ANEXĂ - PROCEDURĂ. - Decizia ANRM nr. 5/2015 - aprobarea Procedurii pentru emiterea autorizaţiei de explorare în vederea stocării geologice a dioxidului de carbon

Persoana juridică/Persoana fizică: ....................

Sediul/Domiciliul: ....................

Persoana de contact: ....................

Telefon: ....................

Nr. de înregistrare: .................... / ....................

Către,

Agenția Națională pentru Resurse Minerale

Subsemnatul(a) .................... , domiciliat(ă) în județul ...................., orașul/comuna ...................., str. ...................., nr. ...................., în calitate de persoană fizică/reprezentant al S.C. ...................., cu sediul în ...................., str. ...................., nr. ........................................, având în vedere prevederile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 64/2011 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013, și ale Procedurii pentru emiterea autorizației de explorare în vederea stocării geologice a dioxidului de carbon, aprobată prin Decizia președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale nr. 5/2015, prin prezenta, solicit analiza de oportunitate a explorării în vederea stocării geologice a CO2, pentru perimetrul ............................................................ .

Pentru susținerea prezentei cereri anexez următoarele:

a) memoriu justificativ;

b) documente emise de autoritățile competente în domeniile stabilite prin art. 28 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013;

c) fișa de localizare a perimetrului de explorare propus.

Data

............................................................

Semnătura și ștampila

............................................................

a) Memoriul justificativ va trebui să cuprindă cel puțin următoarele informații:

- prezentarea succintă a solicitantului, a activității sale și a scopului solicitării;

- denumirea/specificarea zonei în care se află perimetrul de explorare propus, denumirea perimetrului propus și criteriile care au condus la această propunere;

- date privind localizarea geografică a perimetrului, descrierea reliefului și a vegetației;

- denumirea și coordonatele punctelor de sprijin din rețeaua geodezică de stat în sistemul de referință "Stereografic 1970", folosite la măsurătorile topografice, precum și coordonatele punctelor care delimitează perimetrul pentru care se solicită analiza de oportunitate a explorării;

- suprafața și limita în adâncime a perimetrului de explorare propus;

- informații referitoare la formațiunea geologică avută în vedere pentru stocarea CO2 (adâncime, vârstă, litologie, alte informații, după caz);

- siturile Natura 2000 din perimetru și/sau din zonele adiacente și distanța față de acestea;

- ariile naturale protejate, declarate la nivel național/internațional;

- date și informații privind existența zonelor cu regim special legal instituite, aferente lucrărilor inginerești, în perimetrul de explorare propus;

- distribuția spațială a populației în regiunea de deasupra complexului de stocare și în zonele adiacente;

- localizarea sursei/surselor de CO2 avută/avute în vedere pentru captare, precum și tipul sau tehnologia de captare preconizată a fi folosită;

- distanța și metodele de transport avute în vedere;

- tipul de stocare prevăzut;

- cantitatea estimată de CO2 care urmează să fie injectat și stocat, precum și caracteristicile acestuia;

- durata maxima estimată a operării sitului de stocare;

- o descriere succintă a lucrărilor de explorare propuse și durata de execuție a acestora.

b) Documente emise de autoritățile competente în domeniile stabilite prin art. 28 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului 64/2011 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013 privind existența, în cuprinsul perimetrului de explorare propus, a unor monumente istorice, culturale, religioase, situri arheologice de interes deosebit, rezervații naturale, zonele de protecție meteorologică absolută, zonele de protecție sanitară și perimetre de protecție hidrogeologică ale surselor de alimentare cu apă.

c) Fișa de localizare a perimetrului de explorare, conform modelului din anexa nr. 1C la procedură, la scara adecvată.

Pe fișa de localizare a perimetrului de explorare propus se vor figura cel puțin:

- caroiajul rectangular corespunzător sistemului de proiecție "Stereo 70";

- conturul perimetrului de explorare propus;

- delimitarea unităților administrativ-teritoriale;

- construcțiile inginerești din perimetru;

- rețeaua hidrografică.

