Decizia civilă nr. 438/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 438/R/2011
Ședința 07 februarie 2011
Instanța constituită din: PREȘEDINTE : L. D. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : D. G. GREFIER : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 2712 din 06 septembrie 2010, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), privind și pe reclamantul intimat C. D., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri, iar la a doua strigare a cauzei, la apelul nominal, se prezintă reprezentanta reclamantului intimat C. D., avocat B. L.
E., lipsă fiind reclamantul intimat și reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat reclamantului intimat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 28 ianuarie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus din partea reclamantului intimat C. D. întâmpinare.
Reprezentanta reclamantului intimat arată că nu mai are alte cereri de formulat în probațiune.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nelegal și netemeinic și menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică, susținând concis motivele arătate în scris prin întâmpinarea depusă la dosar. Nu solicită obligarea pârâtei recurente la plata cheltuielilor de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.2712 din (...) pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr.(...), a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul C. D.împotriva pârâtei C. J. DE P. C. și, în consecință, a fost anulată decizia de respingere nr. R 46670/(...) emisă de pârâtă.
A fost obligată pârâta C. J. de P. C. să emită o nouă decizie privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă pentru reclamant, cu luarea în calcul a perioadei (...)-(...), respectiv (...)-(...) conform adeverințelor nr. 6763/(...) emisă de S. TIM S., respectiv nr. 248/(...) emisă de S. T. S., în baza prev. art. 20 și art. 43 alin.3 din Legea 19/2000.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantului i s-a respins cererea de acordare a pensiei pentru limită de vârstă prin D. nr. R
46670/69/(...) întrucât nu sunt condițiile prevăzute de art. 43 din Legea
19/2000.
Din adeverințele depuse la dosarul cauzei, respectiv A. nr.6173/(...) emisă de S. TIM S., reiese că reclamantul a lucrat în zona I expunere radiații pentru perioada (...)-(...), iar prin A. nr. 284/(...) emisă de S. T. S. se arată că reclamantul a lucrat în zona de expunere la radiații pentru perioada (...)-(...).
Așa cum rezultă din actele depuse la dosarul cauzei, cele două societăți dețin autorizațiile necesare pentru desfășurarea de activități în domeniul nuclear, respectându-se astfel prevederile H.G.R. nr. 247/2007 si Ordinul M.M.S.S. nr. 340/2001.
Conform prevederilor art. 20 alin. 1 lit. b si art. 43 alin.3 din Legea
192/2000, asigurații care si-au desfășurat activitatea în locurile de muncă prevăzute la art. menționat mai sus si care au realizat un stagiu de cotizare de cel puțin 15 ani n Zona I de expunere radiații sau de 17 ani in zona II de expunere la radiații, beneficiază de pensie pentru limită de vârstă, indiferent de vârstă.
Reclamantul, conform copiei dosarului de pensie și a adeverințelor depuse la dosarul cauzei, are o perioadă de cel puțin 17 ani lucrată în zona II de expunere la radiații si prin urmare beneficiază de prevederile art. 43 alin.3 din Legea 19/2000.
Față de cele ce preced, instanța deliberând a admis cererea reclamantului, a anulat decizia de respingere privind acordarea pensiei pentru limită de vârstă emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă decizie de pensionare pentru limită de vârstă în favoarea reclamantului, cu luarea în calcul a tuturor perioadelor cât a lucrat în zonă de expunere radiații I sau II conform adeverințelor emise de S. TIM S. respectiv S. T. S.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta casa J. de P. C. a declarat recurs prin care a solicitat casarea sentinței și respingerea acțiunii, contestând că activitatea desfășurată de reclamant după data de (...) se încadrează în condiții speciale.
În acest sens, se arată că lipsește avizul Inspectoratului Teritorial de M. pentru încadrarea în condiții speciale de muncă, iar autorizația nr.13/2001 se referă la desfășurarea activității angajatorului în domeniul nuclear, nu la salariați.
În fine, se susține că din declarația nominală care a stat la baza emiterii adeverinței privind datele necesare determinării stagiului de cotizare și a punctajului mediu rezultă desfășurarea activității în condiții corespunzătoare condițiilor normale.
