Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 69/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 69/AS
Ședința publică din 20 mai 2008
Complet specializat pentru cauze
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Jelena Zalman
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în Sud,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 447 din 21 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C, având ca obiect contestație decizie pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă recurentul reclamant personal și pentru intimata pârâtă consilier juridic - în baza declarației nr. 3097/21.04.2008, depusă la dosar.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu dispozițiile art.87 și următoarele cod procedură civilă.
După referatul grefierului de ședință;
Întrebate fiind, părțile arată că nu acte de depus sau cereri noi de formulat, apreciind cauza în stare de judecată.
Instanța luând act de declarațiile părților în sensul că nu au înscrisuri noi de depus sau cereri prealabile de formulat, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul recurentul reclamant susține că la stabilirea cuantumului pensiei au fost luați în calcul de către intimata pârâtă toți anii în care a lucrat, însă s-a omis a se acorda sporul de vechime pentru anii în discuție. De asemenea nici sporul de noapte care i se cuvenea pentru anii respectivi, nu a fost luat în calcul, la stabilirea pensiei. Solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
Reprezentanta intimatei pârâte, susține că instanța de fond în mod corect a stabilit punctajul, sporurile și drepturile cuvenite reclamantului care au fost în mod corect calculate, astfel solicită respingerea recursului declarat de reclamant și menținerea hotărârii instanței de fond ca legală și temeinică.
CURTEA:
Curtea cu privire la recursul civil de față;
a declarat recurs la 25 februarie 2008 împotriva sentinței civile nr.449/21.12.2007 pronunțată de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt:
Prin acțiunea înregistrată la 24.09.2007, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Casa Județeană De Pensii C, arătând că înțelege să conteste decizia nr.-/01.07.2007, prin care s-a dispus recalcularea punctajului pe perioada anilor 1949 - 1962, apreciind că acesta este foarte mic în raport de condițiile de lucru grele și cu munca depusă în respectiva perioadă.
În considerente, reclamantul a arătat că în perioada anilor 1952, 1953, 1958, 1959 lucrat în condiții destul de grele, cu ture de noapte, pericol pentru siguranța circulației pe calea ferată, grupa I de muncă, în raport de dispozițiile Legii nr.3/1950, a Legii nr. 3/1977, precum și a altor acte normative aplicabile.
Reclamantul a mai arătat că în aceeași perioadă a beneficiat de concedii mici de odihnă, de 6 - 12 zile și chiar nu a beneficiat de un asemenea concediu ( ex. între anii 1953 - 1958 ), condiții în care însă casa județeană de pensii a stabilit un punctaj mediu de sub 1.
S-a solicitat să se ia act de actele normative aplicabile în perioada lucrată, cât și de grupele de muncă de care a beneficiat.
Reclamantul a mai arătat că punctajul de 2,19654 stabilit la 01.07.2007, majorat în raport de cel de 1,95728 din anul 2005, inclus și două majorări ale punctului de pensie operate între anii 2005 și 2007, rezultând o diferență de 0,23926.
S-a arătat de asemenea că în 13.12.2005 s-a emis un act care atestă că reclamantul înregistra un punctaj de 5,23199 pe 11 luni pentru perioada 01.01.2002 - 31.12.2002, cât și perioada de 3 ani și J lucrată după pensionare.
S-a solicitat, astfel, să se verifice recalcularea dreptului de pensie.
Prin întâmpinare, Casa Județeană de Pensii Cas olicitat respingerea contestației.
S-a arătat că reclamantul este pensionar din 01.03.1990, beneficiind de o pensie pentru limită de vârstă și munca depusă.
Prin decizia din 26.11.2002 i s-a recunoscut, începând cu 01.04.1990, stagiul în grupa superioară de muncă, astfel: 36 ani 8 luni și 6 zile - grupa I de muncă; 2 ani, 9 luni și 15 zile - grupa a II-a de muncă; 9 luni și 12 zile în grupa a II-a de muncă, respectiv prestați efectiv 40 ani 3 luni și 3 zile, iar prin adăugarea sporului pentru grupele superioare, stagiul realizat a ajuns la 58 ani 9 luni și 3 zile.