În cazul în care numărul punctelor de delimitare a perimetrului, înscrise în ordinea închiderii poligonului, depășește spațiul rezervat, acestea se vor înscrie pe verso.

Oferta se prezintă în două volume, care sunt etichetate clar cu datele ofertantului și însoțite de suporturi magnetice distincte, cuprinzând:

VOLUMUL I

1. Date și informații privind ofertantul

1.1. Date generale

- denumirea, sediul social, codul unic de înregistrare sau codul fiscal, dacă astfel de coduri se aplică ofertantului, capitalul social, asociații sau acționarii, precum și orice alte informații relevante privind datele ofertantului;

- obiectul principal de activitate;

- numele, funcția, adresa de e-mail, numărul de telefon și numărul de fax al reprezentantului ofertantului, locul unde se vor face comunicările, precum și orice alte informații relevante privind reprezentantul ofertantului;

- copii certificate pentru conformitate, de pe actul constitutiv și de pe certificatul de înregistrare ale ofertantului, pentru persoana juridică română sau documentele echivalente, traduse în limba română și legalizate, în cazul persoanelor juridice din spațiul Uniunii Europene sau din state terțe;

- certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în termenul de valabilitate, pentru persoanele juridice române sau, în cazul ofertanților persoane juridice din spațiul Uniunii Europene ori din state terțe, un document echivalent, tradus în limba română și legalizat.

1.2. Capabilitate financiară

- situația financiară anuală din anul precedent, auditară; ultimul raport financiar semestrial al ofertantului persoană juridică, dacă este cazul;

- scrisoare de bonitate din partea băncii ofertantului sau a altor instituții și organizații la care acesta este înregistrat ori cu care lucrează, inclusiv opinia de la auditorii sau contabilii autorizați independenți ai acestuia, care oferă raport de audit ori expertiză, cuprinzând situația indicatorilor financiari relevanți privind cifra de afaceri, profitul brut sau profitul net, rata profitului net, rata lichidității globale, rata solvabilității generale, indicatorii de risc etc.;

- în cazul în care ofertantul este o persoană juridică nou-înființată, se vor furniza date similare privind acționarul/acționarii sau asociatul/asociații principali al/ai ofertantului, până la nivel de persoană fizică;

- în cazul în care ofertantul este o firmă străină fără activitate anterioară în România, se va prezenta ultimul raport financiar anual auditat al acestuia sau, după caz, al acționarului/acționarilor ori al asociatului/asociaților principali al/ai acestuia;

- certificate de atestare fiscală emise de autoritățile sau instituțiile publice care administrează bugetul de stat și bugetul asigurărilor sociale de stat, precum și bugetul local, din care să reiasă situația executării de către ofertant a obligațiilor fiscale.

1.3. Capabilitate tehnică

- memoriu privind capacitatea tehnică a ofertantului sau a executantului/operatorului planului de lucrări, care va cuprinde, după caz:

1. prezentarea operațiunilor de explorare și/sau stocare de CO2 derulate până în prezent, în România sau în alte țări, cu precizarea zonelor pe care și-a desfășurat sau își desfășoară această activitate;

2. prezentarea activităților de explorare/exploatare/ înmagazinare pentru hidrocarburi derulate, dacă ofertantul a desfășurat sau desfășoară astfel de activități;

3. personalul de specialitate, atestat de către A.N.R.M., care va desfășura operațiunile de explorare prevăzute în ofertă, cu precizarea raporturilor contractuale ale acestuia cu ofertantul sau cu executantul/operatorul;

4. dotarea tehnică existentă a ofertantului sau a executantului/operatorului, care să ateste capacitatea de a desfășura operațiunile de explorare din programul de lucrări propus pe baza recomandărilor din cele mai bune tehnici disponibile.

