Importanța contractului colectiv de muncă
| Comentarii |
|
importanța contractului colectiv de muncă, importanța contractelor colective constă în rolul pe care îl au acestea în ansamblul de instrumente normative care guvernează relațiile de muncă. În doctrină, s-a afirmat că, în condițiile actuale, contractele colective de muncă au devenit unele dintre cele mai importante izvoare ale dreptului muncii Nespecificându-se în rândul căror izvoare reprezintă unul dintre cele mai importante izvoare contractul colectiv de muncă, se introduce o confuzie valorică, fiind evident că pe prim-plan a stat și stă legea, ca act normativ statal. După cum am arătat, contractele colective împreună cu legea și contractele individuale de muncă asigură cadrul de desfășurare al relațiilor de muncă.
Contractele colective de muncă fac parte din dreptul colectiv al muncii. Doctrina juridică a evidențiat că dreptul colectiv al muncii privește nu numai încheierea, executarea, modificarea, suspendarea și încetarea contractului (acordului) colectiv de muncă, ci și alte instituții juridice (cum sunt statutul juridic al organizațiilor sindicale și patronale, aspecte ale concedierilor colective, greva ș.a.). Această opinie dă expresie unei viziuni complete asupra problematicii încorporate în dreptul colectiv al muncii. Se poate evidenția rolul contractelor colective de muncă în materia asigurării păcii sociale, prin întreținerea unui climat echitabil desfășurării relațiilor de muncă, având incidență și în prevenirea, iar, la nevoie, în limitarea conflictelor colective de muncă și a grevelor. Contractele colective de muncă au un rol și în ceea ce privește protejarea salariaților împotriva abuzurilor venite din partea angajatorilor.
Un alt aspect care determină importanța contractului colectiv de muncă îl constituie incidența acestuia asupra ramurii de drept al muncii. Prin intermediul contractelor colective de muncă, dreptul muncii devine și un drept de natură convențională, partenerii sociali fiind în postura de a stabili ei regulile jocului în cadrul relațiilor de muncă. Desigur că acest fapt nu este de natură a slăbi puterea legii, deoarece contractele colective de muncă se încheie numai în condițiile și având conținutul permis de lege. Legea stabilește cadrul general în care se pot încheia contractele colective de muncă. În materiile în care legiuitorul tace sau nu dezvoltă în mod corespunzător anumite aspecte relevante pentru relațiile de muncă, partenerii sociali pot să suplinească aceste lipsuri prin încheierea contractului colectiv de muncă. În mod firesc și după cum am arătat anterior, contractele individuale de muncă vor trebui raportate la prevederile celor colective, precum și la dispozițiile legii, neputând să cuprindă dispoziții contrare. Contractul colectiv de muncă are așadar și rolul de a flexibiliza reglementarea relațiilor de muncă, îndeosebi prin stabilirea de drepturi și obligații care nu sunt prevăzute în acte normative, cu precizarea că nu se vor putea încălca prevederile art. 38 C. muncii.
Cu privire la rolul contractelor colective de muncă s-au afirmat următoarele: „Contractul colectiv de muncă se bazează pe lege. Dar, pe de altă parte, același contract colectiv prefigurează, prin clauzele sale, viitoarele reglementări legale. Într-un fel, rezultatul negocierilor colective constând în contractul colectiv de muncă are un rol exploratoriu, de verificare înainte de legiferarea pro-priu-zisă". De aici se poate deduce și rolul contractelor colective de muncă în ceea ce privește orientarea opțiunilor legiuitorului, în sensul de a reglementa anumite aspecte care sunt negociate de partenerii sociali și cuprinse în contractele colective.
De remarcat și faptul că una dintre atribuțiile specifice ale Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice este și asigurarea aplicării legislației privind contractele colective de muncă și conflictele colective de muncă, astfel cum prevede art. 4 alin. (2) lit. e) 4 din H.G. nr. 344/2014 privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice precum și pentru modificarea unor acte normative, fapt care reprezintă un argument suplimentar pentru importanța contractelor colective.
Importanța contractului colectiv de muncă reiese și din strategiile fundamentale încheiate la nivel internațional. În strategia Europa 2020, se stabilește că unul dintre obiectivele Comisiei europene este și „consolidarea capacității partenerilor sociali și valorificarea pe deplin a potențialului de soluționare a problemelor oferite de dialogul social la toate nivelurile (la nivelul UE, la nivel național/regional, la nivel sectorial și la nivelul întreprinderilor), precum și promovarea unei cooperări mai strânse între instituțiile de pe piața muncii, inclusiv între serviciile publice de ocupare a forței de muncă din statele membre”. Statele membre sunt invitate „să promoveze și să monitorizeze concretizarea eficace a rezultatelor dialogului social”. Atunci când se face vorbire despre importanța dialogului social, este recunoscută și relevanța contractelor colective de muncă, deoarece acestea sunt principalul produs al unui dialog social eficient.
În concluzie, importanța contractelor colective de muncă constă, în primul rând, în rolul pe care îl au acestea în ansamblul instrumentelor reglementării relațiilor de muncă în vederea asigurării păcii sociale, în al doilea rând, în ceea ce privește asigurarea unui climat echitabil pentru desfășurarea relațiilor de muncă, prin prevenirea și limitarea conflictelor colective de muncă și a grevelor, În al treilea rând, prin asigurarea și a unei naturi convenționale a dreptului muncii, alături de cea legală, asigurând flexibilizarea relațiilor de muncă, iar în al patrulea rând, prin conturarea viitoarelor opțiuni legislative ale legiuitorului.
ipoteza contractului colectiv de muncă. Desigur că o negociere onestă, care nu a putut fi urmată de încheierea contractului colectiv de muncă, nu va antrena răspunderea părților implicate. Conflictul de muncă intervine numai în situația în care părțile nu ajung la o înțelegere privind încheierea unui contract sau acord colectiv de muncă până la data stabilită de comun acord pentru finalizarea negocierilor, conform art. 161 lit. c) din Legea nr. 62/2011.
