Recalculare pensii. Decizia 248/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE, LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR. 248/AS
Ședința publică de la 22 2009
Completul specializat pentru cauze privind
Conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Mariana Bădulescu
JUDECĂTOR 2: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 3: Maria Apostol
Grefier - -
Pe rol, soluționarea recursului civil formulat de, domiciliat în C, Bd. -.-, nr.177A, -P2,.7,.25, împotriva sentinței civile nr.109/27.02.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă pentru intimata pârâtă Casa Județeană de Pensii C - consilier juridic, în baza delegației nr.8595/21.09.2009, lipsind recurentul - reclamant.
Procedura legal îndeplinită, conform art. 87 și urm. pr.civ.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este declarat în termen, motivat, scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Fiind întrebat, reprezentantul intimatei pârâte arată că nu mai are alte cereri, probe de formulat în cauză.
Instanța, având în vedere că în cauză nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, în temeiul disp.art. 150.pr.civ. declară încheiate dezbaterile și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul intimatei, având cuvântul solicită respingerea recursului, cu consecința menținerii hotărârii ca legală și temeinică.
CURTEA
Curtea cu privire la recursul civil de față;
a declarat recurs la 18.06.2009 împotriva sentinței civile nr.109/27.02.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța, pe care a criticat-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În fapt, reclamantul a chemat în judecată CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la plata unei rente lunare, pentru ultimii trei ani, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12/23.03.2004 și al legii nr. 210/2004, coroborat cu dispozițiile Legii 44/1994, art.13 și art.14, precum și obligarea pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Reclamantul a arătat că în prezent primește o rentă lunară calculată numai în raport de solda de grad.
Prin întâmpinare, instituția pârâtă a arătat că nr.OUG 2/2004 înlătură diferențele ce ar fi apărut datorită reglementării distincte între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul MApN și cea acordată celor proveniți din celelalte sisteme, fără însă a se modifica art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994, care stabilește clar drepturile de care beneficiază veteranii de război.
Prin sentința civilă nr.109/27.02.2009 Tribunalul Constanțaar espins acțiunea reclamantului, ca neîntemeiată.
Pentru a dispune astfel instanța de fond a avut în vedere următoarele:
Reclamantul este veteran de război, și a fost decorat cu Medalia,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945,
Prin nr.OUG 12/23.03.2004 ( aprobată prin Legea nr. 210/2004 ) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că ,Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Reclamantul se încadrează, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport deart. 14 din Legea nr. 44/1994, caz în care beneficia ( până la data introducerii noului text ) de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent.
În ședința din 10 noiembrie 2008, Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite a soluționat recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție stabilind că dispozițiile art.14 ind.1 raportate la dispozițiile art.13 și 14 din.44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin OUG. NR.12/2004 aprobată prin Legea nr.210/2004, se interpretează în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art.13 și art14 din lege, în raport cu solda de grad și/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Instanța a reținut în raport de caracterul obligatoriu al soluțiilor pronunțate de instanța supremă în recursul în interesul legii, conform art.329 alin.3 din pr.civ, interpretarea dată acestor texte, în speță, că renta de care urma să beneficieze reclamantul urma a fi calculată exclusiv în raport de solda de grad, iar nu și în raport de solda de funcție al unui sublocotenent din Ministerul Apărării Naționale.
Așadar reclamantului i s-a calculat renta lunară în conformitate cu prevederile legale, avându-se în vedere distincțiile primite,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945,
, Art. 14. - de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. a) și b), dar cărora le-a fost conferită Medalia Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941-1945 beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
Pentru aceste considerente instanța a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Critica sentinței prin motivele de recurs a vizat în esență următoarele:
Acțiunea a fost respinsă în mod eronat, deși în considerente se face vorbire de faptul că: veteranii de război cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941- 1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
A solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței în sensul admiterii acțiunii și obligarea pârâtei la plata unei rente reprezentând 50% din solda de grad a unui sublocotenent, nu 25% cum beneficiază în prezent.
În drept au fost invocate disp.art.304 pct.7 și 9, art. 304/1 pr.civ.
Recursul nu este fondat.
Pe fondul criticilor formulate de recurent Curtea are în vedere următoarele:
Recurentul reclamant este veteran de război, fiind decorat cu Medalia,Crucea Comemorativă a celui de-al doilea război mondial 1941-1945,
Textele de lege incidente în cauză sunt următoarele:
Articolul 14 din Legea nr. 44/1994, republicată: " de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin. 1 lit. "a, b, c", dar cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea comemorativă a celui de-al doilea război mondial, 1941-1945" beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 25% din solda de grad a unui sublocotenent".
Articolul 141, text nou introdus prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004, dispune: "Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap. stabilite conform legii".
Legiuitorul face vorbire în același text de lege la două categorii distincte de rentă lunară, respectiv cea de la art. 13 și aceea de la art. 14.
Distincția este importantă întrucât, atunci când legiuitorul a dorit ca renta lunară să se calculeze prin cumularea soldei de grad și a soldei de funcție, a precizat-o în mod expres (ex. art. 13 lit. a liniuța a II-a) pentru toate celelalte cazuri legiuitorul, prin nr.OUG 12/2004, a stabilit că se calculează "după caz", iar cazurile sunt cele prevăzute în mod distinct la art. 13 și art. 14.
Scopul adoptării acestui act normativ l-a constituit înlăturarea discriminării existente până în acel moment, prin raportare la solda de grad sau solda de funcție a unui sublocotenent, fără a se avea în vedere că sublocotenentul din cadrul Ap. poate avea o soldă mai mare decât cei proveniți din alte sisteme.
Ar fi fost de preferat, pentru a nu se lăsa loc de interpretări diferite, ca la momentul adoptării nr.OUG 12/2004, să se acorde o mai mare atenție regulilor gramaticale și să se creeze un text de lege cu o coerență a exprimării care să transmită cu claritate intenția legiuitorului și avem aici în vedere folosirea incorectă în corpul legii a singularului și a pluralului unor substantive și atribute.
Astfel, dacă s-ar fi folosit cuvântul "stabilită" conform legii în loc de "stabilite" conform legii, atunci când face trimitere la "solda de grad" și "solda de funcție" mesajul textului ar fi fost fără echivoc, cu toate acestea înțelegem că face referire la fiecare dintre aceste solde prin folosirea atributului apozițional "după caz", cazurile fiind stabilite în mod diferit la art. 13 și 14.
Pe cale de consecință, Curtea va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul civil formulat de, domiciliat în C, Bd. -.-, nr.177A, -P2,.7,.25, împotriva sentinței civile nr.109/27.02.2009 pronunțate de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în C,-, ca nefondat
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 22.09.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond:;
Red.dec.-jud.-/02.10.2009
- gref.
2 ex./05.10.2009
Președinte:Mariana BădulescuJudecători:Mariana Bădulescu, Jelena Zalman, Maria Apostol
