Decizia civilă nr. 3755/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ SECȚIA I CIVILĂ
DOSAR NR. (...)
DECIZIA CIVILĂ NR. 3755/R/2012
Ședința publică din data de 25 septembrie 2012
Instanța constituită din: PREȘEDINTE: I.-R. M.
JUDECĂTORI: C. M.
S.-C. B.
GREFIER: G. C.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul G. I. împotriva sentinței civile nr. 4971 din 10 mai 2012, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), privind și pe pârâtele intimate C. J. DE P. C. și C. N. DE P. B., având ca obiect contestație decizie de pensionare.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților prezente au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 19 septembrie 2012, încheiere care face parte din prezenta decizie.
Pentru termenul de astăzi pentru când s-a amânat pronunțarea, reclamantul recurent a depus la dosar concluzii scrise și un set de acte.
C U R T E A
Asupra recursului civil de față:
Prin acțiunea formulată înregistrată pe rolul T. C. sub nr.6868/117/(...), reclamantul G. I. a chemat în judecată pe pârâtele: C. J. DE P. C. și C. N. DE P.
P., solicitând anularea deciziei de pensionare anticipată parțială nr.R 68274/(...).
Ulterior, reclamantul și-a precizat acțiunea, în sensul că solicită, în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C., anularea deciziei de pensionare anticipată parțială nr.R 68274/(...), anularea hotărârii nr.781/2012 emisă de C. C. de C., daune morale în cuantum de 10.000 lei.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că la emiterea deciziei de pensionare anticipată parțială pârâta nu i-a luat în calcul perioada (...)-(...), în care a lucrat la G. de A. Român ". AS"; SA B.
De asemenea, nu i s-a luat în calcul perioada (...)-(...) în care a satisfăcut stagiul militar, ca militar în termen, și perioada (...)-(...), în care a avut calitatea de elev la școala militară de ofițeri.
Pârâta, legal citată, nu a formulat întâmpinare la judecarea fondului cauzei.
Prin scriptul depus la fila 159 dosar de fond, pârâta a arătat că stagiul asimilat pentru perioada în care s-a efectuat stagiul militar nu a intrat niciodată în calculul vechimii în vederea stabilirii dreptului la pensie anticipată.
În ceea ce privește perioada de vechime după data de (...), s-a arătat că aceasta se ia în calcul conform declarațiilor nominale depuse de către angajatori la casa teritorială de pensii.
Prin sentința civilă nr. 4971/(...), pronunțată de Tribunalul Cluj în dosar nr. (...), s-a respins acțiunea formulată de reclamantul G. I. în contradictoriu cu pârâta C. J. de P. C., reținându-se următoarele:
Reclamantul a arătat că pârâta nu i s-a luat în calcul perioada (...)-(...), în care a lucrat la G. de A. Român ". AS"; SA B., perioada (...)-(...) în care a satisfăcut stagiul militar, ca militar în termen, și perioada (...)-(...), în care a avut calitatea de elev la școala militară de ofițeri.
Potrivit art.10 alin. (1) din L. nr. 263/2010 "Pentru perioadele de după 31 martie 2001, declarația nominală de asigurare prevăzută la art. 7 alin. (1) și (2) constituie documentul pe baza căruia se stabilește stagiul de cotizare în sistemul public de pensii și punctajul mediu anual pentru asigurații sistemului public de pensii, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. (1) pct. I lit. c). "
Conform art. 3 alin.(1) lit.p) din lege, constituie stagiu de cotizare - perioada de timp pentru care s-au datorat contribuții de asigurări sociale la sistemul public de pensii, precum și cea pentru care asigurații cu declarație individuală de asigurare sau contract de asigurare socială au datorat și plătit contribuții de asigurări sociale la sistemul public de pensii.
La art.13 (2) din HGR nr. 246/2007 se prevede că dovedirea stagiilor de cotizare realizate ulterior datei de 1 aprilie 2001 se face pe baza declarațiilor privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat inițiale sau rectificative.
