 88, art. 155 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, art. 85 alin.2 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraților; nr.OUG 100/2007.
Intimata Casa Județeană de Pensii depus întâmpinare solicitând respingerea contestației și arătând următoarele:
În fapt, prin Decizia nr. -/09.05.2005, doamnei s-au deschis drepturile de pensie de serviciu în baza art. 82 din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor, începând cu data de 21.06.2005.
Ulterior, în urma emiterii unei noi adeverințe (fila 5 bis din documentar) de către Tribunalul Iași, prin care s- precizat o majorare de salariu, media veniturilor pe ultimele 12 luni fiind de 4472 RON, s-au aplicat procentele de 80% și 9% asupra salariului, s- emis o nouă Decizie -/29.06.2006, prin care s- stabilit pensia de serviciu în cuantum de 3980 RON începând cu data de 01.01.2006.
Prin Decizia nr. -/19.04.2007 s- stabilit pensie de serviciu prin actualizarea pensiei de serviciu, în cuantum de 5661 RON, prin aplicarea procentelor prevăzute de lege asupra mediei veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de un procuror - 6361 RON, calcul din care rezultat cuantumul pensiei de serviciu de 5661 RON începând cu data de 01.01.2007.
Prin Decizia nr. -/20.09.2007 s- modificat Decizia nr. -/09.05.2005 prin recalcularea pensiei de serviciu reclamantului, ca urmare emiterii Adeverinței 1911, 1260/A/02.07.2007 (fila 29 din documentar prin care Curtea de Apel Iași acordat sporuri, ca urmare a punerii în executare sentințelor civile prin care acestea au fost recunoscute retroactiv și care modificat adeverința nr. 899/31.03.2005 pe care reclamanta depus- în dosarul de pensie la data pensionării.
Această nouă adeverință precizează că media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de activitate în urma acordării sporurilor respective cu 01.01.2005 devenit 6925 RON.
Prin aplicarea procentelor de 80% și 9% asupra salariului 6925 RON, rezultat noul cuantum al pensiei de serviciu de 6164 RON, care s- pus în plată retroactiv, cu data de 21.06.2005, dată care reprezintă data deschiderii drepturilor de pensie ale reclamantei.
Prin această Decizie -/20.09.2007 s-au pus în executare sentințele prin care magistrații au câștigat sporurile, deci s- recalculat pensia retroactiv prin modificarea bazei inițiale de calcul pensiei, acordându-se diferențele retroactiv.
Actualizarea pensiilor de serviciu se realizează dată pe an în baza mediei salariilor ultimelor 12 luni, iar aceste actualizări erau deja efectuate.
Nu există temei legal pentru efectuarea altor actualizări ale pensiei de serviciu, având în vedere că acestea erau deja realizate la acea dată, numai recalcularea pensiei conform hotărârilor judecătorești se putea face.
Actualizarea pensiilor se realizează în funcție de salariile magistraților în activitate și nu în funcție de sporurile pe care le- obținut pensionarul pentru perioadele anterioare pensionării.
învederat instanței că actualizările care s-au realizat prin Decizia nr. -/20.09.2007 cu 01.01.2006 și 01.01.2007 nu sunt corecte, acestea fiind calculate eronat și fără suport legal.
De aceea fost nevoită să revină asupra actualizărilor efectuate fără suport legal, prin Decizia -/03.10.2008, prin care s- renunțat la actualizări, stabilindu-se un debit de 23855 RON rezultat ca diferență între sumele primite actualizate eronat și sumele cuvenite legal.
Prin Decizia -/03.10.2008 s-a realizat actualizarea pensiei de serviciu în baza art. 82 alin.2 din Legea nr. 303/2004 modificată prin OUG nr. 100/2007, care se aplică începând cu data de 08.10.2007, pentru majorările salariilor magistraților în activitate de după această dată.
Aplicarea OUG nr. 100/2007 pentru majorări salariale din 01.01.2006 sau 01.01.2007 ar însemna să se aplice legea civilă retroactiv, ceea ce nu este permis deoarece ar însemna să se încalce principiul neretroactivității legii civile în timp.
