Recalculare pensii. Decizia 61/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA CIVILĂ, MINORI ȘI FAMILIE,
LITIGII DE MUNCĂ ȘI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ NR.61/AS
Ședința publică din 17 Februarie 2009
Complet specializat pentru cauze privind
conflicte de muncă și asigurări sociale
PREȘEDINTE: Jelena Zalman
JUDECĂTOR 2: Răzvan Anghel
JUDECĂTOR 3: Mariana Bădulescu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C împotriva sentinței civile nr.347/24.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C,- bis, județul C, având ca obiect rentă veteran de război.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru recurenta pârâtă d-na consilier juridic, în baza delegației nr. 1780/16.02.2009, iar intimata reclamantă personal.
Procedura este legal îndeplinită în conformitate cu disp.art.87 și următoarele cod pr.civilă.
Recursul este declarat în termen, motivat și scutit de plata taxelor judiciare de timbru.
După referatul grefierului de ședință;
Reprezentanta recurentei pârâte și intimata reclamantă susțin că în cauză nu mai au alte cereri prealabile de formulat sau înscrisuri noi de depus.
Instanța luând act de declarațiile părților, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Având cuvântul asupra recursului, reprezentanta recurentei pârâte susține că în mod greșit instanța de fond a obligat Casa Județeană de Pensii la recalcularea rentei lunare cuvenită intimatei reclamante în calitate de soț supraviețuitor al veteranului de război, atât în funcție de solda de grad cât și de solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.
Prin apariția nr.OUG12/2004 se înlătură diferențele ce ar fi apărut între indemnizația acordată veteranilor de război proveniți din sistemul MApN și cea datorată celor proveniți din cadrul celorlalte sisteme militare, fără însă a modifica art.13 și 14 din Legea nr.14/1994.
Totodată prin decizia nr.45/10.11.2008 pronunțată de - Secțiile Unite a fost admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă, în sensul că la stabilirea cuantumului rentei lunare a veteranilor de război se ia în calcul după caz solda de grad și/sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN indiferent de sistemul public ori militar d e asigurări sociale.
Pentru considerentele mai sus expuse, solicită admiterea recursului cu consecința modificării în tot a sentinței recurate.
Intimata reclamantăavând cuvântul solicită respingerea recursului declarat de recurenta pârâtă ca nefondat.
CURTEA:
Asupra recursului civil de față:
Reclamanta a chemat în judecată pârâta Casa Județeană de Pensii C, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea instituției pârâte la recalcularea rentei lunare pe care o primește în calitate de văduvă de veteran de război, în cuantumul legal, respectiv prin raportare la solda de grad și de funcție a unui sublocotenent, în conformitate cu prevederile nr.OUG 12 din 23 martie 2004.
A arătat că este soția supraviețuitoare a veteranului de război care a fost decorat cu Medalia "Bărbăție și Credință cu cls.3.a" și că în această calitate a beneficiat de rentă lunară, calculată numai în raport de solda de grad, cu toate că legea îi dă dreptul la o rentă calculată în funcție de solda de grad și de funcție a unui sublocotenent Ap.
Prin sentința civilă nr.347/24.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța, a fost admisă acțiunea reclamantei și a fost obligată pârâta C să recalculeze renta lunară datorată reclamantei cu includerea în baza de calcul a soldei de grad și a soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul MApN.
A fost obligată pârâta C să plătească reclamantei drepturile rezultate ca diferență din recalculare, începând cu luna iunie 2005 rentei lunare cu luarea în baza de calcul a soldei de grad cumulat cu solda de funcție la minim ale unui sublocoternent din cadrul MApN și renta efectiv achitată, până la data acordării integrare a acestui drept.
A fost respinsă ca prescrisă acțiunea pentru pretențiile vizând perioada martie 2004 - mai 2005.
Pentru a dispune de această manieră, prima instanță a reținut următoarele considerente:
Reclamanta este conform înscrisurilor depuse la dosar, văduva defunctului său soț care, în calitate de veteran de război, a fost decorat cu Medalia "Bărbăție și Credință cu cls.3.a" încadrându-se, astfel, în categoria beneficiarilor rentei lunare calculate în raport de art.13 din Legea nr. 44/1994.
Prin nr.OUG 12 din 23 martie 2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) a fost completată Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, în sensul includerii art. 141, care prevede că, Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.".
În raport de aceste dispoziții legale, instanța de fond a reținut că, reclamanta era îndreptățită să primească renta lunară calculată la nivelul soldei de gradșial soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Având în vedere că, acțiunea a fost promovată în data de 13.06.2008, instanța a admis cererea pentru plata rentei astfel recalculată, în limita termenului de prescripție de 3 ani.