S-a mai reținut că din declarațiile privind evidența nominală a asiguraților rezultă sumele pentru care angajatorul a virat contribuția de asigurări sociale, sume care se iau în calcul la stabilirea pensiilor, iar pârâta poate lua în calcul doar suma contributivă pentru perioada desfășurată după (...).
Prima instanță a constatat că pentru perioada indicată anterior reclamantul nu a făcut dovada cu acte că s-a achitat contribuția de asigurări sociale, astfel că această perioadă nu poate fi luată în calcul de către pârâtă.
Potrivit art. 65 alin. (3) din L. nr. 263/2010 „La stabilirea stagiului de cotizare necesar acordării pensiei anticipate parțiale nu se iau în considerare perioadele asimilate prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. a)-c) și g).";
Art. 49 alin. (1) din lege prevede că: În sistemul public de pensii se asimilează stagiului de cotizare și perioadele necontributive, denumite în continuare perioade asimilate, în care asiguratul: c) a satisfăcut serviciul militar ca militar în termen sau militar cu termen redus, pe durata legal stabilită, a fost concentrat, mobilizat sau în prizonierat; g) a fost elev al unei școli militare/școli de agenți de poliție sau student al unei instituții de învățământ din sistemul de apărare națională, ordine publică și siguranță națională pentru formarea cadrelor militare, polițiștilor și funcționarilor publici cu statut special din sistemul administrației penitenciare, cu excepția liceului militar.
Astfel, tribunalul a reținut că, la acordarea pensiei anticipate parțiale nu se iau în calcul perioadele în care reclamantul a efectuat stagiul militar ca militar în termen și perioada în care a fost elev al unei școli militare.
În ceea ce privește capătul de cerere privind acordarea de daune morale în cuantum de 10000 lei, instanța l-a respins ca urmare respingerii celorlalte petite.
În consecință, în temeiul art.153 din L. nr.263/2010, a fost respinsă acțiunea reclamantului.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul G. I., considerând-oca fiind nelegală și netemeinică, pentru următoarele motive:
Prin decizia nr. R 68274 din (...), C. J. de P. C. i-a respins recurentului cererea de pensionare anticipată parțială, formulată la data de (...), pe motiv canu îndeplinește stagiul complet de cotizare de 35 ani, ci numai de 34 ani, 9 luni si 15 zile.
Împotriva acestei decizii de respingere recurentul a formulat in termen contestație la C. C. de C. B., care a emis hotărârea nr.781din (...), prin care i-a respins contestația ca neîntemeiata, hotărâre ce i-a fost comunicată la data de (...).
Deoarece C. C. de P. nu i-a comunicat in termen legal hotărârea sa la contestația formulată, recurentul s-a adresat instanței de asigurări sociale competente.
Se invocă faptul că sentința pronunțată de către Tribunalul Cluj este nelegala, nu a fost motivată și a fost data cu încălcarea si aplicarea greșita a legii.
Recurentul susține că instanța de fond nu s-a sprijinit în hotărârea pronunțată pe actele normative cu putere de lege, ci doar pe prevederile art.13 din HGR nr.246 din 7 martie 2007, care face trimitere la prevederile O. 3..
Se mai arată că, Î.C.C.J. a constatat, prin decizia nr.4 din 4 aprilie 2011 ca acest ordin deroga si modifica dispozițiile legale și ca intre O. 3. si L. nr.19/2000, trebuie sa se tina cont de actul normativ cu forța juridica superioara, respectiv de L. nr.19/2000, având in vedere aplicarea principiului ierarhiei forței juridice a actelor normative.
Recurentul mai arată că, în soluționarea cauzei, instanța de fond n-a aplicat prevederile L. nr.19/2000, ale L. nr.263/2010 si ale Normelor de aplicare a L. nr.263/2010 aprobate prin H. nr.257/20 martie 2011, ci s-a sprijinit doar pe un O. emis de M. muncii si solidarității sociale.
Se mai susține că, în hotărârea data instanța de fond n-a ținut seama nici de jurisprudența curților de apel din R. privind interpretarea prevederilor art.37 din L.19/2000, potrivit cărora stagiul de cotizare se constituie din însumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuția la bugetului asigurărilor sociale de stat de către angajator si asigurat, legea necondiționând recunoașterea stagiului de cotizare de plata contribuției la bugetul asigurărilor sociale de stat.