Ultima decizie emisă de către Casa Județeană de Pensii I, cu nr. -/06.12.2008 reprezintă actualizarea pensiei de serviciu a reclamantei prin stabilirea unui cuantum de 8041 RON începând cu data de 01.10.2008, în urma emiterii Adeverinței (fila 90 din documentar) de către Curtea de Apel Iași, conform căreia, venitul brut pe baza cărora se actualizează pensia de serviciu, conform art. 85 alin.2 din Legea nr. 303/2004 este de 9034 RON.
A mai aratat intimata ca art. 85 din Legea nr. 303/2004 prevede la alin. 2 (până la data de 8 octombrie 2007- când intrat în vigoare modificarea art. 85 prin OUG 100/2007), că: " de serviciu ale judecătorilor și procurorilor, precum și pensiile de urmaș prevăzute la art. 84 se actualizează anual, în raport de media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni a judecătorilor și procurorilor în activitate".
Pensia de serviciu a reclamantei s- actualizat ori de câte ori instituția primit documentele - adeverințe, emise de către Ministerul Public din care au rezultat modificările salariale, așa cum arătat mai sus, adică cu data de 01.01.2006 și cu 01.01.2007, conform prevederilor legale.
După intrarea în vigoare OUG 100/2007, 8 octombrie 2007, art. 85 din Legea nr. 303/2004 devenit: " de serviciu ale judecătorilor și procurorilor, precum și pensiile de urmaș prevăzute la art. 84 se actualizează ori de câte ori se majorează indemnizația brută lunară a unui judecător și procuror în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad al instanței sau parchetului, cu luarea în considerare, în procent, sporurilor intrate în baza de calcul la acordarea pensiei de serviciu, precum și sporului de vechime. Dacă în urma actualizării rezultă o pensie de serviciu mai mică, judecătorul sau procurorul își poate păstra pensia aflată în plată".
Ultima Decizie -/05.08.2008 s- emis ca urmare majorării salariilor după intrarea în vigoare OUG 100/2007.
de serviciu se actualizează ori de câte ori se majorează salariile magistraților în activitate abia de la 8 octombrie 2007.
Având în vedere că reclamanta beneficiat de actualizarea pensiei de serviciu în fiecare an de la data deschiderii drepturilor de pensie, consideră că nu există temei legal pentru modificarea deciziilor emise cu ocazia actualizării pensiilor.
Reclamanta câștigat sporul de vechime până la data pensionării - deci este vorba despre sporul de vechime pe care trebuia să-l primească reclamanta personal până la data pensionării și nu despre sporul de vechime pe care îl primesc magistrații în activitate după ce ieșit la pensie reclamanta și la care se referă art. 85 din Legea 303/2004.
Nu are nici legătură sporul de vechime pe care l- primit reclamanta cât era în activitate cu modificările salariale ale magistraților în activitate.
Dreptul de pensie al reclamantei s- deschis în baza mediei veniturilor din ultimele 12 luni înainte de pensionare, realizate de reclamantă.
Actualizarea pensiilor de serviciu este urmarea modificărilor salariale de care beneficiază magistrații în activitate.
Drepturile de pensie de serviciu ale reclamantei au fost corect și legal stabilite.
Întrucât situația reclamată de către contestatoare se plasează anterior intrării în vigoare OUG nr. 100/2007, consideră Casa Judeteana de Pensii că nu există temei legal pentru solicitarea reclamantei.
În drept, și- întemeiat susținerile pe dispozițiile Legii nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor și procurorilor (actualizată până la data de 24 aprilie 2008), republicată, actualizată, Legea nr. 17/11.01.2006, Ordonanța nr.8/24.01.2007, OUG 100/04.10.2007.
