Decizia civilă nr. 3654/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3654/R/2011
Ședința publică din data de 19 octombrie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: S.-C. B.
JUDECĂTORI: I.-R. M.
G.-L. T. GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare, în vederea pronunțării, recursul declarat de reclamantul T. L. împotriva sentinței civile nr. 2504 din 16 mai 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâții intimați CASA DE PENSII S. A M. A. N. și M. A. N., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierile de ședință din 5 și, respectiv, 12 octombrie 2011, încheieri care fac parte din prezenta decizie.
C U R T E A
Prin Sentința civilă nr. 2504 din 16 mai 2011 a T.ui C. pronunțată în dosarul nr. (...), a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul T. L. împotriva pârâților CASA DE PENSII S. A M. A. N. B. și M. A. N. B., având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Reclamantul în calitate de ofițer activ în cadrul M. A. N. a fost trecut în rezervă la data de (...) cu drept de pensie conform deciziei nr. 0118076/(...) emisă în temeiul Legii nr. 164/2001 privind pensiile militare de stat. A. decizie a fost revizuită la data de (...) stabilindu-i-se o pensie brută de 4429 lei.
La data de (...) pârâtul M. A. naționale prin D. financiar contabilă a emis decizia nr. 91679 privind recalcularea pensiilor militare în baza Lg.1. prin care i s-a stabilit o pensie brută de 1.815 lei. A. decizie de recalculare a pensiei militare a fost contestată la C. de contestații de pe lângă M. A. N. în luna ianuarie 2011.
C. de contestații pensii din cadrul M. A. N. a emis decizia nr. 8099/(...) prin care a respins contestația reclamantului ca rămasă fără obiect prin intrarea în vigoare a O. nr.1/2011.
Cuantumul pensiei reclamantului în luna decembrie 2010 a fost de
3.722 lei net așa cum a fost stabilit și apoi revizuit prin decizia nr. 0118076 din anul 2010.
În urma emiterii O. nr.1/2011 privind stabilirea unor măsuri în cadrul pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, a fost abrogată HG nr.735/2010.
Prin această ordonanță de urgență s-a instituit o etapă de revizuire a cuantumului pensiilor cu respectarea principiului contributivității scopul acestei ordonanțe fiind acela e a nu sancționa persoanele care fără a avea vreo culpă nu au reușit în intervalul inițial pus la dispoziție de legiuitor prin L. nr.
1. să identifice documentele doveditoare ale veniturilor realizate pe parcursul carierei.
Potrivit acestei ordonanțe procedura de revizuire a pensiilor recalculate va viza toate pensiile care au fost calculate parțial sau integral pe baza salariului mediu brut pe economie, urmând ca pentru identificarea actelor necesare instituțiile cu atribuții în domeniu să depună diligențe în scopul identificării lor, fără ca persoana să fie împiedicată să contribuie la această operațiune, obligație care urmează să fie adusă la îndeplinire până la data d
(...) de către respectivele instituții.
Conform prevederilor art. 6 alin. 1 din OUG nr.1/2011 pensiile recalculate pe baza documentelor care atestă veniturile realizate și a salariului mediu brut pe economie sau exclusiv pe baza salariului mediu brut pe economie pentru perioadele care constituie stagiu de cotizare și ale căror cuantumuri sunt mai mici decât cele aflate în plată în luna decembrie 2010 se mențin în plată în cuantumurile avute în decembrie 2010 începând cu luna ianuarie 2011 a data emiterii deciziei de revizuire, iar diferențele aferente lunii ianuarie 2011 se achită până la sfârșitul lunii ianuarie 2011.
Din cuponul de pensie al reclamantului rezultă că acesta a avut în luna decembrie 2010 pensia netă de 3.722 lei, care în lumina prevederilor legale arătate anterior este menținută în plată.
În această situație decizia nr. 8099/(...) emisă de comisia de contestații pensii din cadrul M. A. N. de respingere a contestației împotriva deciziei nr.
91679/(...) este legală și se impune a fi menținută cu consecința respingerii cererii reclamantului privind constatarea nulității sau anularea acesteia și restabilirea situației anterioare, în sensul repunerii în drepturile legal dobândite prin decizia nr. 0118076/(...).
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul T. L. solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fostformulată.
În motivarea recursului reclamantul a arătat că obiectul acțiunii îl constituie constatarea nulității sau anularea celor două decizii, având în vedere multiplele motive de nulitate absolută și relativă pe care le-a invocat în cererea de chemare în judecată. În plus, a invocat oral în instanță faptul că decizia nr.
