Decizia civilă nr. 3328/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
Dosar nr. (...)
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIA CIVILĂ NR. 3328/R/2012
Ședința din 02 iulie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE : L. D. JUDECĂTOR : S. D. JUDECĂTOR : D. G.
G. : C. M.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta P. M. împotriva sentinței civile nr. 638 din 03 aprilie 2012, pronunțată de Tribunalul
Maramureș în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată CASA DE PENSII A
M. A. ȘI I., având ca obiect ordonanță președințială.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și la a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că această cauză a fost repusă pe rol la solicitarea reprezentantului reclamantei recurente.
Curtea dispune repunerea cauzei pe rol.
Instanța, verificând actele depuse la dosar, constată că cererea de amânare pentru angajare de avocat formulată de reclamanta recurentă și trimisă prin fax și despre care face vorbire reprezentantul reclamantei recurente în cererea de redeschidere a dezbaterilor, a fost trimisă prin fax de către reclamanta recurentă la data de 08 iunie 2012, pentru termenul de judecată din data de 11 iunie 2012, când a fost încuviințată cererea de amânare și s-a acordat termen de judecată pentru data de 18 iunie 2012.
De asemenea, se constată că în cursul acestei zile de 02 iulie 2012, reprezentantul reclamantei recurente P. M. a transmis prin fax la dosar un script prin care solicită judecarea cauzei și în lipsă, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 C.pr.civ., la care a anexat copia împuternicirii avocațiale „ D. - M. Ș. & D. C. N. avocați asociați.
Curtea constată recursul în stare de judecată și reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 638 din (...) a T.ui M., pronunțată în dosar nr. (...), a fost respinsă cererea de ordonanță președințială formulată de reclamanta P. M. în contradictoriu cu pârâta C. S. DE P. A M. A. ȘI I. B.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Potrivit art. 581 Cod procedură civilă „. va putea să ordone măsuri vremelnice în cazuri grabnice , pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara , precum și pentru înlăturarea piedicilor care s-ar ivi cu prilejul unei executări";.
Revizuirea pensiei reclamantei prin decizia nr. 1. din (...) s-a făcut în baza art. 1 alin. 1 din O.U.G. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniilor pensiilor acordate beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță națională publicată în Monitorul Oficial nr. 81 din (...).
O condiție generală de admisibilitate a cererii de ordonanță președințială este urgența în luarea măsurii.
În raport de ele menționate, constatându-se că se impune cercetarea unor aspecte de fond, cum ar fi încălcarea dreptului de proprietate, neretroactivitatea legii civile, invocându-se art. 15 alin. 2 și art. 44 din Constituție precum și art. 2.1, art. 3 și art. 1 din Protocolul adițional la C., drepturi pe care pârâta le contestă, părțile având pe rolul instanței și o contestație pe fond împotriva deciziei de revizuire a pensiei, instanța a apreciat că nu sunt îndeplinite cerințele art. 581 Cod procedură civilă întrucât nu poate în cadrul ordonanței președințiale să se pronunțe și asupra unor aspecte de fond pentru că ar prejudeca fondul, în cadrul prevăzut de art. 581 Cod procedură civilă se pot lua doar măsuri cu caracter vremelnic.
Condiția urgenței subzistă atunci când luarea măsurii este justificată "; pentru păstrarea unui drept care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara ....";. Prejudiciul cauzat reclamantului prin reducerea cuantumului pensiei este unul patrimonial și va putea fi reparat în situația soluționării favorabile a contestației împotriva decizie de revizuire a pensiei stabilite în baza legii 164/2001 drepturile bănești urmând a fi acordate retroactiv, reclamantul nefiind expus niciunui prejudiciu iminent.
În considerarea celor de mai sus, văzând că în nu sunt îndeplinite cerințele art. 581 Cod procedură civilă cererea de ordonanță președințială a fost respinsă ca nefondată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta, solicitândmodificarea sentinței în sensul admiterii cererii de ordonanță președințială.
În motivarea recursului s-a susținut că decizia de revizuire contestată i-a diminuat pensia reclamantei și i-a adus atingere dreptului său de proprietate, garantat de art. 1 din Protocolul nr. 1 la C. E., de art. 20 alin. 2 din Constituție și de art. 17 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Sunt invocate dispozițiile art. 22, 47 din Constituție și ale art. 2.1, art. 3 din Primul protocol adițional la C. E. privind obligația Statului de a asigura cetățenilor săi condiții de trai decente, în raport de care se apreciază ca nerelevant caracterul patrimonial al pensiei care face ca prejudiciul să nu fie irecuperabil.
