Recalculare pensii. Decizia 1393/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - recalculare pensie -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA NR.1393
Ședința publică din 10 noiembrie 2009
PREȘEDINTE: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 2: Mitrea Muntean Daniela
JUDECĂTOR 3: Sas
Grefier
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în municipiul B,-, -.17, județul B, împotriva sentinței nr.420 din 27 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția civilă (dosar nr-).
La apelul nominal se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentanții pârâților intimați Casa Județeană de Pensii B, Statul Român prin Ministerul Finanțelor
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care recurentul depune la dosar înscrisuri, respectiv un memoriu, adresa nr.13457/9.05.2006, decizia nr.44717/10.09.1996, decizia nr.44717/1.07.2007, evaluarea din 10.06.2005, adresa MAI Direcția Financiară nr.-/19.11.2008.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată recursul în stare de judecată și acordă cuvântul la dezbateri.
Reclamantul recurent, referindu-se la motivele invocate în scris la dosar, solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
După deliberare,
CURTEA
Asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin adresa nr- a secției comerciale și de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Botoșania fost înaintată spre competentă soluționare cauza privind pe reclamantul și pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice și Casa Județeană de Pensii
Cauza a fost înregistrată pe rolul Secției civile a Tribunalului Botoșani sub nr- la care a fost atașat dosarul nr-.
Conform actelor și lucrărilor dosarului la data de 04.09.2008 reclamantul s-a adresat instanței invocând în esență faptul că deși a lucrat în cadrul serviciului de securitate din cadrul Secția D și a beneficiat de drepturile stabilite de actele normative în vigoare în intervalul 1951-1956 pârâta Casa Județeană de Pensii B refuză să-i recalculeze drepturile de pensie cu luarea în considerare a acestor venituri.
Prin declarația dată la 12.11.2008 petentul a adus la cunoștință că a înțeles să formuleze acțiunea nemulțumit fiind de drepturile de pensie stabilite ca urmare a neluării în considerare a perioadei de 4 ani lucrată în cadrul și că a înțeles să conteste Decizia nr.44717 din 16.02.2007.
După învestirea Secției civile cu soluționarea cauzei, completul de judecată a solicitat reclamantului în baza art.129 Cod procedură civilă precizări cu privire la acțiunea depusă avându-se în vedere că aceasta era parțial ilizibilă.
La data de 30.01.2009 a adus la cunoștință că este nemulțumit de faptul neluării în considerare a soldei de grad de care a beneficiat în perioada în care a lucrat în cadrul secției de jandarmi deși prin adrese repetate a confirmat nivelul veniturilor de care ar fi beneficiat un angajat cu gradul respectiv în perioada indicată.
La rândul ei Casa Județeană de Pensii a relevat la 26.01.2009 că drepturile de pensie au fost stabilite în raport cu mențiunile existente în carnetul de muncă și în adeverințele prezentate. Instituția a recalculat drepturile de pensie în raport cu adeverința 31308 din 20.04.1996 eliberată de nr.0251 B luând în considerare intervalul 09.05.1951 - 30.03.1956 ca fiind lucrat în grupa I de muncă.
A atașat în acest sens decizia prin care s-au stabilit drepturile de asigurări sociale pentru petent și documentația aferentă.
Ulterior, reclamantul, printr-o nouă precizare cât și prin declarație dată în fața instanței a arătat că este nemulțumit de faptul că Statul Român prin reprezentanții săi, personalul angajat din cadrul Casa Județeană de Pensii S B, nu a recalculat drepturile de pensie în raport de adeverințele -/19.11.2008 a MIRA, certificatul nr.1383/2005 și adeverința nr.131/2006 de la. De asemenea a cerut ca la recalcularea drepturilor de pensie să se ia în considerare sporurile prevăzute pentru militarii activi conform Ordinului nr.50. S-a declarat nemulțumit de faptul că la recalculare vechimea în muncă a fost stabilită la 30 ani deși el a lucrat peste 40 de ani.
Prin sentința civilă nr.420 din 27.03.2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani în dosar nr- a fost respinsă acțiunea ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Din buletinul de calcul aferent deciziei contestate rezultă că aplicarea prevederilor art.161 alin.2 din Legea nr.19/2000 a fost făcută în mod corect de Casa Județeană de Pensii
Potrivit acestui text în situația în care nivelul venitului realizat efectiv de o persoană asigurată nu este consemnat în carnetul de muncă și nu au fost depuse adeverințe doveditoare în acest sens pentru perioadele respective se ia în considerare salariul minim brut pe economie.
Adresele nr.- din 19.11.2008 (fila 25 dosar 5099) și 13457 din 09.05.2006 (fila 7 dosar 5099) prin care Ministerul d e Interne răspunde petițiilor reclamantului nu se pot lua în considerare atâta timp cât în aceste înscrisuri nu sunt consemnate veniturile de care a beneficiat efectiv acesta și sporurile pentru hrană, echipament, cazare, ci cele pe care le-ar fi obținut o persoană angajată pe postul de comandant de pluton în perioada de referință.