Referitor la perioada (...) - (...), perioada prestata in baza contractului de munca la G. de A. Roman "G. AS" S. B., poziția 86-89 din carnetul de munca, recurentul arată că, potrivit certificatului nr. 1627271/(...), emis de către C. B., angajatorul "G. AS" S. a efectuat totuși viramentele pe o perioada de opt luni a anului 2002, respectiv pe lunile ianuarie, martie, mai, iunie, iulie, august, septembrie si octombrie 2002.
Prin răspunsul sau nr.4698 din data de (...), CNPP i-a comunicat recurentului că, ulterior datei de (...), angajatorul a intervenit cu modificări ale datelor aflate in evidenta Casei de P. a M. B. si astfel nu i-a mai confirmat stagiul de cotizare prevăzut in certificatul nr. 1627271/(...).
Recurentul arată că perioada (...)-(...) îi este recunoscuta de lege ca stagiu de cotizare, chiar daca angajatorul, deși i-a reținut din salariu contribuțiile de asigurări sociale, n-a depus declarațiile nominale si n-a virat contribuțiile de asigurări sociale la fondul de pensii .
S-a arătat că temeiul legal care sta la baza acestei susțineri sunt prevederile art.3 alin. 1 lit. p, art.6 alin. l, pct. l. lit. a), art.10 alin.3 din L. nr.263/2010, art.31 alin.1, art.6 alin.1 si 2 din Normele de aplicare a L. aprobate prin H. G. nr.257 /(...) , art.37 din L.19/2000.
S-a mai susținut că, după cum rezulta din actele depuse la dosarul cauzei începând cu fila 126, angajatorul G. de A. Roman "G. AS"S. este in imposibilitate de a-i întocmi declarațiile nominale de asigurare, deoarece a fost radiat din evidenta registrului comerțului ca urmare a închiderii procedurii falimentului acestei societăți prin sentința civila nr.51/2011.
Referitor la perioadele:(...)-(...) si (...)- (...), în care recurentul și-a efectuat stagiul militar ca militar in termen, se consideră că acestea trebuiau luate în considerare la stabilirea stagiului total de cotizare realizat, conform art.65, 49 alin.1 lit.c) și g), 16, 17 alin.2, art.164 alin.1 și 2, art.160 alin.1 și 2din L. nr.263/2010 și a principiului neretroactivității legii, garantat de art.15 alin.2 din Constituția României, art.1 și 6 din Codul Civil.
Se susține că aceste perioade efectuate anterior datei de 1 aprilie 2001, erau și sunt considerate de legislația pensiilor ca fiind vechime în munca, deci constituie stagiu de cotizare potrivit legii.
Astfel, art.20 alin.(2) lit. a) din L.3/1977 privind pensiile de asigurări sociale de stat si asistenta sociala a prevăzut ca perioada in care o persoana încadrata in munca si-a întrerupt activitatea deoarece a îndeplinit serviciul militar constituie vechime in munca.
Se mai arată că în mod greșit prima instanță a respins cererea acestuia de obligare a intimatei la plata daunelor morale, invocându-se, pe lângă cele susținute înaintea instanței de fond, disp.art.20 si 21 din Constituție, art.54 si 55 din Decretul nr.31/1954.
Recurentul consideră că C. C. i-a respins cererea de pensionare anticipată parțială în mod nelegal și abuziv, rămânând o perioadă fără venituri, ceea ce i-a cauzat suferințe materiale si psihice, afectând și familia sa.
Se mai arată că recurentul a fost nevoit să facă demersuri la C. C., C. A., C.
B., C., a intervenit la lichidatorul judiciar a "G. AS" SA, în procedura falimentului, la judecătorul sindic, și a atacat la Curtea de A. B. măsurile acestora.
In drept, s-au invocat dispozițiile art.304 pct.7 si 9, art.3041
Cod.proc.civilă.