În fine, se arată că OUG nr. 1/2011 încalcă principiul neretroactivității legii civile.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs formulate și aapărărilor invocate, Curtea reține următoarele:
Prin demersul juridic dedus judecății, reclamanta a solicitat să se dispună suspendarea executării deciziei nr. 1./(...), privind revizuirea pensiei în baza OUG nr. 1/2011, până la soluționarea irevocabilă a contestației prin care a solicitat anularea acestei decizii.
În vederea valorificării cererii, reclamanta a recurs la procedura specială a ordonanței președințiale, procedură reglementată de dispozițiile art.581 - 582
C.pr.civ., cu privire la care legiuitorul a instituit trei condiții de admisibilitate - urgența, caracterul vremelnic al măsurii care se cere a se lua pe această cale, respectiv neprejudecarea fondului cauzei - condiții ce trebuie întrunite cumulativ.
Raportat la textele legale menționate, Curtea constată că prima instanță a soluționat în mod judicios cauza dedusă judecății, făcând o aplicare corectă a normelor legale menționate.
Astfel, condiția urgenței subzistă atunci când luarea măsurii este justificată pentru păstrarea unui drept, care s-ar păgubi prin întârziere, pentru prevenirea unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara, precum și pentru înlăturarea piedicilor ce s-ar ivi cu prilejul unei executări. Atât doctrina, cât și jurisprudențaau precizat că instanța trebuie să arate împrejurările din care se deduce existența urgenței, respectiv ce anume s-ar periclita, dacă s-ar refuza părții dreptul de a recurge la această procedură specială. De asemenea, aceasta trebuie să persiste pe tot parcursul judecății.
În cauză, reclamanta apreciază că este justificată condiția urgenței, susținând cea de-a doua teză a textului legal menționat referitor la „. unei pagube iminente și care nu s-ar putea repara";, subliniind în acest sens că i-a fost știrbit dreptul de proprietate prin măsura revizuirii pensiei sale. Nu se poate admite că urgența rezultă în mod implicit din circumstanțele cauzei, respectiv, aceasta „nu trebuie în mod obligatoriu probată";.
Este adevărat că sunt situații în care urgența se presupune până la dovada contrară, însă în acele situații „urgența"; este apreciată chiar de către legiuitor (art. 280 Cod de procedură civilă, privind cererea pentru suspendarea executării vremelnice). Or, în cauza dedusă judecății nu este incidentă nici o normă legală care să justifice o astfel de concluzie.
Depunerea în probațiune a deciziei de revizuire a pensiei nu este de natură să se circumscrie condiției urgenței, în lipsa coroborării cu alte mijloace de probă.
De altfel, și în măsura în care s-ar admite ipoteza producerii unei pagube iminente, o astfel de pagubă ar putea fi reparată prin pronunțarea unei soluții favorabile în cauza privitoare la contestarea deciziei de revizuire, ceea ce înseamnă că nu este îndeplinită condiția urgenței prevăzută de lege.
În fine, referitor la neprejudecarea fondului cauzei, Curtea apreciază că nici aparența dreptului nu este în favoarea reclamantei întrucât pârâta a emis decizia de revizuire a pensiei în temeiul și în aplicarea OUG nr. 1/2011, iar eventuala neconformitate a acesteia cu normele comunitare sau internaționale, cu cele constituționale sau cu C. E. a Drepturilor Omului invocate de recurentă nu poate fi analizată în cadrul acestei proceduri sumare întrucât ar implica examinarea fondului cauzei.
Pentru considerentele expuse anterior, în conformitate cu art. 312 alin.1
Cod de procedură civilă coroborat cu art. 582 Cod de procedură civilă, Curtea va respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantă.
.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII,
D E C I D E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta P. M. împotriva sentinței civile nr. 638 din (...) a T.ui M., pronunțată în dosar nr. (...), pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 02 iulie 2012.
PREȘEDINTE, JUDECĂTORI,
L. D. S. D. D. G.
Red.L.D./Dact.S.M.
2 ex./ (...)
Jud.fond: C. M.
C. M.
G.,
| ← Decizia civilă nr. 711/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 4422/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