Prin urmare, pârâta a fost obligată să recalculeze renta lunară datorată, în funcție de solda de grad și solda de funcție, la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ap.N, începând cu luna iunie 2005.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii C, care a criticat-o prin prisma greșitei interpretări a dispozițiilor din nr.OUG 12/2004.
Recurenta consideră că acest act normativ nu a modificat art. 13 și 14 din Legea nr. 44/1994 ci, a înlăturat doar diferențele ce ar fi putut să apară între indemnizația acordată veteranilor de război din sistemul Ap. și cea datorată celor proveniți din alte sisteme.
Prin urmare, drepturile de care beneficiază veteranii de război se calculează în funcție de distincțiile ce le-au fost acordate, astfel că, recurenta solicită admiterea recursului și modificarea în tot a sentinței.
Analizând sentința recurată în raport de criticile formulate și de dispozițiile legale în vigoare, Curtea constată că recursul este întemeiat, urmând să fie admis pentru următoarele considerente:
În motivarea sentinței, instanța de fond a reținut incidența art. 141, din nr.OUG 12/23.03.2004 (aprobată prin Legea nr. 210/2004) care prevede că, Începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de grad și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării Naționale, stabilite conform legii."
Dar, nr.OUG 12/2004 conține prevederea expresă că după art. 14 al Legii nr. 44/1994 " se introduce" un nou articol, respectiv art. 141.
Prin urmare, este vorba doar de un text de completare, ce nu poate conduce la modificarea în vreun fel a dispozițiilor art. 13 și 14 din lege, acestea menținându-și conținutul neschimbat.
De asemenea, acest articol utilizează sintagma " după caz", ceea ce înseamnă că, la calculul rentei, se vor menține diferențierile dintre veteranii de război,în funcție de decorațiile primite,astfel cum sunt prevăzute de dispozițiile art. 13 și 14 care nu au fost abrogate.
Prin adoptarea nr.OUG 12/2004 s-a intenționat instituirea unui sistem de calcul al rentelor pentru veteranii de război, prin raportare la același criteriu (solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării), deoarece anterior stabilirea rentelor se efectua prin raportare fie la solda unui sublocotenent din Ministerul Apărării, fie la solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Internelor și Reformei Administrative. Scopul urmărit prin intrarea în vigoare a respectivei ordonanțe a fost deci cel de a introduce un unic element de referință în raport de care să se determine rentele veteranilor de război - solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării - pentru că între diferitele categorii de veterani existau discrepanțe nejustificate, solda unui sublocotenent din cadrul MIRA fiind mai mică decât cea a unui sublocotenent din Ministerul Apărării. Acesta este și sensul în care trebuie interpretată expunerea de motive a nr.OUG 12/2004.
Adoptarea acestui act normativ a fost determinată de intrarea în vigoare a nr.OUG 2/2004, prin care solda unui sublocotenent din cadrul Ministerului Apărării se majorase, depășind-o semnificativ pe cea a unui sublocotenent din Ministerul Internelor și Reformei Administrative.
Având în vedere ca art. 13 și art. 14 își păstrează conținutul și după adoptarea art. 141introdus prin nr.OUG 12/2004, instanța apreciază că legiuitorul a dorit să mențină calculul diferențiat al rentei cuvenită pentru fiecare veteran în funcție de decorația primită.
Pentru aceste motive, Curtea găsește întemeiate criticile recurentei Casa Județeană de Pensii C și admițând recursul, va modifica în parte sentința, în sensul respingerii acțiunii ca nefondată, având în vedere că, renta cuvenită reclamantei a fost în mod corect calculată și plătită acesteia.
Vor fi menținute dispozițiile prin care s-au constatat ca fiind prescrise pretențiile vizând perioada martie 2004 - mai 2005, deoarece la data formulării cererii, termenul de prescripție de 3 ani, astfel cum este reglementat de art. 18 din Decretul nr. 167/1958, era împlinit în ce privește drepturile anterioare lunii iunie 2005.
Pentru aceste motive, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va fi admis recursul și modificată sentința în sensul arătat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul civil formulat de recurenta pârâtă CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII C, cu sediul în-, județul C împotriva sentinței civile nr.347/24.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata reclamantă, domiciliată în C,- bis, județul
Modifică în parte sentința recurată în sensul că respinge ca nefondată cererea reclamantei privind obligarea pârâtei la plata diferenței de pensie pentru perioada începând cu luna iunie 2005 și cererea de calculare în continuare a rentei la solda de grad și solda de funcție.
Menține restul dispozițiilor sentinței recurate.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 17.02.2009.
Președinte, Judecători,
- - - -
- -
Grefier,
- -
Jud.fond: /
Red.dec.Jud.-/19.02.2009
Tehnored.gref./4ex./ 20.02.2009
Președinte:Jelena ZalmanJudecători:Jelena Zalman, Răzvan Anghel, Mariana Bădulescu
