Decizia civilă nr. 5273/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări Sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ NR. 5273/R/2011
Ședința publică din data de 14 decembrie 2011
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: G.-L. T.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3957 din 26 septembrie 2011, pronunțată de
Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe reclamantul intimat S. G., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul intimat personal și asistat de av. C. I., lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul a fost declarat și motivat în termenul legal, a fost comunicat și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 28 noiembrie 2011, prin serviciul de registratură al instanței, s-a depus la dosarul cauzei din partea reclamantului intimat, prin reprezentant, întâmpinare, având anexată și împuternicirea avocațială.
Reprezentantul reclamantului intimat arată că nu are alte cereri de formulat.
Nefiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca fiind nelegală și netemeinică, menținerea hotărârii instanței de fond pentru considerentele expuse pe larg în întâmpinarea formulată, pe care le susține și oral. Solicită cheltuieli de judecată reprezentând onorariu avocațial, justificate cu chitanța pe care o depune la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 3957 din 26 septembrie 2011, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr. (...), s-a admis acțiunea civilă formulată de reclamantul S. G. împotriva pârâtei C. J. DE P. C., și în consecință s-a anulat D. de pensionare nr. 212127/(...) emisă de pârâtă.
Pârâta a fost obligată să emită o nouă decizie de pensionare în favoarea reclamantului cu luarea în calcul la punctajul mediu anual și a cuantumului pensiei a sporurilor, primelor și compensațiilor menționate în adeverința nr.
608/(...) emisă de SC S. SA B. începând cu data de (...) și în adeverința nr.
249/(...) emisă de SC S. SA B. începând cu data de (...).
Pârâta a fost obligată să achite reclamantului suma de 500 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că reclamantul a depus la dosarul cauzei Adeverințele nr. 607 respectiv 608 din care rezultă că acesta a beneficiat de venituri suplimentare reprezentând acord global, indemnizații de conducere si alte sporuri.
Conform reglementărilor în materie, calculul și plata contribuției de asigurări sociale datorate de asigurați prevăzuți la art.5 alin. l, pct. I, II și V din L. nr. 19/2000 republicată, și de către angajatorii acestora, se face lunar de către aceștia din urmă.
Baza lunară de calcul a contribuției individuală de asigurări sociale în cazul asiguraților o constituie după caz, salariile brute individuale realizate lunar, inclusiv sporurile și adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de muncă, în cazul asiguraților prevăzuți la art. 5 alin. l pct. I, au veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asigurații prev. la art. 5 alin. I pct. II și V.
Se iau așadar în calcul sporurile, indemnizațiile și sumele acordate sub formă de procent din salariul de bază sau sumele fixe indiferent dacă au caracter permanent sau nu.
Salariile sunt înscrise în carnetul de muncă iar în situația în care acest lucru nu s-a întâmplat ele pot fi dovedite cu adeverințe. Dacă nu se pot dovedi cu înscrisuri la stabilirea drepturilor se va lua în calcul salariul minim pe economie. La fel pot fi dovedite și sporurile cu caracter permanent ca și majorările de salarii.
Vor fi luate în considerare indemnizațiile care potrivit legislației anterioare datei de l.04.2001 au făcut parte din baza de calcul al pensiilor și care se utilizează la determinarea punctajului mediu anual, potrivit art. 4 pct.2 si 3 din OUG 4.. Prevederi asemănătoare sunt cuprinse si in Ordinul nr.
680/(...) pentru modificarea Normelor de aplicare a prevederilor L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurări sociale, punctul
7, care modifică punctul 19 de la secțiunea I „. generale";.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că reclamantul a dovedit pretențiile sale, prin adeverința anterior menționată, instanța în temeiul art. 87 coroborat cu prev. art. 155 și urm. din L. nr. 19/2000 a admis acțiunea acestuia.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta C. J. DE P. C. solicitândadmiterea recursului, modificarea sentinței și respingerea acțiunii.
