Contestatie decizie pensionare Spete. Decizia 7099/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA A II-A CIVILĂ ȘI PT. CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE Nr. 7099
Ședința publică de la 07 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Doina Vișan
JUDECĂTOR 2: Ioana Bodri
JUDECĂTOR 3: Marian Lungu
Grefier - -
Pe rol judecarea recursului declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr. 1610/22 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator G, având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns consilier juridic, pentru recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, lipsind intimatul contestator G.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind cereri de formulat, se acordă cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii asupra recursului de față.
Consilier juridic, pentru recurenta intimată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, pune concluzii de admiterea recursului,modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
CURTEA
Asupra recursurilor de față;
Prin sentința civilă nr. 1610/22 aprilie 2009, Tribunalul Dolj, a admis în parte contestația formulată de contestatorul G, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii
S-a anulat decizia nr. -/17.07.2008 emisă de intimată.
A fost obligată intimata să stabilească și să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului prin reținerea și raportarea la un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
A fost obligată intimata să emită o decizie de recalculare a pensiei în acest sens, cu plata drepturilor de la 01.07.2005.
S-a luat act de renunțarea contestatorului la capătul de cerere privind recalcularea pensiei prin valorificarea sporurilor și adaosurilor cu caracter permanent.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Contestatorul a fost pensionat pentru limită de vârstă la 01.03.1990, în baza Legii nr. 3/1997 și a beneficiat de recalcularea pensiei în baza prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005, aprobată prin legea nr. 78/2005, începând cu data de 01.07.2005 ( a II a etapă de reeșalonare a pensiilor).
Prin decizia de recalculare nr. -/17.07.2008, prin care s-au luat în calcul stagii nevalorificate anterior pentru contestator, intimata Casa Județeană de Pensii Dad eterminat punctajul mediu anual prin raportarea la un stagiu complet de cotizare de 30 ani de ani, așa cum rezultă din buletinul de calcul aferent deciziei, din 03.05.2005 (fila 20). De asemenea, intimata a avut în vedere că acesta a realizat un stagiu de cotizare de 42 ani, 10 luni și 17 zile din care 21 ani, 2 luni și 10 zile realizat în grupa I de muncă.
Pentru stabilireastagiului complet de cotizareintimata a avut în vedere dispozițiile art. 41 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, respectiv eșalonarea prevăzută în anexa 3 la lege, reținând că - contestatorul este născut la data de 27.09.1938.
În speță, însă dreptul la pensie pentru limită de vârstă al contestatorului a fost stabilit în baza legii nr. 3/1977 - actul normativ în vigoare la momentul deschiderii acestui drept, respectiv data de 01.03.1990.
Recalcularea pensiei conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 4/2005 se face în raport de prevederile art. 2 alin. 1 din Normele de aplicare ale Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004 care dispune că,Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensia de care persoana beneficiază sau care i se cuvine la data începerii operațiunilor de evaluare".
De asemenea, în alin.3 se prevede că,Pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în intervalul 1 iulie 1977 - 31 martie 2001, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual va fi cel reglementat de Legea nr. 3/1977".
Legea 3 /1977, în art. 14 alin. 1 lit. a, prevedea că, Persoanelor care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care, potrivit legii, se încadrează în grupa I de muncă, sau cel puțin 25 ani în grupa II de muncă, la stabilirea pensiei li se ia în calcul, pentru fiecare an lucrat în aceste grupe câte: un an și șase luni pentru grupa I de muncă "
Din coroborarea acestor dispoziții legale, instanța a constatat că pentru persoanele al căror drept de pensie pentru limită de vârstă s-a deschis anterior Legii nr. 19/2000, nu le sunt aplicabile dispozițiile privind eșalonarea stagiuluicompletde cotizare prevăzut de această lege în anexa 3.
Modalitatea de determinare a punctajului mediu anual prevăzută de art. 77 din Legea nr. 19/2000, trebuie coroborată cu dispozițiile art. 2 alin. 2 prima teză din normele de aplicare ale Hotărârii Guvernului nr. 1550/2004, conform cărora stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
Contestatorul fiind pensionat în condițiile Legii nr. 3/1977 și realizând un stagiu de cotizare de peste 20 ani în grupa I de muncă, beneficiază de dispozițiile art. 14 din această lege, care prevăd un stagiu complet de cotizare de 20 ani.