Prezentarea operațiunilor/activităților menționate la pct. 1 și 2 nu reprezintă cerințe obligatorii pentru depunerea ofertelor, ci criterii de evaluare a acestora, conform anexei nr. 3 la procedură.

În cazul în care ofertantul nu are capacitate tehnică proprie, respectiv o dotare tehnică și personal de specialitate, pentru toate lucrările din programul de explorare propus sau numai pentru o parte a acestora, urmând ca lucrările de explorare să fie făcute în parte sau în totalitate de o persoană juridică atestată de către A.N.R.M., se vor specifica detaliat sarcinile și obligațiile care revin acesteia în calitate de executant/operator și se va depune contractul prin care s-a convenit în mod ferm executarea lucrărilor de explorare, în cazul în care ofertantul va câștiga selecția de oferte.

Pentru certificarea competenței tehnice și a experienței ofertantului sau a executantului/operatorului în explorarea petrolieră, stocarea geologică a dioxidului de carbon, înmagazinarea gazelor și/sau în domeniile conexe, vor fi anexate copii ale actelor doveditoare (atestate, licențe, diplome etc.).

2. Oferta

Oferta va cuprinde, în principal, programul de lucrări necesare pentru conturarea, caracterizarea și evaluarea potențialului complex de stocare.

În ofertă se vor prezenta:

- lista cu datele și informațiile geologice disponibile în F.G.N. și utilizate la elaborarea programului de explorare propus, iar în cazul utilizării de date și informații geologice publice se va indica sursa din care provin acestea;

- dovada privind deținerea legală a datelor și informațiilor geologice disponibile în F.G.N., respectiv factura emisă de către A.N.R.M. și ordinul de plată sau chitanța corespunzătoare.

Rezumatul ofertei se va prezenta în fișele sintetice privind oferta, conform anexei nr. 2A la procedură, în scopul evaluării comparative a ofertelor.

Programul de lucrări propus se va prezenta defalcat pe etape și pe tipuri de activități, cu precizarea perioadelor de timp în care se vor desfășura acestea și va cuprinde cel puțin:

2.1. Colectarea datelor pentru caracterizarea și evaluarea complexului de stocare și a zonelor înconjurătoare

Datele colectate trebuie să fie suficiente pentru a construi un model structural geologic static 3D și se referă cel puțin la:

- geologie și geofizică;

- hidrogeologie, în special existența apelor subterane potabile;

- ingineria de rezervor și petrofizică, inclusiv calcule volumetrice ale volumului poros permeabil în care se va face injectarea de CO2 și capacitatea finală de stocare;

- geochimie, inclusiv viteza de dizolvare și viteza de mineralizare;

- geomecanică, inclusiv permeabilitatea și presiunea de fracturare;

- seismicitate;

- prezența și starea căilor de scurgere naturale și a celor create de om, inclusiv puțuri și foraje care ar putea constitui căi de scurgere;

- studii topografice și căile de acces la complexul de stocare;

- distribuția spațială a populației în regiunea de deasupra complexului de stocare și în zonele adiacente;

- apropierea față de resursele naturale importante, inclusiv ariile naturale protejate, siturile Natura 2000, potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare, apele subterane potabile și hidrocarburi;

- interacțiunea posibilă cu alte activități din jurul perimetrului în care se face explorarea, de exemplu explorarea, exploatarea și stocarea de hidrocarburi, utilizarea geotermală a acviferelor și utilizarea rezervelor de apă subterană;

- distanța față de sursa potențială sau sursele potențiale de CO2 și față de rețelele de transport adecvate;

- estimări ale cantității totale de CO2 care ar fi disponibilă din punct de vedere economic pentru stocare;

- analiza procesului din care provine CO2 capturat;

- influența procesului industrial asupra compoziției fluxului de CO2 (capturare precombustie sau postcombustie, procese industriale etc.).

