Decizia civilă nr. 2560/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie
DOSAR NR. (...)
D. CIVILĂ NR. 2560/R/2011
Ședința publică din data de 6 iulie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B. GREFIER: A. B.
S-a luat în examinare recursul declarat de către pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 1466 din 21 martie 2011, pronunțată de
Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat B. S. N. având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul intimat B. S. N., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de la plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care reclamantul intimat depune la dosar un set de acte, solicitând a fi avute în vedere la soluționarea recursului, respectiv copiile a trei adeverințe și a deciziei nr. 2. din (...) emisă de pârâta recurentă C. J. de P. C. și arată că nu are cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat.
Nefiind cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul pe fond asupra recursului.
Reclamantul intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a hotărârii recurate, avându-se în vedere documentele depuse la dosar la acest termen de judecată, respectiv cele trei adeverințe și decizia nr. 2. din (...) emisă de pârâta recurentă C. J. de P. C., privind acordarea pensiei pentru munca depusă și limita de vârstă.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. (...) pe rolul T. C., reclamantul B. S. N. a solicitat obligarea pârâtei C. J. de P. C. să emită o nouă decizie de pensionare cu luarea în calcul a sporurilor si veniturilor suplimentare menționate în Adeverința nr. 322/(...) emisă de S. M. S. B.
In motivarea acțiunii reclamantul arată că a fost angajat la această unitate și i s-au acordat anumite sporuri si venituri suplimentare realizate în acord global care nu s-a luat în calcul la cuantumul pensiei.
Prin întâmpinarea depusă pârâta a solicitat respingerea acțiunii arătând că drepturile solicitate nu s-au acordat întrucât potrivit Legii nr.
27/1966, Legii nr. 3/1977 si art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 aceste sume nu au fost sume contributive si nu s-au reținut contribuții suplimentare. Totodată a arătat că sporurile menționate nu sunt sporuri cu caracter permanent.
Prin sentința civilă nr. 1466/(...)pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarnr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată de către reclamantul B. S. N.,împotriva pârâtei C. J. de P. C. și în consecință, a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în care să ia în calcul la stabilirea punctajului mediu anual si a cuantumului pensiei a sporurilor si veniturilor suplimentare în acord global menționate în Adeverința nr. 322/(...) emisă de S. M. S. B. începând cu data de (...).
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverința nr. 322/(...) emisă de S. M. S. B. din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere si alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă, iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de l.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor si care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din O.U.G. nr. 4/2005. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr. 680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul 7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Reținând că reclamantul a dovedit pretențiile sale, prin adeverința menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prevederile art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000, a admis acțiunea, obligând pârâta să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în calcul a adeverinței respective, începând cu data de (...), luna următoare introducerii cererii de recalculare.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. de P. C.,solicitând modificarea sentinței recurate în sensul respingerii acțiunii.
În motivarea recursului recurenta a arătat că potrivit Legii nr.27/1966
- art. 4, fondurile necesare plății pensiilor, a ajutorului social și a celorlaltedrepturi cuvenite pensionarilor și membrilor lor de familie se realizează din contribuțiile întreprinderilor, instituțiilor, altor organizații și ale persoanelor fizice care angajează, precum și din sumele alocate În acest scop din bugetul de stat, fără nicio reținere din salariu. Potrivit art. 44, media salariilor tarifare lunare care se ia în considerare la calcularea pensiei se stabilește pe baza salariului tarifar.
La fel, in art. 3 al Legii pensiilor nr.3/1977 se arata ca (1) Dreptul la pensia de asigurări sociale este recunoscut tuturor cetățenilor tarii care au desfășurat o activitate permanenta pe baza unui contract de munca și pentru care unitățile socialiste au depus contribuția prevăzută de lege, la fondul de asigurări sociale de stat.
(2) Fondurile necesare pentru plata pensiilor de asigurări sociale de stat se constituie din contribuțiile pe care le plătesc unitățile socialiste, precum și din sumele alocate în acest scop de la bugetul de stat.
