Decizia civilă nr. 1457/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 1457/R/2011
Ședința publică din data de 20 aprilie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
G.-L. T.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3812 din 22 noiembrie 2010, pronunțată de
Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat B. G., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul intimat, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care,
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat,
Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică a sentinței instanței de fond, fără cheltuieli de judecată.
Instanța, constatând cauza în stare de judecată, o reține în vederea pronunțării în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C. la data de (...), reclamantul B. G. a chemat în judecată pe pârâta C. J. de P. C., solicitând instanței obligarea acesteia să-i recalculeze drepturile cu titlu de pensie conform art. 164 din Legea nr. 19/2000.
În motivarea acțiunii sale reclamantul a arătat că art. 164 din Legea nr. 19/2000 prevede calcularea pensiei după salariul tarifar sau venitul brut, menționând că obligațiile către stat s-au reținut din venitul brut.
Acțiunea nu a fost motivată în drept.
Pârâta nu a formulat întâmpinare, însă la solicitarea instanței a depus copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant.
Prin sentința civilă nr. 3812/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată si precizata de reclamantul B. G.,împotriva pârâtei C. J. de P. C. și, în consecință, a fost obligată pârâta sărecalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în adeverința nr. 50168/(...) emisă de S. „. S. C. începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că prin D. nr.192665/(...), reclamantului i s-a stabilit pensia pentru limită de vârstă în cuantum de 379 lei, punctajul mediu anual fiind de 1,17101 puncte.
Pârâta a depus la dosarul cauzei copia dosarului de pensie privindu-l pe reclamant în care se regăsește Adeverința nr. 50168/(...) emisă de S. U. S. C., care nu a fost luată în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, așa cum acesta a arătat în precizarea orală a acțiunii.
De altfel, din analiza scriptului intitulat „Date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverință nu au fost luate în considerare deși aceasta a fost emisă la data de (...) și înregistrată la pârâtă la data de (...).
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I ,II și V din Legea nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent sau nu ca și majorările de salarii.
Așa cum prevăd dispozițiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. l si 2 se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale. Persoana care după pensionare mai desfășoară o activitate aducătoare de venituri, este obligată prin lege să plătească contribuția la bugetul asigurărilor sociale de stat datorată în raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverințe emise de unitățile ori societățile unde si-au desfășurat activitatea asigurații se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adaugă la punctajul luat in calcul inițial, modificându-se astfel punctajul mediu si în mod corespunzător creste cuantumul pensiei.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din O. nr. 680/(...) al Ministrului
Muncii, Familiei si Egalității de Ș., prin sintagma „. brut realizat lunar"; se înțelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentând salariile de bază brute corespunzătoare timpului efectiv lucrat în program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizațiile de conducere, salariile de merit, indexările, compensările si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de bază, sporurile, indemnizațiile si sumele acordate sub formă de procent din salariuori sume fixe, indiferent dacă au caracter permanent sau nu, plătite pentru condiții deosebite de muncă, activitate desfășurată în mediul rural, in zone izolate, activitate desfășurată de nevăzători, munca prestată în schimbul de noapte, îndeplinirea unor sarcini, activități și responsabilități suplimentare funcției de bază, sporul de fidelitate si altele asemănătoare. De asemenea, sunt incluse sumele plătite pentru timpul nelucrat (concediu de odihnă, concediu de studii, zile de sărbători, zile de repaos suplimentar si orice alte întreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariaților).
Potrivit dispozițiilor art.10 și art.23 din Legea nr.3/1977, în baza de calcul a pensiilor, înainte de apariția L. nr.19/2000, nu se lua în considerare câștigul brut, ci media retribuțiilor tarifare de încadrare stabilită pe baza retribuției tarifare de încadrare pentru cei retribuiți cu luna și retribuția tarifară de încadrare corespunzătoare pentru 204 ore, pentru cei retribuiți cu ora, inclusiv pentru cei care lucrează în acord.