Reclamantul C. D. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că din adeverințele emise de angajator rezultăîncadrarea activității în condiții speciale și că neplata contribuțiilor socialecorespunzătoare condițiilor speciale nu afectează drepturile de asigurări sociale ale salariaților.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de A. vaadmite recursul pentru următoarele considerente:
Deși potrivit art.20 alin.1 lit. b din Legea nr.19/2000, activitățile de cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare zonele I și II de expunere la radiații, se încadrează în condiții speciale de muncă, este necesar conform art.20 alin.3 din același act normativ urmarea metodologiei și respectarea criteriilor de încadrare a persoanelor în locuri de muncă în condiții speciale, edictate de HG nr.1. și HG nr.583/2001.
Or, conform art. 2 din HG nr.1205/2003, aplicabilă și pentru activitățile reglementate de HG nr. 5.
„(1) Criteriile pentru încadrarea persoanelor în locurile de munca în condiții speciale sunt următoarele: a) încadrarea locurilor de munca în grupa I de munca, anterior datei de 1 aprilie 2001; b) desfășurarea activității în condiții speciale pe durata programului normal de lucru din luna respectiva numai în locurile de munca definite la art. 1 lit. a); c) existenta la locurile de munca în condiții speciale a unor factori de risc care nu pot fi înlăturați, în condițiile în care s-au luat măsurile tehnice și organizatorice pentru eliminarea sau diminuarea acestora, în conformitate cu legislația de protecție a muncii în vigoare; d) efecte asupra persoanelor din punct de vedere al securității și sănătății în munca, datorate în exclusivitate unor cauze profesionale și înregistrate pe perioada ultimilor 15 ani; e) efecte asupra capacității de munca și stării de sănătate, evaluate în baza datelor medicale înregistrate la nivelul cabinetelor medicale de întreprindere, de structurile medicale de medicina muncii sau la comisiile de expertizare a capacității de munca, pe perioada ultimilor 15 ani.
(2) Încadrarea persoanelor în locuri de munca în condiții speciale se va realiza în condițiile îndeplinirii tuturor criteriilor menționate la alin. (1).";
Iar potrivit art. 3 din același act normativ:
(1) Metodologia de încadrare a locurilor de munca în condiții speciale include următoarele etape, în ordinea cronologică indicată: a) nominalizarea locurilor de munca care se solicita a fi încadrate în condiții speciale, efectuată de angajator împreună cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii; b) solicitarea de verificare a activităților cuprinse în lista locurilor de munca în condiții speciale, inițiată de angajator împreună cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, adresată inspectoratului teritorial de munca pe raza căruia se afla locul de munca respectiv sau C. N. pentru Controlul Activităților Nucleare. Lista locurilor de munca în care se desfășoară activități ce pot fi încadrate în condiții speciale, cu respectarea prevederilor prezentei hotărâri, este prevăzută în anexa nr. 1; c) verificarea de către inspectoratele teritoriale de munca sau C. N. pentru Controlul Activităților Nucleare a locurilor de munca nominalizate la lit. a), din punct de vedere al îndeplinirii măsurilor tehnico-organizatorice pentrueliminarea sau diminuarea riscurilor profesionale prevăzute de legislația privind protecția muncii ori în normele fundamentale de securitate radiologica, după caz, confirmată prin procesul-verbal întocmit conform anexei nr. 2.1, respectiv anexei nr. 2.2; d) efectuarea expertizei tehnice, la solicitarea angajatorului împreună cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, în vederea identificării factorilor de risc care nu pot fi înlăturați, conform criteriului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. c), precum și a efectelor asupra persoanelor, definite conform criteriului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. d); e) efectuarea expertizei medicale, la solicitarea angajatorului împreună cu sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, cu reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori cu responsabilul cu protecția muncii, în vederea identificării și interpretării datelor medicale înregistrate la nivelul cabinetelor medicale de întreprindere, al structurilor medicale de medicina muncii și al comisiilor de expertizare a capacității de munca, pentru confirmarea criteriului stabilit la art. 2 alin. (1) lit. e).
(2) Etapele prevăzute la alin. (1) lit. d) și e) sunt condiționate de rezultatul verificării menționate la alin. (1) lit. c).
