ARTICOLUL 60 Raportul în faţa Parlamentului Avocatul Poporului

I. Trăsături. Aşezarea instituţiei Avocatul Poporului în Capitolul IV, Titlul II, al Constituţiei, adică nu în titlul privind autorităţile publice, ci în cel privind drepturile, libertăţile şi îndatoririle fundamentale, conferă acesteia trăsături juridice particulare. în aprecierea naturii sale juridice trebuie observate astfel clarificările legale potrivit cărora: este autoritate publică autonomă şi independentă faţă de orice autoritate publică; nu se substituie autorităţilor publice, nu poate fi supusă nici unui mandat imperativ, iar activitatea sa are un caracter public; are buget propriu

Citește mai mult

care face parte integrantă din bugetul de stat; funcţia de avocat al poporului se asimilează cu funcţia de ministru, funcţia de adjunct al avocatului poporului, cu cea de secretar de stat, iar funcţiile de conducere şi de execuţie de specialitate se asimilează cu funcţiile din serviciile Senatului.

II. Răspunderea juridică. Toate acestea sunt rezultatul poziţiei constituţionale aparte a instituţiei şi explică de ce, în fapt, Avocatul Poporului răspunde numai în faţa Parlamentului, răspundere care se materializează prin obligaţia prezentării de rapoarte.

III. Raportul anual este, o spune chiar denumirea, bilanţul activităţii instituţiei pe un an calendaristic. El poate cuprinde şi recomandări de modificare a legislaţiei sau propuneri de măsuri ce sunt utile în protecţia drepturilor omului. Raportul anual se înaintează celor doi preşedinţi ai Camerelor Parlamentului până la data de 1 februarie a anului următor. El este examinat de comisiile parlamentare şi apoi supus dezbaterii în şedinţa comună a Camerei Deputaţilor şi Senatului. Dezbaterea este urmată de un vot al Parlamentului. Bineînţeles că acest raport se dă publicităţii la solicitarea Camerelor parlamentare. Avocatul Poporului are obligaţia de a prezenta şi alte rapoarte, pe probleme, rapoarte care s-au înscris în practica instituţiei ca rapoarte speciale. Rapoarte speciale s-au prezentat Parlamentului şi din iniţiativa Avocatului Poporului precum: unul privind sistemul public de pensii; altul privind asigurările de sănătate.