În motivarea recursului a arătat că potrivit Decretului nr. 46/1982 pentru compensații nu s-a datorat și virat contribuția de asigurări sociale și prin urmare nu pot fi luate în calcul la stabilirea drepturilor de pensie.
Adeverința nr. 608/2010 nu respectă prevederile legale în ceea ce privește temeiul legal al acordării sporurilor respective, nu se arată pentru care sporuri s-a achitat contribuția de asigurări sociale și contribuția pentru pensia suplimentară.
Există diferențe cu privire la salariul de încadrare între înscrisurile din carnetul de muncă și adeverința nr. 608/2008 pe intervalul 1979-1991.
Sporul de vechime se acordă în procentele indicate de L. nr.19/2000, sporul de noapte a fost deja luat în calcul așa cum este evidențiat în adeverință.
Potrivit art. 164 din L. nr. 19/2000 la determinarea punctajelor anuale, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, se au în vedere și sporurile cu caracter permanent, care după data de 1 aprilie 1992 au făcut parte din baza de calcul a pensiilor conform legislației anterioare și care sunt înregistrate în carnetul de muncă sau sunt dovedite cu adeverințe eliberate de unități conform legislației în vigoare.
Conform art. 3 al L. nr.49/1992 sporurile cu caracter permanent sunt: sporul de vechime; sporul pentru lucrul în subteran; indemnizația de zbor;sporul pentru condiții grele de muncă; sporul pentru lucrul peste programul normal; sporul pentru exercitarea unei funcții suplimentare, alte sporuri cu caracter permanent prevăzute în contractele individuale de muncă, potrivit legii.
Astfel, nu au constituit sporuri permanente: sumele pentru ore suplimentare, orele de noapte, care sunt diferite de sporul de noapte, sumele pentru munca sâmbăta și duminica, salariul de merit, premiile, sumele primite de sărbători.
În Ordinul nr. 680/2007, pct.26 de la secțiunea a VI-a cap.B se arată că începând cu data de 1 august 2007, punctajul anual al asiguratului se determină potrivit art.78 alin.1 și 2 din lege, pe baza venitului brut realizat lunar prevăzut la pct.19 din norme, sau după caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale. Aceste sume se iau în seama abia de la (...) - data de la care intră în vigoare L. nr.19/2000.
Sumele asupra cărora nu se datorează contribuția de asigurări sociale, prevăzute la alin.1 lit.b-e nu se iau în considerare la stabilirea cuantumului prestațiilor de asigurări sociale.
Reclamantul S. G. prin întâmpinare (f.6) a solicitat respingerea recursului.
Analizând actele si lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs și prin prisma apărărilor din întâmpinare, Curtea reține următoarele:
Drepturile inițiale de pensie pentru munca depusă și limită de vârstă ale reclamantului au fost stabilite în temeiul L. nr. 19/2000, începând cu data de 1 iulie 2002, prin decizia nr. 2. f. 8.
La data de (...) reclamantul s-a adresat pârâtei C. J. de P. C. solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare consemnate în adeverința nr. 608/(...) eliberată de fostul angajator SC S. SA - f. 11, constând în acord global și prime realizate în perioada 1979 - 1991.
Pârâta a emis decizia contestată nr. 212127/(...) prin care a procedat la recalcularea pensiei reclamantului fără a lua în considerare aceste venituri.
Curtea reține că în conformitate cu art. 164 din L. nr. 19/2000, la determinarea punctajelor se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile înregistrate în carnetele de muncă. Aceasta nu înseamnă că sporurile neînregistrate în carnetele de muncă și care au intrat în bazele de calcul a contribuției de asigurări sociale nu ar putea fi luate în considerare atâta vreme cât se face dovada existenței acestora prin adeverințe, întrucât ar atrage încălcarea unuia din principiile ce guvernează sistemul public de asigurări sociale.
În baza art. 2 lit. e din L. nr. 19/2000 drepturile de asigurări sociale se cuvin pe temeiul contribuțiilor de asigurări sociale plătite iar veniturile la care a făcut referire au fost avute în vedere la calcularea și aplicarea contribuțiilor.