Art.78 alin.4 din L. nr.19/2000 are incidenta pentru sumele care au devenit contributive de la (...) prin O. nr.680/2007 care stabilește ca baza contributiva la pensie poate fi venitul brut - fara a mai limita la sporurile permanente. Înaintea acestei date, inclusiv pentru perioadele realizate după (...), existau restricții - de exemplu pentru premii (prime) nu se datora contribuția conform art.26 din lege. Acest act normativ nu privește veniturile realizate înainte de (...).
Recurenta a invocat prevederile art.164 din L. nr.19/2000 și a arătat că sumele în acord nu au făcut parte din baza de calcul a pensiei conform legislației anterioare, iar pentru calculul perioadelor de dinaintea intrării in vigoare a acestei legi se utilizează salariile tarifare brute sau nete, eventual sporurile permanente, aceste sume in mod corect nu au fost luate în calcul.
O confirmare a justeții celor afirmate de C. J. de P. C. o constituie și Recursul în interesul legii promovat de P. G. al P. de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, prin care s-a solicitat să se pronunțe o decizie prin care să se statueze că nu se pot valorifica la stabilirea și recalcularea pensiilor formele de retribuire în acord global prevăzute de L. nr. 5..
Examinând cauza în raport de motivele de recurs invocate și de dispozițiile legale incidente, Curtea de A. constată că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Astfel cum a reținut și instanța de fond, din adeverința nr. 322/(...) emisa de SC M. SA, rezultă că în perioada martie 1981-martie 1991 reclamantul a realizat venituri suplimentare la retribuția tarifară de încadrare sub forma acordului global, pentru care s-au plătit cotele de CAS și contribuția la pensia suplimentară, conform legislației în vigoare.
Curtea apreciază că în mod corect a dispus instanța de fond luarea în calcul a acestor venituri la stabilirea drepturilor de pensie ale reclamantului, având în vedere că veniturile obținute de reclamant suplimentar la retribuția tarifară de încadrare au avut caracter permanent în perioada arătată, fiind cumulate cu salariul individual brut și incluse alături de celelalte sporuri în baza de calcul a contribuției de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele C.A.S., cât și contribuția la fondul pentru pensia suplimentară.
Potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii au vărsat contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În conformitate cu art. 164 alin. 1 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurileînregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite, iar veniturile la care s-a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite ca baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume, iar la stabilirea pensiei ca prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare, deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. (1) și (2), se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
Prin Ordinul nr. 680/1 august 2007, înțelesul sintagmei „venit brut realizat lunar"; a fost modificat, cuprinzând toate veniturile de care persoana asigurată beneficiază, fără a se pretinde caracterul de permanență a venitului respectiv.
În privința efectelor Legii nr.250/2007, Curtea reține că modifică L. nr.19/2000, stabilind că baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale o constituie venitul brut realizat lunar. Această dispoziție reflectă principiul contributivității care nu poate fi aplicat doar asupra veniturilor realizate după intrarea în vigoare a Legii nr. 250/2007, deoarece face corp comun cu L. nr.19/2000 care, de asemenea, reglementează situații născute înainte de intrarea sa în vigoare.
În raport de cele reținute Curtea apreciază că reclamantul este îndreptățit să-i fie stabilit punctajul mediu anual și implicit cuantumul pensiei, cu luarea în considerare a veniturilor dovedite prin adeverința depusă la dosar.
Curtea mai reține că prin D. nr. 3. (nepublicată în Monitorul Oficial) Înalta Curte de Casație și Justiție a respins recursul în interesul legii cu privire la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, referitor la posibilitatea luării în considerare a formelor de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a din L. nr. 5., astfel că, în raport de prevederile art. 329 alin. 3 cod proc. civ. (în redactarea anterioară datei de (...)) nu se poate reține caracterul obligatoriu al considerentelor acestei decizii.
Având în vedere aceste considerente, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 C.proc.civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. de P. C.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile numărul 1466 din (...) a T. C. pronunțată în dosarul numărul (...), pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 6 iulie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
Aflată în C.O. semnează
Vicepreședintele instanței
D. B.
GREFIER
A. B.
Red.GLT/dact.MS
2 ex./(...)
Jud.fond: A.G.C.
| ← Decizia civilă nr. 4571/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1486/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