Conform art. 2 din O.U.G. nr. 4/2005 recalcularea pensiilor urma să se facă potrivit dispozițiilor art.164 din Legea nr. 19/2000. Astfel potrivit art.164 alin.1 și 2 din Legea nr. 19/2000 și art.4 alin.2 din O.U.G. nr.
4/2005 erau luate în considerare sporurile, indemnizațiile și majorărilor de retribuții tarifare care,potrivit legislației anterioare datei de (...), au făcut parte din baza de calcul a pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, așa cum se regăsesc în Anexă.
În punctul VI din Anexă se arată însă că, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual, formele de retribuire în acord global sau cu bucata,în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale, premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite.
Prin Legea nr. 250/2007 s-au modificat prevederile art.78 alin.4 din Legea nr. 19/2000 în sensul că, s-a eliminat plafonarea bazei de calcul a contribuției de asigurări sociale. Astfel conform art. I, pct.10 din O. M.M.F.E.S. nr.6., începând cu data de (...) punctajul anual al asiguratului se determină pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la punctul 19 .
Reținând că reclamantul a dovedit pretențiile sale care au fost precizate ulterior, prin adeverința anterior menționată, instanța, în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din Legea nr. 19/2000, a admis acțiunea acestuia, a anulat decizia de pensionare, menționând în considerente că va obliga pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului, cu luarea în calcul a datelor cuprinse în adeverința nr. 50853/(...) eliberată de S. U. S.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că potrivit art.164 al L. nr.19/2000 la determinarea punctajelor anuale, pana la intrarea in vigoare a acestei legi, se au în vedere si sporurile cu caracter permanent, care, după data de 1 aprilie 1992, au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare si care sunt înregistrate in carnetul de munca sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități, conform legislației in vigoare.
Art.78 alin.4 din Legea nr.19/2000 are incidenta pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr. 6. care stabilește ca baza contributiva la pensie poate fi venitul brut - fără a mai limita la sporurile permanente. Înaintea acestei date, inclusiv pentru perioadele realizate după (...), existau restricții, de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art. 26 din Legea nr. 19/2000. Acest act normativ nu privește veniturile realizate înainte de (...).
În conformitate cu prevederile art. 164, la determinarea punctajelor anuale se au în vedere și sporurile cu caracter permanent.
Conform art. 3 alin. 1 din Legea nr. 49/1992, sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime în muncă; sporul pentru lucrul în subteran și pentru lucrul pe platformele marine de furaj și extracție; indemnizația de zbor; sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul sistematic peste programul normal; sporul pentru exercitarea unor funcții suplimentare; alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare (deoarece orele suplimentare nu sunt o permanență), orele de noapte (nu s-a lucrat în fiecare noapte), care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta și duminica - oficial zile libere, salariul de merit (nu este o permanentă), premiile (art. 26 lit. e al L. nr.
19/2000).
Intimatul reclamant nu a depus întâmpinare, însă a fost prezent îninstanță și a solicitat respingerea recursului.
Examinând cauza în raport de motivele de recurs invocate și de dispozițiile legale incidente Curtea de A. constată că recursul este fondat,pentru următoarele considerente:
Prin sentința atacată instanța de fond a obligat pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor menționate în adeverința nr.
50168/(...) emisă de S. „. S. C.
În raport de actele dosarului Curtea reține că instanța de fond nu s-a pronunțat asupra a ceea ce s-a cerut, acordând altceva decât ceea ce s-a cerut, cu încălcarea dispozițiilor art. 129 alin. 6 cod procedură civilă, care prevede că judecătorii hotărăsc numai asupra obiectului cererii deduse judecății.
Astfel, sub aspectul obiectului cererii de chemare în judecată formulată de reclamant, Curtea constată că prin cererea introductivă de instanță acesta nu a precizat în mod expres care adeverință solicită a fi luată în considerare la recalcularea pensiei sale, însă a menționat că solicită recalcularea pensiei sale în raport de veniturile brute realizate, precizând totodată că anexează cererii de chemare în judecată răspunsul negativ al Casei Județene de P.