Analizând acțiunea de față, tribunalul reținut următoarele:
Contestatoarea - a avut funcția de judecător la Curtea de APEL IAȘI și ieșit la pensie pentru limită de vârstă la data de 30.03.2005 având vechime în magistratură de 34 ani și 7 luni, beneficiind de pensie de serviciu în baza art. 81 alin.1 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraților.
Cuantumul pensiei de serviciu s- determinat luându-se ca bază de calcul "venitul brut realizat în ultima lună de activitate înainte de data pensionării". Biroul contabilitate al Curții de Apel Iași stabilit venitul brut la 44.245.560 lei și l- comunicat printr- adeverință intimatei care emis Decizia nr. - din 09.05.2005 prin care s- stabilit pensia începând cu data de 30.03.2005, în cuantum brut lunar de 39.378.549 lei ROL.
Intimata actualizat în mod regulat cuantumul pensiei de serviciu conform dispozițiilor art. 85 alin.2, 3 din Legea nr. 303/2004.
Prin Decizia nr. - din 29.06.2006 s- actualizat retroactiv pensia de serviciu, începând cu data de 01.01.2006, în cuantum brut de 3.980 lei iar anul următor, prin Decizia nr. - din 19.04.2007 Casei Județene de Pensii i s- actualizat retroactiv pensia de serviciu începând cu data de 01.01.2007, în cuantum brut de 5.661 lei.
La data de 22.08.2007 fost înaintată Casei Județene de Pensii adeverința nr. 2267/A/16.08.2007 eliberată de Curtea de APEL IAȘI prin care i- fost restabilit venitul brut realizat în ultima lună de activitate la un nou cuantum de 69.253.114 ROL (6.925 RON), ținându-se cont și de sporul de vechime în procent de 25% stabilit în baza sentinței civile nr. 2950/2006 Tribunalului Iași (devenită irevocabilă prin decizia nr. 109/2007 a Curții de APEL IAȘI ), precum și sporului de anticorupție în procent de 40%, ce i- fost acordat potrivit sentinței civile 2405/2006 Tribunalului Vaslui ( sentință devenită irevocabilă prin decizia nr. 36/2007 Curții de APEL IAȘI ). Prin hotărârile judecătorești enunțate s- dispus aplicarea celor două sporuri (de 25% și de 40%) la indemnizația de serviciu (venitul brut realizat lunar) în mod retroactiv, încă din perioada în care se afla în activitate, astfel încât ar fi trebuit avut în vedere la stabilirea cuantumului pensiei de serviciu care i se cuvine de drept, începând cu data pensionării.
Casa Județeană de P3ensii emis Decizia nr. -/20.09.2007 prin care modificat pensia corespunzător noii baze de calcul, și înlocuit decizia de stabilire a pensiei de serviciu, emisă inițial sub nr. - din 09.05.2005.
În urma calculului contabil rezultat că media veniturilor brute pe cele 12 luni ale anului 2006, în raport cu care trebuie determinat cuantumul pensiei de serviciu începând cu 1 ianuarie 2007, fost de 8.145 RON, așa cum rezultă din adeverința de actualizare nr. 2904/A/30.10.2007 a Curții de APEL IAȘI. În baza acestei adeverințe, Casa Județeană de Pensii i- actualizat pensia contestatoarei, retroactiv, începând cu data de 1 ianuarie 2007 și emis Decizia nr. - din 12.12.2007. Cuantumul lunar brut al pensiei, fost majorat legal la 7.250 lei, calculat fără aplicarea celor două sporuri acordate ulterior, dar cu efect retroactiv, prin hotărâre judecătorească.
Prin Decizia nr. - din 03.10.2008 intimata revenit, asupra propriei decizii de actualizare emisă anterior, Decizia nr. - din 12.12.2007, anulând- Intimata i-a transmis contestatoarei că este debitoare cu suma brută de 23.835 RON, sumă pe care ar fi încasat-o într-un cuantum pretins eronat actualizat în perioada 01.01.2007 - 01.04.2008. Cuantumul sumei de 5.661 lei lunar, ca pensie de serviciu începând cu 01.01.2007 i- fost stabilit de Casa Județeană de Pensii I prin Decizia nr. - din 19.04.2007, anterior rectificării bazei de calcul pensiei prin introducerea sporurilor de vechime în muncă (25%) și de anticorupție (40%) potrivit Deciziei nr. - din 20.09.2007, retroactiv de la data pensionării.