(3) În cazul în care angajatorul nu declanșează procedura de încadrare a locurilor de munca în condiții speciale, sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori responsabilul cu protecția muncii pot sesiza inspectoratele teritoriale de munca, care vor dispune verificarea locurilor de munca conform alin. (1) lit. c).";
În continuare, potrivit art. 5:
„(1) În vederea încadrării locurilor de munca în condiții speciale se constituie, prin ordin comun al ministrului muncii, solidarității sociale și familiei și al ministrului sănătății, C. pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale, compusa din reprezentanți ai celor doua ministere. După caz, la solicitarea C. pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale, prin M. M., S. S. și F., aceasta se completează cu un reprezentant al C. N. pentru Controlul Activităților Nucleare.
(2) Secretariatul C. pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale se constituie la C. N. de P. și A. D. de A. S.
(3) Angajatorul va depune la secretariatul C. pentru acordarea avizelor de încadrare în condiții speciale un dosar cuprinzând următoarele documente: a) lista semnată de angajator și de sindicatele reprezentative potrivit legii sau, după caz, și de reprezentanții angajaților în cadrul comitetului de securitate și sănătate în munca ori de responsabilul cu protecția muncii, care cuprinde categoriile profesionale și numărul de angajați, în raport cu fiecare categorie, ce urmează sa fie încadrați în condiții speciale, inclusiv confirmarea respectării criteriului menționat la art. 2 alin. (1) lit. b); b) dovada încadrării locului de munca în grupa I de muncă, conform reglementărilor existente pana la data intrării în vigoare a Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, semnată de angajator; c) procesul-verbal întocmit de inspectoratul teritorial de munca sau de C.
N. pentru Controlul Activităților Nucleare, după caz, cu specificația în clar caau fost luate sau nu au fost luate măsurile tehnice și organizatorice pentru eliminarea și/sau diminuarea riscurilor, prevăzute în legislația de protecție a muncii sau în normele fundamentale de securitate radiologica, după caz; d) rezultatul expertizei tehnice prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. d), prin care se confirma existenta unor factori de risc care nu pot fi înlăturați, în condițiile respectării măsurilor prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c); e) procesul-verbal încheiat de instituția care a efectuat expertiza medicală, cu specificația în clar a îndeplinirii criteriului prevăzut la art. 2 alin. (1) lit. e), în conformitate cu rezultatul expertizei medicale, după modelul prezentat în anexa nr. 3.";
În fine, art. 8 stabilește că:
"(1) Angajatorul este obligat sa depună la casele teritoriale de pensii, la definitivarea contractului colectiv de munca, lista categoriilor profesionale care au fost încadrate în aceste locuri de munca în condiții speciale.
(2) Modificările intervenite la locurile de munca încadrate în condiții speciale, privind categoriile profesionale, vor fi comunicate caselor teritoriale de pensii de către angajator.
(3) Angajatorul este obligat sa depună lunar la casele teritoriale de pensii
declarațiile privind evidenta nominală a asiguraților care în luna anterioară și-au desfășurat activitatea în locuri de munca în condiții speciale.";
În raport de aceste dispoziții legale, este evident că adeverințele emise de foștii angajatori ai reclamantului (fila 32-33 fond) nu pot înlocui sau exclude procedura legală de încadrare a persoanelor în condiții speciale, care impune participarea unor instituții abilitate să constate și să autorizeze această încadrare.
Nici autorizațiile emise de C. N. pentru Controlul Activităților Nucleare ca avize de desfășurare a activității angajatorului nu își extind efectele asupra salariaților, a căror situație este reglementată de HG nr. 1..
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de A., în baza art. 312 alin. 3 raportat la art. 304 pct. 9 C.pr.civ., va admite recursul, va modifica sentința în sensul respingerii acțiunii.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva sentinței civile nr. 2712 din (...) a T.ui C. pronunțată în dosar nr. (...), pe care o modifică în întregime și, în consecință respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul C. D. împotriva pârâtei C. J. de P. C.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din (...).
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
L. D. S. D. D. G.
GREFIER C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./(...)
Jud. fond.M. F.B. / A. G C.
| ← Decizia civilă nr. 1322/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4661/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