Analizând recursul formulat de reclamantul G. I., în temeiul disp.art.3041
Cod.proc.civilă, prin prisma motivelor de recurs invocate și a dispozițiilor legale aplicabile în cauză, se reține că acesta este nefondat, pentru următoarele considerente:
Se constată că în mod corect prima instanță a soluționat acțiunea reclamantului având ca obiect anularea deciziei de respingere a cererii de pensionare anticipată parțială nr.R 68274/(...) emisă de C. J. de P. C. și a hotărârii nr.781/2012 emisă de C. C. de C.
Astfel, s-a reținut de către intimată că art. 65 alin.1 din L. nr.263/2010, prevede că pensia anticipată parțială se cuvine , cu cel mult 5 ani înaintea împlinirii vârstei standard de pensionare, persoanelor care au realizat stagiul complet de cotizare, precum și celor care au depășit stagiul complet de cotizare cu până la 8 ani.
În acest sens erau și dispozițiile art.50 alin.1 din L. nr.19/2000.
În cazul reclamantului-recurent, stagiul complet de cotizare era de 35 de ani, conform art.53 alin.3 din L. nr.263/2010.
Intimata a mai reținut că perioadele (...)- (...), (...) - (...) și (...) - (...) nu pot fi considerate ca fiind stagiu de cotizare care să poată fi valorificat în vederea stabilirii dreptului la pensie anticipată parțială, astfel încât reclamantul a probat doar realizarea unui stagiu de cotizare total de 34 de ani, 9 luni și 15 zile, insuficient pentru a fi înscris la pensie în temeiul disp.art. 65 alin.1 din L. nr.263/2010.
În ceea ce privește perioada (...)-(...), lucrata la S. G. de A. Roman "G. AS" S. B., se reține că aceasta nu poate fi considerată în totalitate ca fiind stagiu de cotizare realizat, pentru următoarele motive:
Conform art.1 din Decretul nr. 92/1976, carnetul de munca este actul oficial
pr in c are se dovedeș te vechimea în munca, vechimea neîntreruptă în munca,
vechimea neîntrerupta în aceeași unit ate, vechimea în f uncție, meserie sau specialitate, timpul lucrat în locuri de munca cu condiții deosebite, retribuția
tarifară de încadrare și alte drepturi ce se includ în aceasta.
Mențiunile efectuate însă la pozițiile nr. 87 și 88 din carnet ul de muncă al
reclamantului, privind activitatea presta tă la această societa te nu pot face însă ș i
dovada că această p erioadă a constituit stagiu de cotizare în sistemul public de
asigurări sociale, în trucât, chiar după poziția nr.88, I nspectoratul Teritorial de
Muncă București a înscris mențiunea că: "Î n perioada (...) -(...), firma nu face
dovada plății asigurărilor sociale";.
Aceste mențiuni s -au efectuat avându-se în vedere că, în perioada (...) - (...),
aplicabile în ceea ce privește obligația de reținere și de virare a contribuției de
asigurări sociale erau dispozițiile L. nr.1 9/2000, care prevedeau următoarele:
Art.30 alin.1 din L. nr.19/2000, stabilea că angajatorii, indiferent de forma de proprietate, vor depune în banca, o data cu documentația pentru plata salariilor și a altor venituri ale asiguraților, și documentele pentru plata contribuțiilor datorate bugetului asigurărilor sociale de stat, plățile efectuându-se simultan, sub control bancar.
Art.6 alin.1 din aceeași lege , prevedea că persoanele juridice la care își desfășoară activitatea asigurații sunt obligate să depună în fiecare lună, la termenul stabilit de C., declarația privind evidența nominală a asiguraților și aobligațiilor de plată către bugetul asigurărilor sociale de stat.
Conform disp.art.A.I .1 alin.1, 3 și 4 din O. nr.3., după data intrării în vigoare a L. nr.19/2000, asigurarea evidenței nominale a asiguraților și a
obligațiilor de plată către bugetul asigur ărilor sociale de stat se realizează pe baz a
declarației privind evidența nominală a asiguraților și a obligațiilor de plată către
bugetul asigurărilor sociale de stat.