961679/(...) a fost emisă după expirarea termenului prevăzut de art.4 alin.1 lit. a din L. nr.1..
În motivarea care a stat la baza adoptării soluției de respingere a acțiunii, prima instanță a făcut abstracție tocmai de obiectul acțiunii, omițând să se refere la motivele de nulitate pe care le-a invocat, pentru a și le însuși sau pentru a le respinge.
De asemenea, reclamantul a mai arătat că pensiile militare aflate în plată nu pot fi recalculate pe baza principiului contributivității și că instituirea pensiei de serviciu pentru cadrele militare nu reprezintă un privilegiu, iar anularea acesteia constituie o nedreptate raportat la obligațiile și la privațiunile care le-au fost impuse pe timpul desfășurării activității dar și la obligațiile pe care le avea ca militar în rezervă, conform Legii nr. 446/2006 privind pregătirea populației pentru apărare.
Aspectele invocate în susținerea acțiunii pe care a formulat-o evidențiază, în marea lor majoritate, încălcări ale dispozițiilor de ordine publică, aspect evidențiat în doctrină și în jurisprudență ca fiind cauză de nulitate absolută a actului juridic.
Având în vedere esența instituției nulității rezultă din definiția acesteia, analiza cauzelor de nulitate pe care le-a invocat nu se poate face prin raportare la acte sau fapte ulterioare emiterii deciziei nr. 91679/(...). Cu alte cuvinte, pentru soluționarea acțiunii nu prezintă nici o relevanță împrejurări precum: adoptarea O. nr. 1/2011, revenirea temporară la cuantumul pensiei din luna decembrie 2010, abrogarea H.G. nr.735/2010, etc..
Faptul că prin O. nr.1/2011 s-a instituit o etapă de revizuire a cuantumului pensiilor nu constituie altceva decât o prelungire a termenului de recalculare. În fapt, în opinia acestuia - pe de o parte - o încercare de acoperire legală a nulității recalculărilor efectuate după (...) pe baza salariului mediu pe economie și - pe de altă parte - o eludare chiar a dispozițiilor Legii nr.1., în sensul că se continuă procesul de recalculare dar se păstrează data de 1 ianuarie 2011 ca dată de intrare în vigoare a pensiilor „revizuite";.
Prin întâmpinarea înregistrată la data de 29 septembrie 2011, pârâtul M.
A. N. a solicitat respingerea recursului formulat de reclamant și menținereahotărârii atacate, ca fiind legală și temeinică.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. varespinge recursul pentru următoarele considerente:
Dreptul cetățeanului de a beneficia de pensie recunoscut de art. 47 alin.
2 din Constituție are un caracter esențialmente patrimonial, având ca element definitoriu natura pecuniară specifică atât pensiei ocupaționale (de serviciu), cât și celei contributive.
Pentru ca instanța să analizeze măsura legală a transformării pensiilor speciale în pensii publice dispusă prin L. nr.1., este necesar ca reclamantul să justifice un interes în cauză, condiție de exercitare a acțiunii civile.
Or, dacă dreptul dedus judecății are caracter patrimonial, interesul în promovarea acțiunii, privit ca beneficiu practic conferit de o soluție favorabilă reclamantului, poate fi justificat numai de atingerea adusă dreptului patrimonial prin diminuarea cuantumului său.
Cum măsura dispusă de art.1 lit. a din L. nr. 1. nu a mai fost pusă în aplicare, conform prevederilor OUG nr. 1/2011 fiind temporar menținută în plată pensia în cuantumul avut în luna decembrie 2010, Curtea consideră că în absența diminuării întinderii dreptului patrimonial la pensie, reclamantul nu își justifică interesul contestării deciziei nr. 91679/(...).
Pentru aceste considerente care substituie concluzia primei instanțe privind rămânerea fără obiect a acțiunii, în realitate fiind lipsit de interes un atare demers judiciar, Curtea de A., în temeiul art. 312 alin. 1 C.pr.civ. va respinge recursul reclamantului, apreciind ca nepertinente criticile de nelegalitate și netemeinicie aduse deciziei contestate în raport de respingerea acțiunii în temeiul unei excepții procesuale care împiedică abordarea fondului litigiului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul T. L. împotriva
Sentinței civile nr. 2504 din 16 mai 2011 a T.ui C. pronunțată în dosarul nr.
(...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 19 octombrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECATORI
S.-C. B. I.-R. M. G.-L. T.
GREFIER
G. C.
Red.I.R.M/Dact.S.M
2 ex./(...)
Jud. fond:P. U.
| ← Decizia civilă nr. 981/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 1243/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