Nu se poate admite că baza de calcul a contribuției de asigurări sociale să fie constituită și din aceste sume iar la stabilirea pensiei cu prestație de asigurări sociale să nu se ia în considerare deoarece ne-am afla în situația în care această prestație nu ar fi proporțională cu prețul plătit, creându-se o inechitate.
În concretizarea acestui principiu art. 78 alin. 4 din L. nr. 19/2000 prevede că punctajul asiguratului, stabilit conform prevederilor alin. 1 - 2, se calculează la nivelul veniturilor brute realizate pentru care s-au plătit contribuții de asigurări sociale.
De asemenea, potrivit art. 1 din Decretul nr. 389/1972 angajatorii aveau obligația de a vărsa contribuția de 15% asupra câștigului brut realizat de personal, indiferent de forma în care s-au realizat aceste venituri.
În acest sens s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție, prin D. nr. 19 din 17 octombrie 2011, în soluționarea unui recurs în interesul legii, stabilind că: "; În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilește că: Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din L. retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Potrivit dispozițiilor art. 3307 alin. 4 din C.pr.civ. decizia pronunțată în soluționarea unui recurs în interesul legii este obligatorie pentru instanțele de judecată, motiv pentru care se constată a fi nefondate criticile formulate de recurentă cu privire la soluția adoptată de prima instanță cu privire la cererea de recalculare formulată sub imperiul L. nr. 19/2000 în funcție de veniturile menționate în adeverința nr. 608/(...).
După apariția L. nr. 2., și anume la data de (...), reclamantul s-a adresat din nou pârâtei solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare a veniturilor suplimentare consemnate în adeverința nr. 249/(...) eliberată de fostul angajator constând în compensații acordate în perioada 1982 - 1989 conform Decretului nr. 46/1982.
Pârâta a emis adresa nr. 18582/2011 prin care a comunicat că nu va proceda la recalcularea pensiei reclamantului cu a luarea în considerare a acestor venituri.
În ceea ce privește cererea formulată la data de (...), Curtea reține că, procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantului este cea reglementată de L. nr. 2. privind sistemul unitar de pensii publice, întrucât cererea de recalculare a fost formulată ulterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
Astfel, potrivit prevederilor art. 107 alin. 3 și 5 din L. nr. 2., pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Însă, Curtea reține că sumele reprezentând compensații nu pot fi avute în vedere la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului, întrucât pe de o parte, în adeverință s-a indicat faptul că nu au făcut parte din calculul venitului brut realizat, iar pe de altă parte, sunt exceptate în mod expres de la calculul pensiei prin dispozițiile cuprinse în anexa nr. 15 a HG nr. 257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a L. nr. 2..
Ținând seama de aceste considerente, Curtea în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. 1 și art. 304 pct. 9 C.proc.civ. urmează să admită în parte recursul declarat de recurentă împotriva sentinței tribunalului, pe care o va modifica în parte în sensul că va respinge cererea reclamantului având ca obiect recalcularea pensiei cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr. 249/(...).
Vor fi menține restul dispozițiilor din sentință.
În temeiul art. 274 C.proc.civ. și ținând cont de soluția adoptată, va obliga pe recurenta pârâtă să plătească intimatului reclamant suma de 250 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs, reprezentând o parte din onorariul avocatului.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L.
D E C I D E:
Admite în parte recursul declarat de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 3957 din 26 septembrie 2011 a T.ui C., pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o modifică în parte în sensul că respinge cererea reclamantului S. G. având ca obiect recalcularea pensiei cu luarea în calcul a veniturilor menționate în adeverința nr. 249/(...).
Menține restul dispozițiilor din sentință.
Obligă pe recurenta casa J. de P. C. să plătească intimatului S. G. suma de 250 lei cheltuieli de judecată parțiale în recurs.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 14 decembrie 2011.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
I.-R. M. G.-L. T. S.-C. B.
Red.SCB Dact.SzM/2ex. (...)
Jud.fond: M.F. B.
G. C.
GREFIER
| ← Decizia civilă nr. 215/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 294/2011, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