Atât în dispozițiile Legii nr.19/2000 cât și în cele ale OUG nr.4/2005 nu există nici o prevedere din care să rezulte că în lipsa mențiunilor privind salariul obținut trebuie luat în considerare venitul lunar stabilit de prevederile legale în vigoare.
Doar în art.164 alin.3 din Legea nr.19/2000 legiuitorul a stabilit că pentru sporul de vechime procentul ce trebuie luat în considerare este cuprins între 3 - 15% fără a mai fi necesară dovedirea obținerii acestui spor.
Cu alte cuvinte reclamantul ar putea să beneficieze de recalcularea drepturilor de pensie numai în măsura în care prezintă o adeverință cu nivelul veniturilor obținute efectiv în perioada 1951-1956.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, enumerând înscrisurile pe care le-a depus la dosarul cauzei, înscrisuri în legătură cu care afirmă că nu ar fi fost avute în vedere de instanța de fond la soluționarea pricinii.
Cererea de recurs nu a fost motivată în drept.
În dovedirea cererii de recurs a depus la dosar în copie: adresa nr.15D/1843/7.02.2008 (fila 4); adresa nr.13457/9.05.2006 (fila 5); adresa nr.485.324/19.11.2008 (fila 6).
Intimata Casa Județeană de Pensii Baf ormulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Arată intimata că la dosarul de pensionare nu mai există alte documente din care să rezulte că reclamantul a mai lucrat în grupa I de muncă.
Examinând actele și lucrările dosarului, asupra cererii de recurs, Curtea reține următoarele:
Atât din adresa nr.13457 din 9.05.2006 eliberată de Inspectoratul General al Jandarmeriei Române (fila 7 dosar fond) cât și din adresa nr.485.324 din 19.11.2008 emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Generală Financiară (fila 8 dosar fond) rezultă că documentele ce constituiau fondul arhivistic al instituției, inclusiv dosarele cu statele de plată pentru perioada 1951 - 1956, în care reclamantul a fost cadru activ la cele două unități din garnizoanele D și I, au fost distruse.
OUG 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat dispune că sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare se dovedesc prin înscrierile din carnetele de muncă sau prin adeverințele întocmite conform legii, eliberate de angajatori, care poartă întreaga răspundere cu privire la valabilitatea și corectitudinea acestora (art.4 alin.3).
De asemenea, potrivit art.161 alin.2 din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în condițiile în care, pentru o anumită perioadă, în carnetul de muncă nu sunt înregistrate drepturile salariale, asiguratul poate prezenta acte doveditoare ale acestora.
În caz contrar, la determinarea punctajului mediu anual se utilizează salariul minim pe țară, în vigoare în perioada respectivă.
Astfel, reclamantul poate beneficia de recalcularea drepturilor de pensie în condițiile în care prezintă o adeverință din care să rezulte ce venituri a obținut efectiv în perioada 1951 - 1956.
Întrucât arhiva a fost distrusă, așa cum rezultă din înscrisurile mai sus arătate, reclamantul poate obține reconstituirea unor elemente privind activitatea desfășurată, urmând procedura prevăzută de Decretul nr.92/1976 privind carnetul de muncă.
Din adeverința nr.131 din 4.10.2006 eliberată de SC ""SA B (fila 26 dosar fond) rezultă că reclamantul a lucrat în cadrul acestei societăți în perioada 26.09.1956 - 1.03.1957, cu un salariu tarifar de 800 lei pe lună.
Din buletinul de calcul depus în copie la fila 8 dosar fond rezultă că la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat pentru perioada 26.09.1956 - 1.03.1957 acest salariu de 800 lei, potrivit adeverinței mai sus arătate.
Din certificatul nr.1383 din 12.10.2005 emis de Direcția Județeană a Arhivelor Naționale (fila 27 dosar fond) rezultă că reclamantul a beneficiat de următoarele drepturi salariale: în perioada mai - decembrie 1957- 405 lei; martie 1958 - 405 lei; aprilie - decembrie 1958 - 425 lei; aprilie - iunie 1959 - 425 lei.
Potrivit buletinului de calcul (fila 8 dosar fond), la determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat pentru perioada 15.05.1957 - 1.04.1958 un salariu de 405 lei lunar iar pentru perioada 1.04.1958 - 1.07.1959 un salariu de 425 lei lunar, cu respectarea mențiunilor din adresa mai sus arătată.
În situația pensiilor de limită de vârstă stabilite în perioada cuprinsă între 1.07.1977 și 31.03.2001 inclusiv, stagiul complet de cotizare ce se utilizează la determinarea punctajului mediu anual este de 30 de ani pentru bărbați.
Mențiunea privind cei 30 de ani din decizia nr.44717/1.07.2007 reprezintă tocmai acest stagiu complet de cotizare și nu total stagiu de cotizare realizat de reclamant.
Față de aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 Cod procedură civilă, urmează ca instanța să respingă recursul ca nefondat.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul, domiciliat în municipiul B,-, -.17, județul B, împotriva sentinței nr.420 din 27 martie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția civilă (dosar nr-).
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 noiembrie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Tehnodact.
2 ex. 30.11.2009
jud.fond:
Președinte:Bratu IleanaJudecători:Bratu Ileana, Mitrea Muntean Daniela, Sas
