Recalculare pensii. Decizia 112/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI
ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.112/AS
Ședința publică din 24 iunie 2008
Completul specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.136/04.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă Casa Județeană de Pensii C, consilier juridic, în baza delegației nr. 4511/12.06.2008, depusă la dosar, intimata - reclamantă, personal.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru.
Fiind întrebate, părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, având în vedere precizările părților, conform cărora nu mai sunt alte cereri, excepții de formulat sau probe de administrat, declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei - pârâte casa Județeană de Pensii C solicită admiterea recursului, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Intimata solicită respingerea recursului.
INSTANȚA
Asupra recursului civil de față;
La 14.02.2008, reclamanta a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la calcularea rentei de care beneficiază ca soție supraviețuitoare de veteran de în cuantumul legal din solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată de proveniți din sistemul MApN și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de.
Prin sentința civilă nr. 136, pronunțată de Tribunalul Constanța la data de 04 aprilie 2008, în dosarul nr-, a fost admisă în parte acțiunea reclamantei, in contradictoriu cu parata Casa Județeană de Pensii Constanta. A fost obligată pârâta să recalculeze renta lunară datorată reclamantei ca soț supraviețuitor al veteranului de, ca fiind J din suma reprezentând 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
De asemenea, a fost obligată pârâta să plătească reclamantei drepturile rezultate ca diferență din recalcularea, începând cu luna februarie 2005 rentei lunare de soț supraviețuitor al veteranului de reprezentând J din 25 % din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și renta efectiv achitată, pe perioada februarie 2005-decembrie 2007 și, respectiv a drepturilor rezultate ca diferență din recalcularea începând cu luna ianuarie 2008 acestei rente ca fiind 50% din solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și renta efectiv achitată pe perioada ianuarie 2008, la zi, până la data acordării integrale a acestui drept.
A fost respinsă ca prescrisă acțiunea, sub aspectul drepturilor născute pentru perioada 01.03.2004-ianuarie 2005.
Pentru a soluționa astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Reclamanta este soție supraviețuitoare de veteran de, conform legitimației eliberate de Asociația Națională a de, iar defunctul soț a fost decorat cu Medalia,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941 - 1945.
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 ( aprobată prin Legea nr. 210/2004 ) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de, în sensul includerii art. 141, care prevede că,Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Astfel fiind, în absența oricărei alte prevederi legale care să înlăture interpretarea neechivocă a textelor incidente, s-a reținut că, din luna martie 2004, reclamantul era îndreptățit să primească renta lunară în cuantum de 25% din nivelulsoldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenentdin cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
S-a considerat că, susținerile pârâtei, în sensul că textul art. 141din lege a avut ca obiectiv doar înlăturarea unor inechități în acordarea acestor drepturi către toți veteranii de, nu sunt întemeiate, prevederile menționate neaducând o distincție în acest sens.
Întrucât pârâta nu a făcut dovada achitării către reclamantă a drepturilor cuvenite conform actelor normative menționate, acțiunea a fost admisă, însă pretențiile reclamantului au fost acordate în considerarea termenului general de prescripție de trei ani, socotiți anterior datei introducerii acțiunii (februarie 2008), conform art. 1 și 3 din Decretul nr. 167/1958.
Asupra excepției prescrierii dreptului material la acțiune, instanța de fond, reținând dispozițiile art. 3 din Decretul nr.167/1958, care prevăd că:,Termenul de prescripție este de 3 ani.", raportându-se la data introducerii acțiunii, respectiv februarie 2008, a admis această excepție pentru perioada 01 martie 2004 -ianuarie 2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii
În motivare, recurenta a invocat următoarele motive de recurs:
OUG nr. 12/2004 a fost adoptată în vederea înlăturării discriminării create prin apariția nr.OUG 2/2004, ordonanță ce a majorat coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din, al nivelului soldei de grad, respectiv de funcție a sublocotenentului din acest sistem.
Începând de la 01 martie 2004, dată de la care se aplică nr.OUG 2/2004, ar fi beneficiat de un nou cuantum al rentei lunare numai veteranii de proveniți din sistemul și, prin urmare, s-a impus apariția unui nou act normativ, respectiv nr.OUG 12/2004 care a precizat că: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Prin urmare, ordonanța înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul și cea acordată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme, fără însă, a modifica art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Potrivit art. 14 din Legea nr. 303/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr. 44/1994 privind veteranii de, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de, "veteranii de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de la art. 13 alin.1 lit.a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial, 1941-1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent".