2.2. Crearea modelului structural geologic static 3D

Cu ajutorul datelor colectate în etapa anterioară, se construiește un model structural geologic static tridimensional sau un set de astfel de modele ale complexului de stocare propus, incluzând roca protectoare din acoperiș, zonele care comunică din punct de vedere hidrodinamic și fluidele.

Modelul structural geologic static sau setul de modele va caracteriza complexul de stocare din punctul de vedere al:

- structurii geologice a capcanei fizice;

- caracteristicilor geomorfologice și structurale ale rezervorului;

- proprietăților geomecanice, geochimice și de curgere ale rezervorului, ale secvențelor sedimentare ce acoperă rezervorul (roca protectoare din acoperiș) și ale formațiunilor înconjurătoare;

- caracterizării sistemului de fracturi, precum și privind prezența unor căi de scurgere potențială create de om;

- extinderii în suprafață și în plan vertical a complexului de stocare;

- datelor sedimentologice, petrografice și mineralogice;

- datelor privind porozitatea și distribuția porozității, a permeabilității, precum și a volumului poros-permeabil;

- caracteristicilor privind heterogenitatea de rezervor/omogenitatea/continuitatea și caracteristicile fluxului de fluid;

- distribuției de fluide de formațiune din faza inițială;

- siguranței închiderii rezervorului, precum și din punctul de vedere al extinderii și capacității acestuia;

- căilor de migrare identificate;

- oricăror alte caracteristici relevante.

Incertitudinea asociată fiecărui parametru utilizat pentru construirea modelului este evaluată prin elaborarea unei serii de scenarii pentru fiecare parametru și prin calcularea limitelor corespunzătoare de încredere.

2.3. Caracterizarea comportamentului dinamic al stocării, caracterizarea sensibilității, evaluarea riscurilor

2.3.1. Caracterizarea comportamentului dinamic al stocării

Sunt luați în considerare cel puțin următorii factori:

- debitele posibile de injectare și proprietățile fluxului de CO2;

- producțiile istorice realizate ale fluxurilor de fluide (în zonele cu petrol și gaze);

- eficiența modelării cuplate a procesului, și anume modul în care interacționează diversele efecte individuale din simulator/simulatoare;

- procesele reactive (și anume modul în care se integrează în model reacțiile CO2 injectat cu mineralele in situ);

- simulatorul de rezervor utilizat (pot fi necesare mai multe simulări, cu aplicații de simulare diferite, pentru validarea anumitor observații);

- simulări pe termen scurt și pe termen lung (pentru a stabili evoluția și comportamentul CO2 de-a lungul deceniilor și mileniilor, inclusiv rata dizolvării CO2 în apă);

- recalibrarea modelării bazată pe date operaționale și din monitorizare.

Modelarea dinamică furnizează informații referitoare la:

- presiunea și temperatura formațiunii de stocare în funcție de debitul de injectare și de volumul de injectare stocat de-a lungul timpului;

- extinderea în suprafață și pe verticală a CO2 injectat, de-a lungul timpului;

- natura fluxului de CO2 în rezervor, inclusiv comportamentul și starea de fază;

- mecanismele de captare și debitele CO2, inclusiv punctele de revărsare/pierdere și formațiunile de etanșare laterale și verticale;

- sisteme secundare de reținere în ansamblul complexului de stocare;

- capacitatea de depozitare/stocare și gradienții de presiune în situl de stocare;

- caracterizarea riscurilor:

- riscul de fracturare a formațiunii sau formațiunilor geologice în care se face stocarea și a rocii protectoare din acoperiș;

- riscul pătrunderii CO2 în roca protectoare din acoperiș;

- riscul de scurgere din situl de stocare pe diferite căi;

- rata de migrare (în rezervoare deschise, care nu au toate limitele determinate);

- vitezele de colmatare a fracturilor;

- modificări ale chimiei fluidelor și reacțiile ulterioare intervenite la nivelul formațiunii/formațiunilor (de exemplu: schimbarea pH-ului sau a compoziției mineralogice) și includerea modelării reactive pentru evaluarea efectelor;

- dislocarea fluidelor din formațiune;

- seismicitatea crescută și ridicarea la nivelul suprafeței.

