Recalculare pensii. Decizia 392/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI SECȚIA CONFLICTE DE MUNCĂ ȘI
Dosar nr- ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA nr. 392
Ședința publică din data de 25 februarie 2009
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
JUDECĂTORI: Adriana Florina Secrețeanu, Simona Petruța Buzoianu
- -
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursului declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în Târgoviște,- A, județ D, împotriva sentinței civile nr.1865 din 13.11.2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-petent, domiciliat în Târgoviște, str.- -,.3 A,.3,.35, județ
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns recurenta-intimată reprezentată de consilier juridic și intimatul-petent reprezentat avocat din Baroul Dâmbovița.
Procedura legal îndeplinită.
Recurs scutit de plata taxei judiciare de timbru.
S-a făcut referatul cauzei de grefierul de ședință, care învederează instanței că intimatul-petent a depus la dosar întâmpinare.
Curtea înmânează reprezentantei recurentei o copie de pe întâmpinare.
Consilier juridic având cuvântul arată că solicită amânarea cauzei pentru a lua cunoștință de conținutul întâmpinării. În continuarea arată că nu mai are cereri noi de formulat și solicită cuvântul pe fond.
Avocat având cuvântul arată, la rândul său, că nu mai are cereri noi de formulat, solicitând cuvântul pe fond.
Curtea ia act de declarațiile reprezentanților părților și, constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul în dezbateri.
Consilier juridic având cuvântul pentru recurenta-intimată solicită admiterea recursului, modificarea în tot a sentinței primei instanțe și pe fond respingerea acțiunii și menținerea deciziei emisă de casa județeană de pensii.
Susține în esență că în conformitate cu prevederile Legii 19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prev. la alin.1, se au în vedre și sporurile cu caracter permanent care, după data de 1.04.1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, însă în anexa 6 OUG 4/2005 nu este prevăzut și sporul de acord solicitat de petent, astfel că în mod greșit instanța de fond a obligat recurenta la luarea în calcul a adeverinței nr.359/2008 în care sunt cuprinse forme de retribuire în acord și primele obținute de acesta întrucât acestea nu făceau parte din baza de calcul a pensiei nici în legislația anterioară anului 2001.
Avocat având cuvântul pentru intimata-petentă solicită respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de fond. Cu cheltuieli de judecată.
Arată că în conformitate cu prevederile legii 19/200 chiar dacă sporurile solicitate nu au fost incluse în carnetul de muncă, au fost plătite din fondul de salarii pentru care s-au plătit contribuțiile la asigurările sociale.
Mai susține că nu se poate considera că veniturile obținute de intimatul-petent în acord global nu au caracter permanent, întrucât la calculul drepturilor de pensie se are în vedere respectarea principiului contributivității, precum și a faptului că inclusiv în OUG nr.4/2005 nu sunt enumerate expres sporurile care trebuie avute în vedere la stabilirea pensiei, ci doar criteriile care permis determinarea lor.
CURTEA
Princerereaînregistrată la Tribunalul Dâmbovița la nr. 4051/120/03.07.2008, reclamantul a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii D, și a solicitat să fie obligată la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă integrală, retroactiv, cu începere de la data de 06.03.1997, pensie în cuantum de 1135 lei, stabilită conform deciziei nr. 19441 din 06.03.1997 și emiterea unei noi decizii cu luarea în considerare și a veniturilor menționate în adeverința nr. 359 din 02.06.2008 emisă de
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că, prin decizia nr. 19441 din 06.03.1997 i s-a stabilit pensie pentru limită de vârstă integrală, în cuantum de 1135 lei și un punctaj în plată de 1,95118, avându-se în vedere la stabilirea acestui punctaj pentru perioada 28.07. 1965 - 01.05. 1990, numai veniturile realizate cu titlu de salariu (culese din carnetul de muncă, fără a se lua în considerare și veniturile menționate în adeverința nr. 359/02.06.2008 emisă de - cu titlu de prime și acord global.
A mai precizat reclamantul că cererea se bazează pe dispozițiile art. 1 și 2 din OUG nr. 4/2005, care face trimitere la Legea nr. 19/2000, unde potrivit art. 78 alin. 1, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizate în fiecare lună, iar numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculează prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individual la asigurările sociale, salariul brut lunar.
A susținut reclamantul că adeverința nr. 359 din 02.06.2008, încadrându-se în prevederile Legii nr. 19/ 2000 - potrivit anexei la această adeverință, sumele respective au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției sociale.
În dovedirea cererii, reclamantul a atașat la dosar adeverința nr. 359 din 02.06.2008 cu anexă, răspunsul Casei Județene de Pensii
În drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile OUG nr. 4/2005 și a Legii nr. 19/2000.
Prinîntâmpinareadepusă la dosarul cauzei, pârâta a solicitat respingerea cererii, motivat de faptul că adeverința nr. 359 din 02.06.2008 conține forme de retribuire în acord precum și prime, iar sumele solicitate a fi luate în calcul nu fac parte din baza de calcul a pensiei, conform legislației anterioare anului 2001.