La fila 3 din dosarul de fond reclamantul a anexat adresa nr.
155719/(...) a Casei Județene de pensii C. prin care s-a comunicat reclamantului răspunsul la cererea acestuia înregistrată sub nr.
155719/2010 la C. J. de P. C., în sensul că, față de prevederile art. 164 din Legea nr. 19/2000, la determinarea punctajului mediu anual nu se pot utiliza câștigurile brute realizate.
Din actele dosarului de pensie Curtea reține că prin cererea înregistrată la C. J. de P. C. sub nr. 155719/(...) (fila 17 dosar fond) reclamantul a solicitat recalcularea pensiei sale cu luarea în calcul a venitului brut realizat conform adeverinței nr. 50853/(...) emisă de SC U. SA, pe care a anexat-o cererii sale, adeverință aflată la fila 18 dosar fond.
Față de aceste aspecte Curtea constată că prin acțiunea sa reclamantul a solicitat obligarea pârâtei la recalcularea pensiei sale cu luarea în calcul a venitului brut realizat conform adeverinței nr. 50853/(...) și în mod greșit instanța de fond a reținut că reclamantul a solicitat recalcularea pensiei cu luarea în calcul a adeverinței nr. 50168/(...) emisă de SC U. SA C.
În ședința publică din data de (...) reclamantul a precizat verbal că solicită recalcularea pensiei cu luarea în calcul a adeverinței de la dosar, astfel că din această precizare nu se poate reține că reclamantul a solicitat recalcularea pensiei în raport de adeverința nr. 50168/(...).
Într-adevăr în dosarul de pensie se regăsește și adeverința nr.
50168/(...) emisă de SC U. SA (fila 10 dosar fond), în care se consemnează că reclamantul a beneficiat de spor de noapte și spor de vechime în anumite perioade, cât a fost angajat al societăți respective, însă reclamantul a solicitat recalcularea pensiei sale cu luarea în calcul a sporurilor menționate în această adeverință prin cererea înregistrată la C. J. de P. C. sub nr.
125870/(...) (fila 13 dosar fond), fără ca reclamantul să fi anexat la dosar un răspuns negativ al Casei Județene de P. cu privire la această cerere.
Având în vedere că la dosarul cauzei se aflau ambele adeverințe menționate mai sus, instanța de fond, în condițiile în care aprecia necesar a lămuri obiectul litigiului, avea obligația de a solicita reclamantului precizări clare sub acest aspect.
Curtea constată de altfel că, sub aspectul analizat, considerentele instanței de fond sunt contradictorii, în sensul că inițial se reține că adeverința nr. 50168/2008 nu a fost luată în considerare la stabilirea drepturilor de pensie, pentru ca mai apoi să se rețină că din scriptul intitulat
„date privind activitatea în muncă"; rezultă că datele din adeverință nu au fost luate în considerare, deși aceasta a fost emisă la data de (...) și înregistrată la pârâtă la data de (...).
În raport de cele reținute mai sus, Curtea constată că prima instanță, cu încălcarea principiului disponibilității părților și contradictorialității în procesul civil, precum și a dreptului la apărare al pârâtei, a acordat ceea ce nu s-a cerut, ceea ce atrage incidența art. 304 pct. 6 C.proc.civ.
Pentru aceste considerente, în temeiul disp. art. 312 alin. 1-3
Cod.proc.civ., reținând că prima instanță practic nu a cercetat fondul cauzei,
Curtea va admite în parte recursul pârâtei și va casa sentința pronunțată, urmând a dispune, în temeiul disp. art. 312 alin. 5 C.proc.civ., trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E
Admite în parte recursul declarat de C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3812 din 11 noiembrie 2010 a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o casează în întregime și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 20 aprilie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
S.-C. B. I.-R. M. G. L. T.
GREFIER
G. C.
Red.GLT/dact.MS
3 ex./(...)
Jud.fond: E.B./I.P.
| ← Decizia civilă nr. 2103/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1428/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