2.3.2. Caracterizarea sensibilității

- se folosesc metode iterative de modelare a procesului, cu scenarii multiple și analize de sensibilitate, actualizate cu datele noi achiziționate și cu modul de interacționare al diverselor efecte individuale din simulatoare;

- simulările se bazează pe modificarea parametrilor din modelul structural geologic static sau din seturile de modele, pe schimbarea funcțiilor debitului și a ipotezelor aferente exercițiului de modelare dinamică;

- la evaluarea riscurilor se ține seama de orice sensibilitate semnificativă.

2.3.3. Evaluarea riscurilor

Evaluarea riscurilor cuprinde:

a) Caracterizarea pericolelor

Caracterizarea pericolelor se realizează prin caracterizarea potențialului de scurgere din complexul de stocare, după cum s-a stabilit prin modelarea dinamică și prin caracterizarea securității prezentate mai sus, luându-se în considerare, cel puțin:

- căile potențiale de scurgere;

- gravitatea potențială a scurgerilor pentru căile de scurgere identificate (viteza și debitul fluxului);

- parametrii critici care influențează scurgerea potențială (cum ar fi: presiunea maximă din rezervor, debitul maxim de injectare, temperatura, sensibilitatea la diferite ipoteze din modelul structural geologic static sau din seturile de modele);

- efectele secundare ale stocării de CO2, inclusiv fluidele de formațiune dislocate și substanțele nou-create prin stocarea CO2;

- abordări privind traseele posibile ale conductelor și privind reducerea riscurilor potențiale asociate, provocate de scurgeri pe traseul acestora;

- orice alți factori care ar putea pune în pericol sănătatea umană sau mediul, cum ar fi structurile fizice asociate proiectului.

b) Evaluarea expunerii

- se face pe baza caracteristicilor mediului și a distribuției și activităților populației umane pe suprafața de deasupra complexului de stocare și pe baza comportamentului potențial și a evoluției potențiale a CO2 care se scurge prin căile potențiale identificate la etapa "caracterizarea pericolelor".

c) Evaluarea efectelor

- se face pe baza sensibilității unor anumite specii, comunități sau habitate legate de scurgerile potențiale identificate la etapa 2.3.3. a);

- acolo unde este relevant, evaluarea cuprinde efecte ale expunerii la concentrații ridicate de CO2 din biosferă, inclusiv în soluri, sedimente marine și ape bentonice (efecte privind asfixierea, hipercapnia și pH-ul redus din aceste medii ca urmare a scurgerilor de CO2);

- se include și o evaluare a efectelor altor substanțe care pot fi prezente în fluxurile de CO2 scurs, fie impurități prezente în fluxul injectat, fie substanțe nou-formate prin stocarea de CO2;

- aceste efecte se examinează la scara temporală și la scară spațială, în legătură cu o serie de evenimente de scurgeri de gravități diferite.

d) Caracterizarea riscurilor

- aceasta cuprinde o evaluare a siguranței și integrității sitului pe termen scurt și pe termen lung, inclusiv o evaluare a riscului de scurgere în condițiile de utilizare propuse și cu efecte asupra mediului și sănătății de proporțiile celui mai pesimist scenariu;

- caracterizarea riscurilor se va face pe baza evaluării pericolelor, a expunerii și a efectelor;

- aceasta include o evaluare a surselor de incertitudine identificate în timpul etapelor caracterizării și evaluării sitului de stocare și, dacă acest lucru este posibil, o descriere a posibilităților de reducere a riscurilor.

