A.N.P.C. (Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor)

Dicționar juridic (DEX)

A.N.P.C. (Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor), A.N.P.C. este o instituţie publică şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi în coordonarea ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri. Această autoritate coordonează şi realizează strategia şi politica Guvernului în domeniul protecţiei consumatorilor, acţionează pentru prevenirea şi combaterea practicilor care dăunează vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor.

Organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor

Cadrul general al organizării instituţiilor guvernamentale pentru protecţia consumatorilor este asigurat de O.G. nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor şi Legea nr. 296/2004 (Codul consumului).

Potrivit art. 28 alin. 1 din ordonanţă, atribuţiile, modul de organizare şi funcţionare ale Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor, precum şi relaţiile dintre aceasta şi alte organisme competente în domeniu se stabilesc prin hotărâri ale Guvernului.

Guvernul stabileşte reglementările în domeniul protecţiei consumatorilor pentru organele de specialitate ale administraţiei publice centrale şi, respectiv, pentru unele servicii publice ale ministerelor şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale, organizate în judeţe şi în municipiul Bucureşti.

Potrivit art. 19 C. consum., guvernul elaborează prevederi care conţin reguli de securitate şi reguli privind întocmirea documentelor de conformitate, care asigură că produsele comercializate pe piaţă sunt sigure.

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, în baza consultării cu alte organisme interesate ale administraţiei publice centrale şi locale, precum şi cu cele neguvernamentale, elaborează reglementări referitoare la modalităţile concrete de colaborare şi de sprijinire reciprocă şi le propune spre aprobare Guvernului (art. 29 din ordonanţă).

Acţiunile de control şi supraveghere a pieţei sunt efectuate de personalul împuternicit al autorităţilor publice centrale şi teritoriale, cu atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor, conform competenţelor specifice.

Dacă s-a constatat o abatere, personalul prevăzut autorizat poate sâ facă copii de pe materialele şi documentele care au legătură cu obiectul controlului şi care se află în posesia celor inspectaţi şi sâ solicite referinţe despre acestea, numai dacă s-a constatat o abatere de la lege (art. 85 C. consum.).

Personalul împuternicit este obligat să păstreze secretul profesional şi să nu divulge unei terţe părţi secretele comerciale sau alte informaţii confidenţiale ori particulare obţinute în timpul sau în legătură cu acţiunile de control, dacă nu li se cere să facă aceasta de către o autoritate judecătorească sau de către partea inspectată.

Atunci când constată nerespectarea actelor normative în domeniul protecţiei consumatorilor, autoritatea cu atribuţii de protecţie a consumatorilor este împuternicită sâ aplice sancţiuni contravenţionale, să dispună masuri complementare şi sâ sesizeze organele de cercetare penalâ în cazul în care faptele constatate pot constitui infracţiuni (art. 87 C. consum.).

Pe timpul controlului şi pentru aducerea la îndeplinire în bune condiţii a atribuţiilor de serviciu, după caz, protecţia personală, personalul autorizat poate solicita sprijinul organelor responsabile cu ordinea şi liniştea publicâ.

Competenţele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor

Cadrul special de reglementare în materie este asigurat de H.G. nr. 700/2012 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor.

Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor este o instituţie publică şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului şi în coordonarea ministrului economiei, comerţului şi mediului de afaceri (art. 1 alin. 1 din hotărâre).

Conform dispoziţiilor H.G. nr. 700/2012, Autoritatea coordonează şi realizează strategia şi politica Guvernului în domeniul protecţiei consumatorilor, acţionează pentru prevenirea şi combaterea practicilor care dăunează vieţii, sănătăţii, securităţii şi intereselor economice ale consumatorilor.

