Decizia civilă nr. 1005/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 1005/R/2011
Ședința publică din data de 16 martie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3373 din 12 octombrie 2010 pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat I. T., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care se constată că la data de 9 martie
2011, prin serviciul de registratură al instanței s-a răspuns solicitării instanței de către SC F.-CUG SA în sensul că pentru sumele menționate în adeverința nr.
389/(...) s-a reținut și virat contribuția CAS pentru reclamant în perioada 1990-
2000, conform legislației în vigoare.
Instanța, constatând că s-a solicitat judecarea în lipsă, atât prin cererea de recurs, cât și prin întâmpinare, cauza fiind în stare de judecată, rămâne în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin Sentința civilă nr. 3373 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), a fost admisă acțiunea civilă formulată de reclamantul I. T. împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și în consecință a fost obligată pârâta să ia în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului de lucru peste durata normală de lucru menționat în adeverința nr. 389/(...) emisă de SC F. CUG SA C. începând cu data de (...).
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că drepturile de pensie alereclamantului sunt stabilite de către pârâtă prin decizia pentru acordarea pensiei pentru munca depusă și limită de vârstă nr. 266719/(...) începând cu data de (...) cu motivarea că sporul de lucru peste durata normală a lucrului din adeverința nr.389/2009 nu a fost luată în calcul deoarece nu are caracter permanent.
La data de (...) reclamantul a solicitat pârâtei să ia în considerare acest spor făcând dovada lui cu adeverința nr.389/(...) eliberată de SC F. CUG SA C.-N. P. prin răspunsul din data de (...) și -a menținut punctul de vedere cuprins în decizia de pensionare.
Din adeverința eliberată de fostul angajator rezultă că în perioada septembrie 1992 - iulie 2000 reclamantul a beneficiat de sporul pentru lucru peste durata normală a timpului de lucru spor acordat conform contractuluicolectiv de muncă la nivel de societate pentru care au fost plătite C.A.S.-ul și pensia suplimentară.
Potrivit prevederilor art.78 alin. 4 din Lg.19/2000 punctajul asiguratului se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Veniturile brute realizate în perioada cuprinsă în adeverință nu figurează în datele privind activitatea în muncă a reclamantului motiv pentru care cererea sa a fost admisă cu consecința obligării pârâtei să ia în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporului de lucru peste durat normală a lucrului menționat în adeverința nr.389/(...) emisă de SC F. CUG SA C. începând cu data de (...).
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta C. J. de P. C., solicitând modificarea sentinței atacate, cu respingerea acțiunii.
Sporul de vechime a fost luat în calcul de la (...)2, conform art.164 din lege, iar la (...) așa cum se poate observa din carnetul de muncă a fost luată în calcul suma mai mare din fracție, care include salariul și toate sporurile.
Menționează că după (...) (sporul de vechime pe anii 2001-2007) este ilegal a se lua în calcul sume din adeverințe, ci numai din declarația nominală informatică care reflectă contribuția conform noilor reglementări ale Legii nr.19/2000: Reclamantul nu a prezentat dovada depunerii declarațiilor și a achitării diferenței de CAS pe această perioadă. Potrivit art.23 al legii nr.19/2000 (1) baza lunară de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale în cazul asigurărilor o constituie: a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile. Suma contributivă este globală (înglobând salariul, inclusiv sporurile), care nu pot fi evidențiate separat de salariu ca în vechea legislație. Se iau în considerare ca dovadă la pensie (art.8 din Legea nr.19/2000) sumele care au reprezentat baza contribuției de asigurări sociale. Potrivit art.164 alin.1 și 2 la determinarea punctajului anual, până la intrarea în vigoare a prezentei legi ((...)) se utilizează salariile și sporurile în conformitate cu modul de înregistrare a acestora în carnetul de muncă. Baza contributivă este cea care apare pe declarația nominală, în funcție de care s-au îndeplinit obligațiile la stat, în caz contrar reclamantul ar fi avantajat față de alți contribuabili prin luarea în calcul la pensie a unei sume mai mari decât cea la care s-a contribuit.
Din adeverință lipsește mențiunea virării CAS, deci sumele nu sunt contributive.
La fel, în art.3 al Legii nr.3/1977 se arată că: (2) Fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat se constituie din contribuțiile pe care le plătesc unitățile socialiste
Art.78, alin.4 din Legea nr.19/2000 are incidență pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr.680/2007 care stabilește ca bază contributivă la pensie poate fi venitul brut - fără a ne limita la sporurile permanente. Înaintea acestei date aveau inclusiv pentru perioadele realizate după (...) restricții - de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art.26 din lege. Acest act normativ nu privește veniturile din anii respectivi realizate înainte de (...).
În conformitate cu prevederile art.164 la determinarea punctajului anual au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art.3 din Legea nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în munca; sporul pentru lucrul în subteran, precum și pentru lucrul pe platformele marine de foraj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de munca; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de munca, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru orele suplimentare (deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență), orele de noapte (nu s-a lucrat în fiecare noapte) care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca - sâmbăta și duminica - oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanență), premiile (art.26 lit. e al Legii nr.19/2000).
Potrivit pct. VI al OUG nr.4 nr.4/2005: „Nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, întrucât nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor, conform legislației anterioarei datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe baza de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite";.
Nici orele suplimentare nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor - sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; conform Anexei nr. 5 - care desemna o permanență și nu are aleatorii necontributive.