Prin decizia din 11.04.2003 a fost recalculat dreptul de pensie prin adăugarea stagiului prestat după pensionare, respectiv, perioada 01.07.1999 - 01.10.2002, astfel că stagiul realizat a ajuns la 6 ani, 9 luni și 2 zile, inclusiv sporul pentru grupele superioare de muncă.
În urma recalculării conform nr.OUG 4/2005, prin decizia nr. -/30.06.2005 punctajul mediu anual a devenit 1,95728 puncte, corespunzător unei pensii de 579 lei la data de 01.07.2005 și în condițiile utilizării la determinarea punctajului mediu anual a salariului minim pe perioada 28.11.1949 - 13.09.1952 și 25.07.1953 - 01.08.1959.
Prin decizia emisă la 18.05.207 s-a recalculat dreptul de pensie utilizându-se datele depuse cu cererea nr. 8347/ EV/13.07.2005 și 5043EV/17.07.2006, pentru ambele cereri drepturile recalculate acordându-se de la 01.07.2005. Pârâta a menționat că adeverințele depuse conțineau salariile de încadrare pentru perioada 25.07.1953 - 15.02.1958 și sumele primite cu titlu de spor pentru munca în timpul nopții.
Punctajul obținut în urma acestei recalculări devine 2,11814 puncte.
În urma aplicării dispozițiilor nr.OUG 19/2007, punctajul mediu anual a fost influențat de luarea în calcul a salariilor medii brute în locul celor minime, ținându-se seama și de salariile prezentate în adeverința nr. 9/1654/08.07.2005; în aceste condiții, punctajul a crescut la 2,19654 puncte, drepturile urmând a fi acordate de la 01.07.2007.
Sub aspectul adeverinței nr. 287/06.03.2006 depusă cu cererea nr. 1430/.03.2007, instituția pârâtă a arătat că nu poate fi fructificată întrucât conform art. 2 alin. 1 din nr.OUG 4/2005 recalcularea pensiilor se face cu respectarea Legii nr. 19/2000, baza de calcul pentru determinarea punctajului mediu anual cuprinzând salariul tarifar de încadrare și sporurile cu caracter permanent care au făcut parte din baza de calcul a pensiei anterior datei de 01.04.2001; ori, din adeverința menționată nu rezultă salariile tarifare de încadrare pentru perioada iulie 1952 - februarie 1953.
Instituția pârâtă a completat apărările cuprinse în întâmpinare prin notele scrise înaintate la termenul din 23.11.2007, în care a precizat modul de calcul în cazul recalculării operate în temeiul nr.OUG 19/2007 ( filele 13 - 14 ).
Prin sentința civilă nr.447 din 21 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, s-a admis în parte acțiunea reclamantului în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii C, s-a anulat decizia nr. -/01.07.2007 și a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de recalculare a punctajului pentru perioada 1949 - 1962, cu luarea în calcul și a salariului realizat de reclamant în perioada iulie 1952 - septembrie 1952, astfel cum rezultă din adeverința nr. 287/06.03.2006 eliberată de Grup Școlar TT,
Celelalte pretenții ale reclamantului au fost respinse ca nefondate.
Pentru a pronunța această soluție, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Prin decizia nr. -/01.07.2007 au fost recalculate reclamantului punctajele medii anuale pentru perioada anilor 1949 - 1962.