Potrivit art. 2 şi art. 3 din hotărâre, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor are următoarele competenţe: participă, împreună cu alte organe ale administraţiei publice centrale şi locale de specialitate, cu atribuţii în domeniu şi cu organismele neguvernamentale ale consumatorilor, la elaborarea strategiei în domeniul protecţiei consumatorilor, asigurând corelarea acesteia cu cea existentă în Uniunea Europeană; propune Guvernului spre adoptare şi avizează proiecte de acte normative în domeniul protecţiei consumatorilor cu privire la fabricarea, ambalarea, etichetarea, conservarea, depozitarea, transportul, importul şi comercializarea produselor, precum şi cu privire la prestarea serviciilor, astfel încât acestea să nu pună în pericol viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor, ori să afecteze drepturile şi interesele lor legitime; elaborează, împreună cu alte organe de specialitate ale administraţiei publice, proceduri privind obiectivele, condiţiile şi modul de colaborare în desfăşurarea activităţii de protecţie a consumatorilor; participă la realizarea programelor interne şi internaţionale în domeniul protecţiei consumatorilor, colaborând cu organizaţii şi instituţii din ţară şi din străinătate, conform competenţelor ce îi revin, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; efectuează analize şi încercări în laboratoarele acreditate conform legii sau în laboratoare proprii ori agreate; efectuează sau finanţează studii şi teste comparative cu privire la calitatea produselor şi serviciilor destinate consumatorilor, pe care le aduce la cunoştinţa publicului; desfăşoară activităţi de informare, consiliere şi educarea consumatorilor; editează publicaţii de specialitate în domeniul protecţiei consumatorilor; sprijină asociaţiile de consumatori în vederea atingerii obiectivelor prevăzute de lege; sprijină asociaţiile de consumatori în acţiunea de înfiinţare şi funcţionare a centrelor de consultanţă, informare şi educare a consumatorilor; informează permanent consumatorii asupra produselor şi serviciilor care prezintă riscuri pentru sănătatea şi securitatea lor sau care le pot afecta interesele economice; prezintă informări periodice Guvernului şi organelor administraţiei publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor şi intereselor consumatorilor; controlează respectarea dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor, referitoare la securitatea produselor şi serviciilor, precum şi la apărarea drepturilor legitime ale consumatorilor, prin efectuarea de controale pe piaţă la producători, importatori, distribuitori, vânzători, prestatori de servicii şi în unităţile vamale, având acces la locurile în care se produc, se depozitează ori se comercializează produsele sau în care se prestează serviciile, precum şi la documentele referitoare la acestea; constată contravenţii şi dispune măsuri de limitare a consecinţelor producerii, prestării, importului, comercializării sau oferirii gratuite a unor produse şi servicii care nu respectă dispoziţiile legale din domeniile de activitate ale autorităţii, prin aplicarea sancţiunilor contravenţionale principale şi complementare prevăzute de lege, sesizează organele de urmărire penală ori de câte ori constată încălcări ale legii penale; solicită organelor emitente suspendarea sau retragerea autorizaţiei de funcţionare, a licenţei de fabricaţie ori a certificatului de clasificare, în condiţiile legii; coordonează schimbul rapid de informaţii cu instituţiile şi organele competente, naţionale şi internaţionale, privind produsele şi serviciile care reprezintă risc pentru sănătatea şi securitatea consumatorilor; controlează dacă mijloacele de măsurare folosite pe piaţă sunt însoţite de documentele prevăzute de lege, care atestă verificarea acestora din punct de vedere metrologic; sesizează factorii de decizie şi operatorii implicaţi în sistemul de certificare a calităţii produselor şi serviciilor, în baza constatărilor proprii şi a informaţiilor primite de la organismele neguvernamentale şi de la consumatori, cu privire la neconformităţile produselor şi serviciilor destinate consumului populaţiei, în raport cu documentele de certificare şi propune îmbunătăţirea sau elaborarea de reglementări în domeniu; primeşte şi rezolvă sau, după caz, transmite spre soluţionare celor în drept, potrivit competenţelor, sesizările asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor, precum şi sesizările persoanelor fizice sau juridice cu privire la încălcarea drepturilor consumatorilor, în condiţiile legii; desfăşoară activităţi de pregătire a specialiştilor în domeniul protecţiei consumatorilor; acordă consultanţă de specialitate în domeniul protecţiei consumatorilor pentru persoane juridice; stabileşte şi percepe taxe şi tarife pentru efectuarea de analize, încercări, expertizări, certificări de laborator, autorizări, consultanţă, cursuri de pregătire, specializare sau perfecţionare, alte servicii prestate în condiţiile legii; fundamentează şi propune în proiectul de buget resursele financiare necesare în vederea realizării politicilor în domeniul său de competenţă; urmăreşte, potrivit legii, legalitatea publicităţii pentru produsele şi serviciile destinate consumatorilor; autorizează operaţiunile cu metale preţioase, aliaje ale acestora şi pietre preţioase; stabileşte şi înregistrează mărcile utilizate de producătorii interni, importatori sau, după caz, de comercianţi, pe bază de tarife proprii, precum şi marca proprie de certificare; efectuează expertize ale metalelor preţioase şi pietrelor preţioase în condiţiile legii.

Autoritatea îndeplineşte, de asemenea, orice alte sarcini stabilite prin acte legale în domeniul său de activitate.