Actualizarea pensiei de serviciu începând cu 01.01.2007 trebuie să reflecte sporurile cuprinse în noua bază de calcul.
Pentru aceste considerente, în baza dispozițiilor art. 87, art. 88, art. 155 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale; art. 85 alin.2 din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistraților; nr.OUG 100/2007, instanța de fond a dispus anularea Deciziei nr. - din 03.10.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă emisă de intimată și o va obliga să emită în favoarea contestatoarei -, o nouă decizie privind recalcularea pensiei de serviciu pentru intervalul de timp 01.10.2007 - 30.09.2008 și să achite diferența dintre valoarea pensiei de serviciu la care era îndreptățită și cea care i- fost plătită efectiv în acest interval.
Având în vedere precizările reprezentantului contestatoarei făcute la data de 25.02.2009 referitor la faptul că a fost emisă o nouă decizie la data de 16.12.2008, instanța a respins cererea contestatoarei privind obligarea de emite o nouă decizie pentru actualizarea pensiei de serviciu începând cu data de 1 octombrie 2008, ca fiind rămasă fără obiect.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs Casa Județeană de Pensii
În motivarea recursului, se susține că prima instanță a retinut o alta situatie de fapt decat cea care rezulta din interpretarea probelor cauzei. Astfel, prin anularea Deciziei nr. - din 03.10.2008 privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă s-ar anula practic si actualizarea pensiei cu data de 01.04.2008.
S-a mai aratat că dispozitia instantei de a se recalcula pensia pentru perioada 1.10.2007-30.09.2008 nu poate fi executata intrucat nu exista aceasta posibilitate in materia pensiilor de serviciu.
S-a mai sustinut ca s-au emis decizii de actualizare a pensiei ori de cate ori s-a respectat procedura legala, respectiv la 1.04.2008 si 1.10.2008.
In drept, recursul nu a fost motivat insa motivele invocate se circumscriu disp.art.304 pct.9 pr.civ.
In recurs nu s-au depus înscrisuri noi.
Analizând actele și lucrările dosarului, precum și hotărârea primei instanțe, prin prisma criticilor formulate de recurenta, Curtea constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce urmează:
La data pensionării, 30.03.2005, contestatoarea îndeplinea funcția de funcția de judecător la Curtea de APEL IAȘI. Prin decizia din data de 09.05.2005 emisă de recurenta, intimatei i s-a acordat pensia de serviciu în sumă de 3938 lei, în conformitate cu prevederile art. 82 alin. 2 din Legea nr. 303/2004.
La data pensionării, art. 82 alin. 2 din Legea nr. 303/2004 prevedea că judecătorii și procurorii sunt pensionați la cerere înainte de împlinirea vârstei prevăzute de lege și beneficiază de pensia prevăzută la alin. 1, dacă au o vechime de cel puțin 25 ani numai în aceste funcții. 1 al aceluiași articol, în vigoare la data pensionării, prevedea că pensia de serviciu reprezintă 80% din media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni de activitate înainte de data pensionării. Media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni, comunicată de Ministerul Public, pe baza căreia s-a stabilit această pensie de serviciu, a fost de 6650 lei.
Potrivit art. 85 alin. 2 din Legea nr. 303/2004, în forma în vigoare până la data de 8.10.2007, pensiile de serviciu ale judecătorilor și procurorilor se actualizează anual în raport cu media veniturilor brute realizate în ultimele 12 luni a judecătorilor și procurorilor în activitate.
Astfel, prin decizia din 29.06.2006, a fost actualizata pensia de serviciu începând cu data de 1.01.2006 iar prin decizia de la data de 19.04.2007, cu 01.01.2007.