Intimatul I. T., prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei, a solicitatrespingerea recursului ca nefundat cu consecința menținerii ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
În motivarea poziției procesuale, se arată de către intimat faptul că în măsura în care pe lângă salariile înregistrate în carnetul de muncă angajatul a beneficiat și de alte sporuri, temeiul legal privind luarea acestora în considerare îl constituie prevederile art. 23 și 78 din Legea nr. 19/2000.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este nefondat, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Potrivit adeverinței nr. 389/(...) eliberată de SC F. CUG SA C.-N., reclamantul a realizat venituri suplimentare, în perioada septembrie 1992 - iulie
2000, constând în sporul pentru lucru peste durata normală a timpului de lucru, care au fost incluse în baza lunară de calcul a contribuției de asigurări sociale însă contribuția reclamantei la fondul de pensii nu a fost luată în considerare de către pârâtă la calculul punctajului și al pensiei.
Luarea în considerare a acestor venituri se impune în primul rând față de prevederile cu titlu de principiu din art. 2 al Legii nr. 19/2000, potrivit căruia sistemul public se organizează și funcționează având ca principii de bază, printre altele, cele ale „b) egalității, care asigură tuturor participanților la sistemul public, contribuabili și beneficiari, un tratament nediscriminatoriu în ceea ce privește drepturile și obligațiile prevăzute de lege; (…) e) contributivității, conform căruia fondurile de asigurări sociale se constituie pe baza contribuțiilor datorate de persoanele fizice și juridice, participante la sistemul public, drepturile de asigurări sociale cuvenindu-se pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite";.
Faptul că art. 164 alin. 2 din Legea nr. 19/2000 stipulează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) (a) salariile brute, până la data de 1 iulie 1977; b) salariile nete, de la data de 1 iulie
1977 până la data de 1 ianuarie 1991; c) salariile brute, de la data de 1 ianuarie
1991), se au în vedere și sporurile care au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă";, iar la alin. 3 se statuează că „la determinarea punctajelor anuale, pe lângă salariile prevăzute la alin. (1) se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației în vigoare"; și că art. 10 din Legea nr. 3/1977, invocat în cererea de recurs, statuează că „retribuția tarifara, care se ia ca bază de calcul la stabilirea pensiei,este media retribuțiilor tarifare lunare din 5 ani lucrați consecutiv, la alegere, din ultimii 10 ani de activitate";, nu poate fi interpretat ca o înlăturare de la calculul pensiilor a sumelor ce nu au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare, în măsura în care și asupra acestora s-a datorat și plătit contribuția pentru asigurările sociale de stat, potrivit art. 1 din Decretul nr.
389/1972 cu privire la contribuția pentru asigurările sociale de stat, ce statuează la art. 1 că „. socialiste de stat, organizațiile cooperatiste, alte organizații obștești, orice alte persoane juridice, precum și persoanele fizice, care folosesc personal salariat, sunt datoare să verse la bugetul asigurărilor sociale de stat, o contribuție de 15% asupra câștigului brut realizat de personalul lor salariat";. Or, în mod evident, în înțelesul sintagmei de „. brut"; se includ și sporurile, premiile și compensațiile, chiar dacă acestea nu au avut caracter permanent.
Incidente sunt și dispozițiile art. 78 alin. 4 din Legea nr. 19/2000, potrivit cărora „punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) si (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale";.
Chiar dacă, în mod evident, textul se referă la veniturile realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 19/2000, nu se poate ignora principiul egalității ce guvernează stabilirea raporturilor statului cu contribuabilii în ce privește asigurările sociale de stat, astfel încât nu se poate aplica o discriminare sub acest raport între contribuabili, în funcție de momentul realizării câștigului, având în vedere că asupra acestuia s-a calculat și plătit deopotrivă contribuția de asigurări sociale.
Prin O. nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv, în sensul O.U.G. nr. 4/2005.
Raportat la O. menționat, Curtea apreciază că reclamanta este îndreptățită să-i fie stabilit - din nou - punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a tuturor veniturilor dovedite prin adeverințele depuse la dosar, care intră în baza de calcul a contribuției la asigurările sociale.
Criticile aduse de recurentă privind luarea în considerare a sporului de vechime sunt lipsite de relevanță în condițiile în care nici adeverința nr. 389/(...) și nici hotărârea primei instanțe nu se referă la acest spor. De altfel potrivit poziției exprimate de intimată și susținerilor intimatului, acest spor a fost luat în considerare prin decizia de pensionare, neformând obiectul litigiului în cauza dedusă judecății.
Dovada virării CAS-ului pentru veniturile suplimentare realizate de reclamant cuprinse în adeverința nr. 389/(...), rezultă din actele depuse la dosarul cauzei, respectiv adresa nr. 081/(...) emisă de F. - CUG SA, depusă în dosarul de recurs.
Așa fiind, având în vedere considerentele expuse, nefiind incident nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 c.pr.civ., în temeiul art. 312 alin.1 c.pr.civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat cu consecința menținerii ca legală și temeinică a hotărârii atacate.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva Sentinței civile nr. 3373 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe carte o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 16 martie 2011.
PREȘEDINTE JUDECATORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
GREFIER
G. C.
Red.I.R.M/Dact.S.M
2 ex./(...)
Jud. fond: P.U. și I.P.
| ← Decizia civilă nr. 2373/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1349/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