Potrivit art. 5 alin. 1 din hotărâre, conducerea autoritâţii este asigurată de un preşedinte, ajutat de 2 vicepreşedinţi, numiţi prin decizie a primului-ministru.

Funcţiile de preşedinte şi vicepreşedinte sunt asimilate cu funcţia de secretar de stat şi, respectiv, subsecretar de stat.

Preşedintele Autorităţii conduce activitatea acesteia şi o reprezintă în raporturile cu Guvernul, cu ministerele, cu celelalte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţii naţionale şi internaţionale şi cu persoane juridice şi fizice române şi străine.

în exercitarea atribuţiilor sale, preşedintele Autorităţii emite ordine şi instrucţiuni, ordinele şi instrucţiunile cu caracter normativ.

Vicepreşedinţii îndeplinesc atribuţiile şi însărcinările delegate de preşedinte prin ordin.

Autoritatea are un secretar general, înalt funcţionar public, numit în condiţiile legii, care îndeplineşte atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi orice alte atribuţii încredinţate de preşedinte.

Autoritatea îndrumă şi controlează activitatea tuturor structurilor teritoriale şi desfăşoară acţiuni operative pe întregul teritoriu al ţării, în baza sarcinilor şi atribuţiilor stabilite de preşedinte.

Autoritatea, prin conducerea şi structurile sale, urmăreşte modul de realizare a atribuţiilor încredinţate structurilor teritoriale şi stabileşte toate măsurile operative pentru optimizarea activităţii de supraveghere şi control (art. 6 alin. 8 din hotărâre).

Potrivit art. 7 alin. 1 din hotărâre, Autoritatea are în subordine, ca entităţi cu personalitate juridica, comisariatele judeţene pentru protecţia consumatorilor, Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti şi Centrul Naţional pentru încercarea şi expertizarea produselor „Larex" Bucureşti.

Comisariatele judeţene pentru protecţia consumatorilor şi Comisariatul pentru Protecţia Consumatorilor al Municipiului Bucureşti sunt organizate ca structuri teritoriale, cu competenţe limitate teritorial, şi sunt conduse de comisari-şefi.

Comisarii-şefi au calitatea de ordonatori terţiari de credite şi îndeplinesc în această calitate toate atribuţiile legale care le revin pentru comisariatul judeţean respectiv.

Funcţiile publice de conducere de comisar-şef şi comisar-şef adjunct sunt asimilate din punct de vedere salarial cu funcţia publică de conducere de şef serviciu.

Autoritatea are personal specializat pentru supraveghere şi control[ având calitatea de funcţionar public cu statut specific, care poate lua măsuri de sancţionare, de suspendare/sistare a activităţii ca urmare a constatării încălcării legislaţiei de protecţie a consumatorilor şi a măsurilor stabilite prin procesele-verbale de constatare a contravenţiei (art. 8 alin. 1 din hotărâre).

în exercitarea atribuţiilor de serviciu, personalul împuternicit al Autorităţii are dreptul sâ aplice sigilii sau semne distinctive cu valoare de sigiliu, în condiţiile prevăzute de lege, şi este învestit cu autoritatea publică a statului, pe timpul şi în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor, precum şi a obligaţiilor de serviciu.

Personalul Autorităţii beneficiază de protecţia legii şi este apărat de orice ingerinţă sau amestec în activitatea sa, de natură să îi influenţeze libertatea de apreciere, de execuţie, de decizie sau de control¹.

Personalul Autorităţii împuternicit să efectueze controale şi verificări este obligat sâ pâstreze secretul profesional în legătură cu aspectele tehnologice, economice şi comerciale de care ia cunoştinţă în exercitarea atribuţiilor de serviciu, conform actelor normative în vigoare (art. 9 alin. 1 din hotărâre).

Contravaloarea mârfurilor şi a eşantioanelor prelevate în cadrul acţiunilor de control efectuate potrivit dispoziţiilor prezentei hotărâri, precum şi a cheltuielilor ocazionate de încercarea şi verificarea produselor în laboratoare se suportâ de Autoritate, dacă în urma controlului nu se constată vinovăţia operatorului economic. în caz contrar, cheltuielile se suportă de operatorul economic (art. 10 din hotărâre).

Vezi şi altă definiţie din dicţionarul juridic:

Comentarii despre A.N.P.C. (Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor)

Vamvu Nicoleta 30.09.2025

Am comandat 8produse la firma reducere Tehnology și am primit niște bluze purtate și rupte, nicidecum mf mea,am plătit 146lei la curier GLS