Art. I al nr.OUG 19/2007 a adus modificări și completări Legii nr. 19/2000, în sensul că la art. 161 au fost introduse alin. 3 - 4 cu următorul cuprins:
(3) excepție de la aplicarea prevederilor alin. (2) perioadele anterioare datei de 1 ianuarie 1963 pentru care, la determinarea punctajului mediu anual, se utilizează:
a) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele anterioare datei de 1 septembrie 1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale înregistrate în carnetul de muncă sau dovedite ori pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale;
b) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele cuprinse între data de 1 septembrie 1947 și data de 31 decembrie 1962 și pentru care în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale și nici nu sunt dovedite;
c) un punct pentru fiecare lună de stagiu de cotizare realizat în perioadele cuprinse între data de 1 septembrie 1947 și data de 31 decembrie 1962, în situația în care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezultă, pentru fiecare lună de stagiu de cotizare, un număr de puncte mai mic decât cel prevăzut la lit. b).
(4) În situația în care, pentru perioade ulterioare datei de 31 august 1947, în documentele doveditoare sunt înregistrate drepturi salariale nedenominate, acestea vor fi denominate în funcție de reformele monetare.
Reclamantul a contestat punctajul obținut în urma acestei recalculări, de 2,19654 puncte, apreciind că noul punctaj nu este conform cu activitatea depusă, condițiile de muncă și sporurile de care a beneficiat.
Aceste susțineri urmează însă a fi înlăturate în parte, având în vedere că pârâta a arătat atât modul de calcul al punctajului pe anii 1949 - 1962 ( filele 13 - 14 ) cât și faptul că adeverințele depuse de reclamant la CJP C la 13.07.2005 și 17.07.2006 au fost valorificate în cursul procedurii de recalculare conform art. 169 din Legea nr. 19/2000.
Nu vor putea fi reținut, astfel, în raport de dispozițiile incidente în cauză, susținerile reclamantului referitoare la condițiile deosebit de grele în care și-a desfășurat activitatea și la neacordarea ori acordarea unui concediu de odihnă redus, pe considerentul că aceste elemente nu influențează legal baza de calcul a punctajului aferent perioadelor anterioare datei de 1 ianuarie 1963.
Nu va fi luată în considerare nici susținerea conform căreia la recalcularea operată în temeiul nr.OUG 19/2007 nu s-a avut în vedere grupa de muncă, întrucât acest element nu influențează în raport de prevederile Legii nr. 19/2000 decât vechimea în muncă, nu și punctajul mediu anual.
Cu privire la nevalorificarea datelor cuprinse în adeverința nr. 287/06.03.2006 eliberate de Grup Școlar Transporturi și Telecomunicații, S M, care vizează salariile realizate de către reclamant în perioada iulie 1952 - februarie 1953, instanța va reține însă că apărările instituției pârâte referitoare la imposibilitatea includerii lor în baza de calcul sunt nefondate.
Însuși textul art. 161 alin. 3 al Legii nr. 19/2000, introdus prin nr.OUG 19/2007, menționează că recalcularea în formula adusă de acest text constituie o excepție de la regula instituită prin alin. 2 al aceluiași artciol și care statuează în sensul că în condițiile în care, pentru o anumită perioadă care constituie stagiu de cotizare, în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare ale acestora. Doar în caz contrar, așadar, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează salariul minim pe țară, în vigoare în perioada respectivă.
Ori această regulă nu a fost pusă în aplicare de către CJP C deși cererea de recalculare a punctajului pe perioada indicată în această adeverință a fost depusă în luna martie 2007 ( fila 38), deci, anterior operațiunii de reevaluare a punctajului la 01.07.2007.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esență următoarele:
1. Instanța de fond nu a avut în vedere adeverința nr.287/06.03.2006.
2. S-a omis a se avea în vedere ca stagiu de cotizare și perioada de la 1.10.2002 - 1.02.2003.
3. La punctajul aferent perioadei 28.11.1949 - 31.12.1962 s-a acordat sub un punct, or în grupa I-II se acordă la grupa I - 6 luni în plus și la grupa II - 3 luni la 1 an vechime.
4. Pensia trebuia să se recalculeze conform Legii nr.3/1977, ținându-se cont de vechime în grupele I, II, III, precum și perioada lucrată 1.07.1999 - 01.02.2003.