În subsidiar, în ceea ce privește data plății drepturilor recalculate, pârâta a arătat că prevederile art. 3 din OUG nr. 4/2005 indică etapele în care se fac plățile sumelor rezultate în urma recalculării drepturilor de pensie.
A mai susținut pârâta că în conformitate cu HG nr. 550/2005, a doua etapă a plății drepturilor de pensie recalculate pentru persoane ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1981 - 1990 inclusiv categoria în care se încadrează și reclamantul, nu pot fi stabilite la plată anterior lunii iulie 2005.
S-au anexat întâmpinării: adeverința nr. 359 din 02.06.2008; cererea înregistrată sub nr. 07297 din 04.06.2008, răspunsul Casei Județene de Pensii D nr. 07297 din 13.06.2008 și OUG nr. 4/2005.
Prinsentința nr.1865/13.11.2008Tribunalul Dâmbovițaa admis acțiunea formulată de petentul, în contradictoriu cu intimata Casa Județeană de Pensii D, și a obligat pârâta la recalcularea pensiei pentru limită de vârstă integrală, retroactiv și în viitor, conform adeverinței nr.359/02.06.2008, emisă de B, precum și la plata către reclamant a sumei de 400 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Tribunalul a reținut că prin decizia nr. 19441 din 06.03.1997 reclamantului i-a fost stabilită o pensie pentru limită de vârstă în cuantum de 1135 lei pe baza unui punctaj mediu de 1,95118.
Cu adeverința nr. 359 din 02.06.2008 emisă de unitatea SC SA reclamantul a făcut dovada că în perioada 28.07.1965 - 01.05.1990 a lucrat la această unitate și a încasat veniturile menționate.
De asemenea, tribunalul a constatat că, din conținutul adeverinței, reiese faptul că unitatea a achitat pentru reclamant toată perioada cât a lucrat cotele de CAS corespunzătoare venitului brut realizat ca urmare a sistemului de plată în acord global.
Pârâta, prin adresa nr. 27297 din 13.06.2008, a adus la cunoștința reclamantului, ca urmare a cererii din 04.06.2008, că adeverința nr.359 din 02.06.2008 nu poate fi valorificată întrucât nu este în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, ceea ce denotă că în mod greșit Casa Județeană de Pensii Dac onsiderat că veniturile obținute în sistem de acord global nu au caracter permanent, deoarece la calculul drepturilor de pensie se are în vedere respectarea principiului egalității, contributivității și faptul că legiuitorul, inclusiv prin OUG nr. 4/2005 nu se enumeră în mod expres care sunt sporurile ce trebuie avute în vedere la stabilirea drepturilor de pensie, ci doar criteriile care permit determinarea lor.
În aceste condiții și având în vedere prevederile art. 2 lit. e, art. 23 alin. 1 lit. a, art. 160 alin. 5, art. 161 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, în care se face vorbire despre veniturile realizate care au fost plătite din fondul de salarii pentru care s-au calculat și virat contribuțiile de asigurări sociale conform legii, precum și faptul că adeverința nr. 359/02.06.2008 emisă de unitatea trebuie să-și producă efecte specifice, întrucât nu a fost desființată din punct de vedere juridic, tribunalul a dispus a se da eficiență mențiunilor cuprinse în adeverința menționată, prin emiterea unei noi decizii, care să cuprindă drepturile de pensie recalculate conform adeverinței nr. 359/02.06.2008.
Împotriva acestei sentințe a formulatrecursintimata Casa Județeană de
Pensii D, criticând-o pentru motivele de nelegalitate prevăzute de dispozițiile art.304 pct.8 și 9 Cod procedură civilă.
Susține recurenta că în mod eronat instanța de fond a obligat-o la luarea în calcul a adeverinței nr.359/02.06.2008, în sensul valorificării sumelor primite în acord, încălcând prevederile punctului VI al nr.OUG4/2005, precum și ale art.164 din Legea nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Precizează recurenta că, în conformitate cu prevederile OUG4/2005, cu modificările și completările ulterioare, recalcularea pensiilor stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 01.04.2001 se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr.19/2000, cu modificările și completările ulterioare și ale ordonanței, procedura de recalculare desfășurându-se începând cu data intrării în vigoare a ordonanței.
Arată recurenta că, potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, astfel: salariile brute, până la data de 1 iulie 1977, salariile nete, de la data de 1 iulie 1977 până la data de 1 ianuarie 1991, salariile brute, de la data de 1 ianuarie 1991.
De asemenea, susține recurenta, la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1, se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregJ. în carnetul de muncă.
La determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin.1 se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregJ. în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
În conformitate cu prevederile art.4 alin.2 din OUG4/2005, sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, sunt cele prezentate în anexa la prezenta ordonanță de urgență, iar în conformitate cu punctul VI al ordonanței de urgență, nu sunt luate în calcul formele de retribuire în acord sau cu bucata, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite, precum și alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Susține recurenta că față de aceste texte legale, rezultă fără putință de tăgadă că este nelegală solicitarea reclamantului de a valorifica la recalcularea pensiei adeverința nr.359/02.06.2008, care cuprinde forme de retribuire în acord, precum și prime obținute de acesta, sumele solicitate a fi luate în calcul nefăcând parte din baza de calcul a pensiei, conform legislației anterioare anului 2001.
S-a solicitat admiterea recursului, modificarea în tot a hotărârii pronunțate, în sensul respingerii acțiunii, iar pe fond, menținerea deciziei emise de către recurentă, ca fiind legală și temeinică.
Intimatul-petent a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței recurate ca fiind temeinică și legală.
Examinând recursul, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor art. 304-312 Cod proced. civ. curtea constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Reclamantul a solicitat recalcularea pensiei pentru limită de vârstă integrală stabilită conform deciziei nr. 19441 din 06.03. 1997, în cuantum de 1135 lei, retroactiv, cu începere de la data de 06.03.1997, și emiterea unei noi decizii, cu luarea în considerare și a veniturilor menționate în adeverința nr. 359 din 02.06.2008, emisă de A, cu titlu de prime și acord global.
Prin decizia nr. 19441 din 06.03.1997, reclamantului i s-a stabilit pensie pentru limită de vârstă integrală, în cuantum de 1135 lei, și un punctaj în plată de 1,95118, avându-se în vedere la stabilirea acestui punctaj pentru perioada 28.07. 1965 - 01.05. 1990, veniturile realizate cu titlu de salariu din carnetul de muncă.
Potrivit art. 1 din OUG nr. 4/2005, pensiile din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilite în baza legislației în vigoare anterior datei de 1 aprilie 2001, se recalculează în condițiile prevăzute de ordonanță de urgență, iar potrivit art.2 recalcularea se efectuează prin determinarea punctajului mediu anual și a cuantumului fiecărei pensii, cu respectarea prevederilor Legii nr. 19/2000.
Conform art. 78 alin. 1 din Legea nr. 19/2000, punctajul anual al asiguratului se determină prin împărțirea la 12 punctajului rezultat în anul respectiv din însumarea numărului de puncte realizate în fiecare lună, iar numărul de puncte realizat în fiecare lună se calculeazăprin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile și adaosurile, sau după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individual la asigurările sociale, salariul brut lunar.
Pârâta a apreciat că adeverința nr.359 din 02.06.2008 nu poate fi valorificată întrucât nu este în conformitate cu prevederile OUG nr. 4/2005, care la art.4 alin.2 prevede că la determinarea punctajului mediu anual se utilizează sporurile, indemnizațiile și majorările de retribuții tarifare prezentate în anexă, anexă în care, la punctul VI, se prevede că nu sunt luate în calcul formele de retribuire în acord sau cu bucata, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite, precum și alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
În mod corect, de asemenea, arată recurenta că, potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr.19/2000, la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a legii, se utilizează salariile brute sau nete, după caz, în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă, se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregJ. în carnetul de muncă, și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregJ. în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare.
Cu toate acestea, în cauza de față, din adeverința nr. 359 din 02.06.2008 rezultă că, în perioada 28.07.1965 - 01.05.1990, reclamantul a încasat veniturile menționate, sumele respective,forme de retribuire în acord global și prime, fiind însă incluse în baza lunară de calcul a contribuției sociale, care a fost achitată de către unitate, pentru reclamant, pentru toată perioada cât a lucrat
Cum dispozițiile art.160 alin. 5, art. 161 alin. 2 din Legea nr. 19/2000, prevăd posibilitatea depunerii deacte doveditoarepe baza cărora să se poate stabili achitarea contribuțiilor de asigurări sociale, în mod corect tribunalul a ținut seama de adeverința invocată de reclamant, care menționează veniturile realizate pentru care s-au calculat și virat contribuțiile de asigurări sociale conform legii, în condițiile în care dispozițiile Legii nr. 19/2000 stabilesc că sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, principiul contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, și principiul egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege.
Pentru aceste motive, curtea constată că sentința recurată este legală și temeinică, nefiind incidente nici unul din motivele de recurs invocate de recurentă, considerente pentru care, în baza dispozițiilor art. 304-312 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de intimata Casa Județeană de Pensii D, cu sediul în Târgoviște,- A, județ D, împotriva sentinței civile nr.1865 din 13.11.2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița, în contradictoriu cu intimatul-petent, domiciliat în Târgoviște, str.- -,.3 A,.3,.35, județ
Obligă recurenta la 800 lei cheltuieli de judecată către intimat.
Irevocabilă.
Pronunțată astăzi, 25.02.2009, în ședință publică.
Președinte, JUDECĂTORI: Adriana Florina Secrețeanu, Simona Petruța Buzoianu
- - - - - - -
Grefier,
Red.
2 ex/23.03.2009
f- - Tribunalul Dâmbovița
-,
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu, Simona Petruța Buzoianu