Î n situația în care se constată erori în cuprinsul declarați ilor nominale.
indiferent de motivele care au cauzat producerea acestora, și/sau modificarea
datelor pe baza cărora se asigură stagiul de cotizare și punctajul mediu anual alasiguratului, angajatorii au obligația să depună o declarație rectificativă la casa
teritorială de pensii unde a fost depusă și declarația nominală pe care o modifică.
Se mai prevede că declarația nominală și declarația rectificativă au regimul juridic al unor declarații pe propria răspundere.
Potrivit disp.art.8 alin.1 din aceeași lege, c onstituia stagiu de cotizare doar perioada în care per soanele au plătit co ntribuții de asigurăr i sociale în sistemul public din R., precum și în alte tari, în condițiile stabilite prin acordurile sau convențiile internaționale la care R. este parte.
Curtea mai reține că, potrivit disp.art.16 alin.1 lit.c) din L. nr.263/2010,constituie stagiu de cotizare în sistemul public de pensii perioada cuprinsă între
1 aprilie 2001 și data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele au fost asigurate în baza L. nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare.
Conform art.5 alin.1 din L. nr.263/2010, respectiv art.4 alin.1 din L.nr.19/2000, asigurații au obligația să pl ătească contribuții de asigurări sociale,
pentru a avea drept ul de a beneficia de prestații de asigurări sociale, conform
dispozițiilor acestor legi. Prestațiile de asigurări sociale au fost definite de către legiuitor, la art.2 lit.k din L. nr.263, incl uzând și veniturile de înlocuire acordate sub formă de pensii.
Având în vedere faptul că, astfel cum rezultă din răspunsul C. nr.4698 din data de (...), C. i-a comunicat recurentului că, ulterior datei de (...), angajatorul a rectificat declarațiile nominale depuse anterior aflate in evidenta Casei de P. a M. B., rezultând situația prezentată în adeverințele de stagiu de cotizare nr.154876/(...), nr.616/(...), nr.16351/(...), se reține că nu a fost dovedită plata contribuției de asigurări sociale pentru întreaga perioadă (...)- (...).
Pentru toate aceste considerente nu pot fi reținute motivele de recurs formulate de către recurent în sensul că ar constitui stagiu de cotizare, care să fie avut în vedere la stabilirea unor prestații de asigurări sociale, perioadele de timp pentru care asigurații doar datorează contribuții, fără ca dispozițiile legale aplicabile să prevadă în acest sens și necesitatea plății acestor contribuții.
În ceea ce privește perioadele: (...)-(...) si (...) - (...), în care recurentul a efectuat stagiul militar ca militar in termen, în mod corect prima instanță a reținut că, deși acestea constituie vechime în muncă și stagiu asimilat, legiuitorul, reglementând condițiile pentru acordarea unui anumit tip de pensie, respectiv a pensiei anticipate parțiale, a stabilit în mod expres, atât prin disp.art.65 alin.3 din legea nr.263/2010, cât și prin disp.art.50 alin.11 din legea nr.19/2000, că la stabilirea stagiului de cotizare necesar acordării pensiei anticipate parțiale nu se iau în considerare aceste perioade asimilate. Având în vedere faptul că în cauză recurentul nu a reușit să probeze săvârșirea de către intimată a unor fapte ilicite de natură a cauza acestuia un prejudiciu nepatrimonial, în mod corect prima instanță a respins și cererea acestuia de obligare a casei teritoriale de pensii la plata de daune morale. Pentru toate aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1 Cod. proc. civilă, se va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G. I. și se va menține sentința pronunțată de către prima instanță. PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE L. D E C I D E Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G. I. împotriva sentinței civile nr. 4971 din (...) a T. C. pronunțată în dosarul nr. (...), pe care o menține. Decizia este irevocabilă. Dată și pronunțată în ședința publică din 25 septembrie 2012. PREȘEDINTE JUDECĂTORI I.-R. M. C. M. S.-C. B. G. C. GREFIER Red.CM/dact.MS 2 ex./(...) Jud.fond: Tribunalul Cluj:E.B.
| ← Decizia civilă nr. 5039/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 729/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