Reclamanta beneficiază de renta lunară prevăzută de lege în cuantum de 50% din solda de grad a unui sublocotenent în calitate de văduvă de cu "Crucea Comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945", drepturi care se acordă retroactiv de la data intrării în vigoare a Legii nr. 303/2007.
Analizând sentința recurată din prisma criticilor formulate, Curtea a admis recursul formulat pentru următoarele considerente:
Reclamanta este soția supraviețuitoare veteranului de, decorat cu Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945".
Potrivit art. 14 din Legea nr. 44 din 01 iulie 1994, republicată, veteranii de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de, prevăzute la art. 13 alin.1 lit. a), b) și c), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945", beneficiază de o rentă echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
Prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, aprobată prin Legea 210/2004, a fost completată Legea 44/1994, privind veteranii de, în sensul includerii art. 141, care prevede că: "începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii".
Legiuitorul folosește distincția "după caz", cazurile referindu-se la articolele 13 și 14 din Legea 44/1994 care au rămas nemodificate și care stabilesc clar drepturile de care beneficiază veteranii de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 12/2004 a fost adoptată în vederea înlăturării discriminării create prin apariția nr.OUG 2/2004, ordonanță ce a majorat coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din cadrul Ap. la nivelului soldei de grad, respectiv de funcție al sublocotenentului din acest sistem, astfel cum rezultă din nota de fundamentare a acestei ordonanțe.
Până la data de 1.03.2004, soldele de grad și de funcție ale unui sublocotenent, în raport de care se stabilește renta lunară acordată de avea aceeași valoare atât în sistemul de apărare națională cât și în celelalte sisteme militare.
Legea nr. 138/1999 a fost completată prin nr.OUG 2/2004, majorându-se coeficientul de ierarhizare în cazul personalului din cadrul Ap. majorându-se și nivelul soldei de grad și, respectiv, a funcției sublocotenentului din acest sistem.
Astfel, existau reglementate două cuantumuri diferite ale soldei de grad a unui sublocotenent, unul pentru Ap. și altul pentru celelalte sisteme militare, ceea ce atrăgea aplicarea în mod discriminatoriu a prevederilor Legii nr. 44/1994.
Prin nr.OUG 12/2004 a fost completată Legea nr. 44/1994 înlăturându-se diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată de proveniți din sistemul Ap. și cea acordată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme.
Însă, prin nr.OUG 12/2004 nu au fost modificate prevederile art. 13 și 14 din Legea 44/1994 care stabilesc clar drepturile de care beneficiază veteranii de, în funcție de importanța distincțiilor ce le-au fost conferite.
În funcție de importanța distincțiilor prevăzute după caz la art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994, renta lunară se calculează raportat fie numai la solda de grad a unui sublocotenent din cadrul Ap. fie la solda de grad și solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. și în procentele prevăzute de aceste texte de lege.
În cauză, fiind decorat cu medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945", beneficia de o rentă lunară de 25% din solda de grad a unui sublocotenent din cadrul
Confom art. 11 alin.2 din Legea nr. 44/1994, reclamanta, în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de, beneficiază de J din indemnizația de veteran de și din renta lunară prevăzută la art. 13 și 14.
Prin dispozițiile art. I din Legea nr. 303/2007 s-a modificat textul art. 14, în sensul că, veteranii de care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de prevăzute la art. 13 alin.1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea mondial 1941-1945", beneficiază de o rentă lunară cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent. Aceste drepturi urmează a fi acordate începând cu 01 ianuarie 2008.
Pentru considerentele arătate mai sus, potrivit art. 312 Cod procedură civilă, Curtea a admis recursul formulat și a modificat în parte sentința recurată conform dispozitivului acestei decizii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.136/04.04.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, având ca obiect recalculare pensie.
Modifică în parte sentința recurată, în sensul că obligă pârâta să recalculeze renta lunară datorată reclamantei, ca soț supraviețuitor, ca fiind 1/2 din solda de grad a unui sublocotenent Ap. începând cu 01 ianuarie 2008.
Obligă pârâta să plătească reclamantei 1/2 din 25% din solda de grad a unui sublocotenent Ap. pentru perioada februarie 2005 - decembrie 2007.
Menține restul dispozițiilor.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 24 iunie 2008.
Pentru Președinte de complet, JUDECĂTORI,
,
aflată în concediu de odihnă, cf. art. 261(2)
Cod pr.civilă, semnează Președinte instanță,
Grefier,
- -
Red.hot.jud.fond as.jud.
Red.dec.civ.-/14.07.2008
gref./4 ex./14.07.2008
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
