Recalculare pensii. Decizia 24/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 24/AS
Ședința publică de la 13 Ianuarie 2009
Completul de judecată constituit din:
PREȘEDINTE: Maria Apostol
JUDECĂTOR 2: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 3: Vanghelița Tase
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.309/30.09.2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C,- având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru recurenta - pârâtă consilier juridic, în baza delegației nr.6/05.01.2009 - depusă la dosar, pentru intimata - reclamantă - avocat I -, în baza împuternicirii avocațiale nr.45197/15.12.2008.
Procedura legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și urm.pr.civ.
Recursul este declarat în termen și motivat, fiind scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că intimata a depus la dosarul cauzei întâmpinare, comunicată recurentei la data de 08.01.2009.
Fiind întrebate părțile arată că nu mai au alte cereri, excepții de ridicat sau probe de administrat în cauză.
Instanța, în baza art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentei - pârâte solicită admiterea recursului, cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Apreciază consilier juridic că din momentul apariției Legii nr.303/13.11.2007, prin care a fost modificat art. 14 din Legea nr.44/1994, veteranii de război cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial beneficiază de majorarea rentei lunare de la 25% din solda de grad a unui sublocotenent la 50% din solda de grad a unui sublocotenent și nu de 50% atât din solda de grad cât și din solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. așa cum a reținut în mod greșit instanța de fond.
Apărătorul intimatei - reclamante solicită respingerea recursului, considerând că sentința pronunțată este legală și temeinică.
Precizează apărătorul intimatei - reclamante că în conformitate cu art. 13 și14 din legea 44/1994 republicată se recalculează renta lunară a veteranilor de război, începând de la 01.03.2004, în funcție de nivelul soldei de funcție la minimum al unui sublocotenent din cadrul Ap. Folosindu-se conjuncția "și" legiuitorul a căutat să exprime încadrarea absolută a voinței sale și a tratamentului egal al tuturor veteranilor de război, în funcție de medaliile conferite fiecăruia.
Menționează totodată apărătorul intimatei - reclamante că prin OUG 12/2004 se introduce în text art. 141, care nu abrogă art. 13 și 14 din Legea 44/1994, ci o completează, stabilind cuantumul rentei lunare a veteranilor de război.
INSTANȚA
Asupra recursului civil de față:
Reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să fie obligată la plata rentei lunare de veteran de război, luând în calcul solda de grad și solda de funcție în conformitate cu OUG nr. 12/2004, întrucât în prezent aceasta îi este plătită având în vedere numai solda de grad.
În dovedire a depus înscrisuri privind calitatea de militar decorat a soțului defunct, propria calitate de văduvă de război și beneficiară al Legii nr. 44/1994 și acte de stare civilă.
A arătat că soțul defunct a fost decorat cu Medalia "Bărbăție și Credință" și că în calitate de soție supraviețuitoare a beneficiat de rentă lunară, calculată numai în raport de solda de grad, cu toate că legea îi dă dreptul la o rentă calculată în funcție de solda de grad și de funcție a unui sublocotenent Ap.
Prin sentința civilă nr.309/AS/30.09.2008 pronunțată de Tribunalul Constanțaa admis excepția prescripției dreptului la acțiune pentru perioada 01.03.2004-23.06.2005.
A admis în parte acțiunea formulată de reclamantă.
A fost obligată pârâta să calculeze renta de care beneficiază reclamanta în temeiul Legii nr.44/1994 începând cu data de 24.06.2005 în funcție de solda de grad si solda de funcție.
A fost obligată pârâta către reclamantă la plata diferenței dintre renta încasată și renta cuvenită.
A fost respinsă ca prescrisă acțiunea pentru perioada 01.03.2004 -23.06.2005.
A fost obligată pârâta la plata sumei de 200lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a dispune de această manieră, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta este conform talonului de pensie depus, beneficiara rentei lunare calculate în raport de art.13 din Legea nr. 44/1994.
Din Brevetul Provizoriu eliberat la data de 20.03.1945 de către rezultă că a fost decorat cu medalia "Bărbăție și Credință" cu spade clasa a III-a pentru fapte de arme săvârșite în timpul războiului 1944-1945; soțul reclamantei este decedat de la data de 02.12.2003.
Din legitimația serie CT nr. - eliberată de Ministerul Apărării Naționale - Asociația Națională a de rezultă că soțul reclamantei este veteran de război.