La data de 16.08.2007 fost înaintată Casei Județene de Pensii adeverința nr. 2267/A/16.08.2007 eliberată de Curtea de APEL IAȘI prin care i- fost restabilit venitul brut realizat în ultima lună de activitate la un nou cuantum de 6.925 RON, ținându-se cont și de sporul de vechime în procent de 25% precum și sporului de anticorupție în procent de 40%. Prin hotărârile judecătorești enunțate s- dispus aplicarea celor două sporuri (de 25% și de 40%) la indemnizația de serviciu (venitul brut realizat lunar) în mod retroactiv, încă din perioada în care se afla în activitate. Ca urmare, s-a emis decizia din 20.09.2007 care a restabilit pensia corespunzator noii baze de calcul.
Ulterior, in baza adeverintei Curtii de Apel nr. 2904/A/30.10.2007 s-a emis decizia din 12.12.2007, cuantumul lunar corect recalculat al pensiei fiind de 7.250 lei. Asupra acestei recalculari a revenit in mod nelegal Casa Județeana de Pensii prin decizia emisa la data de 03.10.2008, a anulat propria decizie anterioara si a solicitat restituirea sumei de 23.835 lei, suma pretins a fi fost eronat incasata in perioada 1 ianuarie 2007-1 aprilie 2008.
In mod corect prima instanta a retinut sub acest aspect faptul ca suma de 5.661 lei lunar reprezentand pensie de serviciu datorata cu 01.01.2007 a fost stabilita de recurenta la data de 19.04.2007 deci anterior momentului in care s-a rectificat baza de calcul prin introducerea celor doua sporuri.
Curtea noteaza ca este fara echivoc faptul ca actualizarea pensiei de serviciu incepand cu data de 1 ianuarie 2007 trebuie sa reflecte aceste doua sporuri cuprinse in noua baza de calcul, asa cum de altfel recurenta a admis initial prin emiterea deciziei din 12.12.2007, fiind vorba de o recalculare cu efect retroactiv a pensiei de serviciu in baza unor hotarari judecatoresti irevocabile si nu de actualizare in functie de eventualele majorari intervenite in indemnizatiile magistratilor aflati in activitate.
Relevanță are deci împrejurarea că a avut loc o atare modificare a bazei de calcul si, ca atare, in mod corect tribunalul a constatat nelegalitatea deciziei din 03.10.2008, intrucat drepturile banesti acordate printr-o hotarare judecatoreasca reprezinta drepturi salariale pentru care s-au achitat contributii la bugetul asigurarilor sociale si este firesc ca in baza acestora sa fie recalculate drepturile de pensie.
Totodata, Curtea constata ca aceste sporuri nu au reprezentat doar o plata a unor sume restante, asa cum eronat sustine recurenta, ci un drept salarial ce a fost inclus si este si in prezent cuprins in baza de calcul a indemnizatiei brute lunare.
In ceea ce priveste imposibilitatea executarii sentintei, nu poate fi primit punctul de vedere al recurentei referitor la parcurgerea unei proceduri administrative prealabile in raport de imprejurarea ca o hotarare judecatoreasca are putere de lege si trebuie executata precum si de disp.art.6 din Conventia Europeana a Drepturilor Omului ce garanteaza oricarei persoane accesul liber la justitie.
In consecinta, Curtea retine ca tribunalul a interpretat judicios dispozitiile legale aplicabile in raport de probatoriul administrat si față de considerentele expuse, avându-se în vedere dispozițiile art. 312 al.1 Cod proc. civilă, se va respinge recursul și se va mentine sentința recurata.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de Casa Județeană de Pensii I, prin reprezentant legal impotriva sentintei civile nr.353 din 04.03.2009 pronuntata de Tribunalul I, sentinta pe care o mentine.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi, 5 iunie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Tehnored.
Tribunalul Iași:
-
-.
01.07.2009.-2 ex.-
Președinte:Daniela PruteanuJudecători:Daniela Pruteanu, Smaranda Pipernea, Georgeta Pavelescu