În acest sens s-a pronunțat și Înalta Curte de Casație și Justiție, care prin decizia nr. 40/22.09.2008 a admis recursul în interesul legii și a stabilit că dispozițiile art. 77 al. 2, raportat la art. 43 al. 1 și al. 2 din legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale se interpretează în sensul căstagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual pentru persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01.07.1977-31.03.2001 și care și-au desfășurat activitatea în grupe speciale de muncăeste cel reglementat de art. 14 din legea 3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat și asistență socială.
Prin urmare, făcând aplicarea dispozițiilor legale mai sus citate, coroborate cu cele ale art. 14 din legea nr. 3/1997, instanța a considerat că la determinarea punctajului mediu anual al contestatorului trebuia utilizat un stagiu complet de cotizare de 20 de ani și nu de 30 ani, conform anexei 3 la Legea nr. 19/2000, utilizat de pârâtă.
Instanța a admis contestația, a anulat decizia contestată și a obligat intimata să recalculeze drepturile de pensie ale contestatorului, prin valorificarea unui stagiu complet de cotizare de 20 ani, începând cu data de 01.07.2005, data reeșalonării pensiei și să emită o decizie în acest sens.
Având în vedere prevederile art. 246 cod procedură civilă, instanța a luat de renunțarea contestatorului la capătul de cerere privind recalcularea pensiei prin valorificarea sporurilor și adaosurilor cu caracter permanent.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen legal pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, considerând-o nelegală și netemeinică.
Este eronată motivarea instanței de fond în condițiile în care recalcularea pensiei conform nr.OUG 4/2005 s-a făcut prin raportare la HG nr. 1550/2004 art. 2 care prevede "Stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă prevăzută de legislația în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie".
Dreptul la pensie al reclamantului a fost deschis prin decizia nr. -/17.07.2008 în baza Legii nr. 3/1977 și în baza art. 8 din aceasta pentru limita de vârstă se prevedea o vechime integrală în muncă, ca fiind de minim 30 de ani pentru bărbați.
Recalcularea pensiei s-a efectuat corect potrivit nr.OUG 4/2005, folosindu-se stagiul complet de cotizare de 30 ani, cu respectarea art. 2 alin. 1 și alin. 3 din HG1550/2004 coroborat cu art.8 din Legea nr. 3/1977, astfel că greșit instanța face trimitere la art.14 din Legea nr. 3/1977, care în speță nu se aplică.
În acel text se face referire la sporul de grupă de 1 an și 6 luni pentru grupa I de muncă pentru persoanele care au lucrat efectiv cel puțin 20 ani în locuri care se încadrează în acea grupă și la reducerea vârstei de pensionare pentru persoanele prevăzute de art. 8 alin.2 din Legea nr. 3/1977.
Greșit se invocă decizia nr. 40/2008 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, care nu este aplicabilă în speță, pentru că art. 77 alin.2, art. 43 alin 1 și 2 (cu trimitere la art. 20 lit. a) din Legea nr. 19/2000 se referă la persoanele care și-au desfășurat activitatea în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă și acestea nu se aplică reclamantului.
Solicită admiterea recursului și modificarea sentinței, în sensul respingerii acțiunii.
În drept își întemeiază cererea pe dispozițiile art. 299 - 346.pr.civ.
Prin întâmpinare, reclamantul G solicită respingerea recursului și menținerea sentinței ca fiind legală și temeinică.
Arată că munca prestată în grupa I de muncă este un fapt vădit probat clar cu mențiunile din cartea de muncă și cu decizia de pensionare nr. -/22 februarie 1990, astfel că stagiul complet de cotizare este cel prevăzut de art. 14 din Legea nr.3/1977 de 20 ani, iar Legea nr. 19/2000 stabilește un stagiu de cotizare redus pentru condițiile speciale de muncă și principiul introdus prin OUG nr. 4/2005 este: "la condiții egale de pensionare, pensie egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
Recursul se admite.
Din examinarea sentinței, prin prisma criticilor invocate și în temeiul art. 3041.pr.civ.Curtea constată că sentința este afectată de motivul de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9.pr.civ.
Astfel, este întemeiată critica recurentei pârâte privind recalcularea pensiei reclamantului potrivit nr.OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, cu respectarea prevederilor HG. nr. 1550/2004 privind efectuarea operațiunilor de evaluare în vederea recalculării pensiilor din sistemul public stabilite în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, în conformitate cu principiile Legii nr. 19/2000.