Recursul este fondat și va fi admis, având în vedere următoarele considerente de fapt și de drept:
1. Din cuprinsul adeverinței nr.287/06.03.2006 invocat de recurent rezultă că în perioada octombrie 1952 - februarie 1953 beneficiar de un salariu lunar de 863 lei.
Prin hotărârea civilă pronunțată instanța de fond în mod corect a obligat la luarea în considerare a salariului tarifar realizat de reclamant, conform adeverinței numai perioadă iulie 1952 - septembrie 1953, întrucât perioada ulterioară, respectiv cea mai sus arătată a fost avută în vedere în buletinul de calcul cu un salariu de 863 lei lunar (a se avedea fila 26 recurs perioada contribuției 01.10.1952 - 01.03.1953 din buletinul de calcul).
2. Prestarea activității în grupa I sau II de muncă nu are drept consecință mărirea punctajului, ci reducerea stagiului de cotizare necesar pentru a ieși la pensie pentru limită de vârstă, ceea ce însă nu s-a pus în discuție în contestația formulată.
Punctajul poate fi influențat de sporurile cuvenite, dar care au fost omise a fi luate în considerare, însă o asemenea critică nu a fost formulată în recurs.
3. Recurentul a criticat sentința, solicitând recalcularea pensiei conform Legii nr.3/1977, însă prin contestație nu a investit instanța de fond cu o asemenea cerere, obiectul constituindu-l contestație împotriva unei decizii de recalculare a pensiei emisă în temeiul nr.OUG19/2007.
Unul din motivele ce a stat la baza adoptării acestui act normativ l-a constituit împrejurarea că un număr însemnat de pensionari nu au înregistrate salariile în carnetele de muncă pentru perioadele de până în anul 1963, astfel că se impunea modificarea cadrului juridic necesar calculării punctajului mediu anual pentru perioada în care nu sunt înregistrate salarii în carnetele de muncă.
În aceste condiții, Casa Județeană de Pensii Cae mis decizia nr. -/01.07.2007 de recalculare a drepturilor de pensie în conformitate cu OUG nr.19/2007, ceea ce a determinat o creștere a sumei punctajelor anterioare anului 1962 de la 12.33479 la 14.68680.
Prin urmare, această critică este nejustificată, sentința atacată fiind legală din această perspectivă.
4. Ceea ce a determinat admiterea prezentului recurs l-a constituit critica referitoare la omisiunea luării în calcul ca stagiu de cotizare și a perioadei 1 octombrie 2002 - 1 februarie 2003.
Din cuprinsul adeverinței 7372/07.05.2005 emisă de Primăria Orașului (fila 33-34 din dosarul nr- al Tribunalului Constanța, atașat pentru termenul de judecată din 20 mai 2008, întrucât se afla în recurs), rezultă faptul că reclamantul a lucrat la această instituție din 01.01.2000 până la 01.02.2003.
Din datele privitoare la activitatea în muncă a reclamantului, rezultă că la calcularea pensiei s-a avut în vedere la perioada contributivă doar perioada lucrată până la 01.10.2002.
Pe cale de consecință, se va admite recursul din această perspectivă și în conformitate cu art.312 Cod procedură civilă, modificarea sentinței cu obligarea intimatei la luarea în considerare ca stagiu de cotizare și a perioadei 1 octombrie 2002 - 1 februarie 2003, fiind menținute celelalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIOVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurentul reclamant, domiciliat în Sud,-, județul C, împotriva sentinței civile nr. 447 din 21 decembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,- C, județul C,
Modifică în parte sentința, în sensul că obligă pârâta să ia în calcul ca stagiu de cotizare și perioada 1 octombrie 2002 - 1 februarie 2003.
Menține celelalte dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 20 mai 2008.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud. -/4ex.
Tehnored.gref./06.06.2008
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Jelena Zalman