2.3.4. Monitorizarea injectării, a efectelor acesteia și măsurile corective

- se face în cazul efectuării unor teste de injectare, pentru integrarea în obligațiile instituite prin art. 6 alin. (4), coroborat cu art. 14 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2011 privind stocarea geologică a dioxidului de carbon, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013;

- planul de monitorizare și testare cuprinde, pentru etapa inițială, etapa de operare și pentru cea de post-închidere, cel puțin următoarele elemente:

- parametrii monitorizați;

- locațiile de monitorizare, frecvența monitorizării și justificarea alegerii acestora;

- metodele de monitorizare, tehnologiile și limitările lor și justificarea alegerii acestora;

- parametrii monitorizați, continuu sau discontinuu, sunt cel puțin pentru:

- emisiile fugitive de CO2 la instalațiile de injectare;

- fluxul volumetric, presiunea și temperatura CO2 la gura puțului de injectare;

- analiza chimică a materialului injectat, inclusiv privitor la respectarea prevederilor art. 13 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013;

- temperatura și presiunea în rezervor, pentru determinarea comportamentului și a stării de fază;

- calitatea apelor subterane potabile;

- coroziunea instalațiilor și a materialelor care intră în contact permanent cu fluxul de CO2;

- integritatea forajului de injecție, a forajelor de monitorizare și a forajelor abandonate;

- scăpările la suprafață, pe căi structurale sau create de om, distribuția CO2 în sol și dispersia sa în atmosferă;

- microseismicitatea și transferul la suprafață;

- imaginea zonei invadate, distribuția în suprafață și pe verticală a penei de CO2;

- datele colectate din monitorizare sunt aplicate modelării dinamice 3D, utilizând modelul structural geologic tridimensional static actualizat, pentru a se putea compara comportamentul preconizat al sitului de testare cu cel observat prin monitorizare;

- atunci când există devieri semnificative între comportamentul observat și cel preconizat al modelului dinamic 3D, modelul 3D va fi recalibrat pentru a reflecta comportamentul observat;

- atunci când modelarea dinamică, în urma aplicării datelor reale din monitorizare, generează noi scenarii privind unele sensibilități semnificative ale evaluărilor anterioare, se va face o nouă revizuire a evaluării riscurilor și o actualizare a planului de măsuri corective;

- atunci când modelarea dinamică, în urma aplicării datelor reale din monitorizare, sugerează existența a noi surse de CO2, căi de scurgere, rate de flux anormale sau alte abateri semnificative, se va reface planul de monitorizare și testare, urmărind să se obțină date suplimentare privind aceste comportamente;

- se precizează scopul și formatul planului de măsuri corective, cu exemple de măsuri corective;

- se precizează metodologia măsurilor corective, respectiv sumarul metodelor, situațiile și limitările tehnologice, considerații asupra duratei măsurilor corective;

- plan de implementare, activitatea de management și raportări.

VOLUMUL II

Volumul II va cuprinde:

1. prezentarea sistemului de management pentru sănătate și securitate ocupațională;

2. o estimare a impactului asupra mediului și programul de lucrări propus pentru evitarea riscului asupra mediului;

3. planul de refacere a mediului, care cuprinde măsurile de refacere și reabilitare a mediului afectat de lucrările propuse, în perimetrul de explorare;

4. documentele emise de autoritățile competente în domeniile stabilite prin art. 28 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 64/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 114/2013 privind existența, în cuprinsul perimetrului de explorare, a unor monumente istorice, culturale, religioase, situri arheologice de interes deosebit, rezervații naturale, zone de protecție meteorologică absolută, zone de protecție sanitară și perimetre de protecție hidrogeologică ale surselor de alimentare cu apă.

NOTĂ:

Ofertantul își asumă răspunderea pentru corectitudinea și completitudinea datelor și informațiilor furnizate la A.N.R.M., autoritatea responsabilă pentru emiterea autorizației de explorare.

Data

.................

Semnătura și ștampila

......................

Ofertant ................................................................................

Data

...............

Membrii comisiei

Numele și semnătura

....................

CONTINUTUL-CADRU al autorizației de explorare în vederea stocării geologice a dioxidului de carbon