Din certificatul de căsătorie serie CD eliberat sub nr. -/26.02.1949 rezultă că reclamanta a fost căsătorită cu.Prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că,Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.".
În raport de aceste dispoziții legale, instanța de fond a reținut că, reclamantul era îndreptățit să primească renta lunară calculată la nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Având în vedere că, acțiunea a fost promovată în data de 24 iunie 2008 instanța a admis cererea pentru plata rentei astfel recalculată, în limita termenului de prescripție de 3 ani.
Prin urmare, pârâta a fost obligată să recalculeze renta lunară datorată, în funcție de solda de grad și solda de funcție, la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.N, începând cu data de 24.06.2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta, care a criticat-o prin prisma greșitei interpretări a dispozițiilor din nr.OUG 12/2004.
Recurenta consideră că acest act normativ nu a modificat art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 ci, a înlăturat doar diferențele ce ar fi putut să apară între indemnizația acordată veteranilor de război din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din alte sisteme.
Prin urmare, drepturile de care beneficiază veteranii de război se calculează în funcție de distincțiile ce le-au fost acordate, astfel că, recurenta solicită admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de dispozițiile legale în vigoare, Curtea constată că recursul este întemeiat, urmând să fie admis pentru următoarele considerente:
În motivarea sentinței, instanța de fond a reținut incidența art. 141, din nr.OUG 12/23.03.2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) care prevede că, Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Dar, nr.OUG 12/2004 conține prevederea expresă că după art. 14 al Legii nr. 44/1994 "se introduce" un nou articol, respectiv art. 141.
Prin urmare, este vorba doar de un text de completare, ce nu poate conduce la modificarea în vreun fel a dispozițiilor art. 13 și 14 din lege, acestea menținându-și conținutul neschimbat.
De asemenea, acest articol utilizează sintagma " după caz", ceea ce înseamnă că, la calculul rentei, se vor menține diferențierile dintre veteranii de război, în funcție de decorațiile primite, astfel cum sunt prevăzute de dispozițiile art. 13 și 14 care nu au fost abrogate.
Prin adoptarea nr.OUG 12/2004 s-a intenționat instituirea unui sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu (solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării), deoarece anterior stabilirea rentelor se efectua prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării, fie la solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative. Scopul urmărit prin intrarea în vigoare a respectivei ordonanțe a fost deci cel de a introduce un unic element de referință în raport de care să se determine rentele veteranilor de război - solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării - pentru că între diferitele categorii de veterani existau discrepanțe nejustificate, solda unui sublocotenent din cadrul MIRA fiind mai mică decât cea a unui sublocotenent din Ministerul Apărării. Acesta este și sensul în care trebuie interpretată expunerea de motive a nr.OUG 12/2004.
Adoptarea acestui act normativ a fost determinată de intrarea în vigoare a nr.OUG 2/2004, prin care solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării se majorase, depășind-o semnificativ pe cea a unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Având în vedere ca art. 13 și art. 14 își păstrează conținutul și după adoptarea art. 141introdus prin nr.OUG 12/2004, instanța apreciază că legiuitorul a dorit să mențină calculul diferențiat al rentei cuvenită pentru fiecare veteran în funcție de decorația primită.
Pentru aceste motive, Curtea găsește întemeiate criticile recurentei Casa Județeană de Pensii C și admițând recursul, va modifica în parte sentința, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată, având în vedere că, renta cuvenită reclamantei a fost în mod corect calculată și plătită acesteia.
Vor fi menținute dispozițiile prin care s-au constatat ca fiind prescrise pretențiile anterioare datei de 24.06.2005, deoarece la data formulării cererii, termenul de prescripție de 3 ani, astfel cum este reglementat de art. 18 din Decretul nr. 167/1958, era împlinit în ce privește drepturile anterioare datei de 24.06.2005.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va fi admis recursul și modificată sentința în sensul arătat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil declarat de recurenta - pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII, cu sediul în C,-, împotriva sentinței civile nr.309/30.09.2008, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul civil nr-, în contradictoriu cu intimata - reclamantă, domiciliată în C,- având ca obiect recalculare pensie.
Modifică în parte sentința în sensul că respinge ca nefondate pretențiile ulterioare datei de 24 iunie 2005.
Menține dispozițiile referitoare la prescripția dreptului la acțiune.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 13.01.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.-jud.-/21.01.2009
- gref.
4 ex./29.01.2009
Președinte:Maria ApostolJudecători:Maria Apostol, Mariana Bădulescu, Vanghelița Tase