Sub acest aspect, se reține ca dreptul reclamantului la pensie s-a deschis în baza Legii nr. 3/1977 și a fost pensionat în condițiile acestei legi și potrivit căreia stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual reprezintă vechimea integrală în muncă, iar la art. 8 din lege se prevedea o vechime integrală în muncă pentru bărbați de 30 ani.
Singurele facilități oferite de Legea nr. 3/19977, persoanelor care au lucrat în grupa I sau a II- de muncă, sunt acordarea sporului de grupă și posibilitatea pensionării înainte de împlinirea vârstei standard de pensionare, iar dispozițiile art. 14 din actul normativ menționat nu au semnificația reducerii stagiului de cotizare utilizat la calcularea pensiei.
De aceea este lipsită de relevanță împrejurarea că, potrivit dispozițiilor art. 43 și 77 alin. 2 din Legea 19/2000, stagiul de cotizare complet a fost stabilit la 20 de ani pentru aceste grupe de muncă și cu atât mai mult, art. 43 alin. 1 și 2 din Legea 19/2000 face trimitere la art. 20 alin. 1 lit. a din lege, unde sunt menționate ca " locuri de muncă în condiții speciale " unitățile miniere, pentru personalul care își desfășoară activitatea în subteran cel puțin 50 % în timpul normal de muncă în luna respectivă.
În speță nu se poate reține că reclamantul a desfășurat activitate în unități miniere, adică în subteran cel puțin 50% din timpul normal de muncă și nici în condițiile speciale prevăzute de legiuitor, respectiv pentru personalul încadrat în aviația civilă prevăzut în anexa 1 ( art. 20 alin. 1 lit. c) sau în una dintre profesiile artistice ce țin de activitatea artistică prevăzute în anexa 2 la lege (art. 20 alin. 1 lit. d) și pentru care stagiul de cotizare este de 20 și respectiv 25 ani.
Este rațiunea pentru care se constată a fi întemeiată și critica recurentei pârâte ce vizează invocarea greșită de către instanță, a deciziei nr. 40/2008 a Înaltei Curții de Casație și Justiție - Secțiile Unite în condițiile în care s-a statuat că Legea nr. 19/2000 nu se poate aplica decât situațiilor ivite după intrarea ei în vigoare, deci, persoanelor ale căror drepturi s-au deschis după data de 1 aprilie 2001, nu și persoanelor pensionate sub imperiul Legii 3/1977.
Cum reclamantul s-a pensionat în condițiile acestei legi, se constată că în mod corect recurenta pârâtă a recalculat pensia potrivit nr.OUG 4/2005 utilizând un stagiu complet de cotizare de 30 ani cu respectarea prevederilor art. 2 alin. 1 și 3 din nr.HG 1550/2004 și a avut în vedere și cele statuate de Înalta Curte de Casație și Justiție, în sensul că pentru asigurații care au lucrat în condiții speciale de muncă ale căror drepturi la pensie s-au deschis sub imperiul Legii nr.3/1977, stagiul complet de cotizare utilizat la determinarea punctajului mediu anual este cel reglementat de această lege prin art. 14 și după cum s-a amintit anterior, reclamantul nu face parte din categoria de persoane exceptate de la aceste dispoziții.
Nu poate fi primită susținerea reclamantului din întâmpinare, că trebuie utilizat un stagiu complet de cotizare special de 20 de ani și nici că se încalcă principiul potrivit căruia " la condiții egale de pensionare, pensii egale indiferent de anul ieșirii la pensie", în condițiile în care acesta nu se putea aplica în cauză, cât timp în lege nu există o prevede expresă potrivit căreia și persoanele care au lucrat în grupe speciale de muncă și s-au pensionat anterior intrării în vigoare a Legii 19/2000, li se aplică acest act normativ pentru determinarea stagiului de cotizare și în raport de acesta, a punctajului mediu anual realizat de asigurat în perioada de cotizare.
Ca atare, se reține că instanța a făcut o interpretare și aplicare greșită a legii și în temeiul art. 312.pr.civ. se va admite recursul și se va modifica sentința în sensul că se va respinge contestația reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de intimata CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII D, împotriva sentinței civile nr. 1610/22 aprilie 2009, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul contestator G.
Modifică sentința în sensul că respinge contestația.
Decizie irevocabilă.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - -
Red. Jud. Grefier,
3 ex. /14.12.2009. - -
Jud. fond..
Președinte:Doina VișanJudecători:Doina Vișan, Ioana Bodri, Marian Lungu
