Decizia civilă nr. 377/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ Secția I Civilă
Dosar nr. (...)
D. CIVILĂ Nr.377/R/2012
Ședința 31 ianuarie 2012
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G.-L. T.
JUDECĂTOR: I. T.
JUDECĂTOR: D. C. G.
GREFIER : N. N.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta I. M. împotriva sentinței civile nr. 4933 din 3 octombrie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...), privind și pe pârâta intimată C. J. DE P. S., având ca obiect asigurări sociale - recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la prima și a doua strigare a cauzei, se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul este declarat și motivat în termen legal, a fost comunicat intimatei și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care Curtea apreciază că prezenta cauză se află în stare de judecată, având în vedere și că recurenta a solicitat judecata în lipsă, reține cauza în pronunțare în baza actelor existente la dosar.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr. 4933 din 3 octombrie 2011 pronunțată de Tribunalul Sălaj în dosarul nr. (...) s-a respins ca nefondată acțiunea formulată de reclamantul I. M. pentru obligarea pârâtei C. J. de P. S. la recalcularea și actualizarea pensiei.
Pentru a pronunța această sentință tribunalul a reținut că prin D. nr. 1. din (...) reclamantei i s-a stabilit pensia pentru munca depusă și limita de vârstă, la un stagiu complet de cotizare realizat de 38 ani, 7 luni, 28 zile, din care in grupa I o perioada de 22 ani, in condiții speciale 25 ani, 21 zile, și în condiții normale 2 ani, 4 luni și 2 zile.
Ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 263/2010 reclamantul consideră că îi sunt aplicabile prevederile art. 169 din această lege conform cărora :
(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin nr. 7., cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-
2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
(4) Prevederile alin. (1) se aplică prin acordarea diferenței dintre creșterea punctajului mediu anual rezultată și cea acordată conform Ordonanței de
urgență a G. nr. 1. pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemulpublic de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin nr. 1..
(5) În situația în care cuantumul pensiei aferent punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării prevederilor alin. (1)-(4) este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține acest cuantum până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de lege, se obține un cuantum al pensiei mai mare.
(6) Prevederile art. 100 lit. a), referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi.
Reclamanta nu poate beneficia de prevederile art.169 alin.1 din Legea nr.263/2010, încadrându-se în situația prevăzută la alin.3 al aceluiași articol
Având în vedere aceste considerente instanța a respins ca nefondată cererea reclamantei.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta I. M. solicitând admiterea recursului, rejudecând cauza, modificarea în sensul admiterii înîntregime a cererii, inclusiv a cererii de obligare la cheltuieli de judecata de la fond în suma de 200 lei, în baza arte 304 pct. 7 și 9 C.p.c., cu aplicarea art. 312 (2) C.p.c.
În motivarea recursului a arătat că hotărârea pronunțata este nelegala deoarece instanța a interpretat si aplicat greșit dispozițiile art. 169 (1) si (3) din Legea nr. 263/2010, interpretând greșit dispoziții ale Legii nr. 19/2001, ale OUG nr. 4., precum si ale Legii nr. 226/ 2006, refuzând sa aplice prevederile alin. 3 din cuprinsul art. 169 din Legea nr. 263/2010.
Alin.( 1) al art. 169 obliga parata la recalcularea pensiei pentru persoanele ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 01 aprilie 2001, prin creșterea cu: 50 % a punctajului mediu anual pentru perioadele lucrate in grupa I de munca si cu 25 % a punctajului mediu pentru perioadele lucrate in grupa II de munca.
Alin. (3) stabilește ca " de creșterea punctajelor anuale prevăzute la alin. (1) beneficiază si persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis in perioada 01 aprilie 2001-2 noiembrie 2008, inclusiv, numai in situațiile in care, potrivit legii, la determinarea punctajului anual s-au utilizat stagii complete de cotizare prevăzute de legislația in vigoare in perioada respectiva ".
D. de stabilire a pensiei pentru munca depusa si limita de vârsta la lit. f stagiul de cotizare, se indica stagiul complet de cotizare conf. Legii nr. 19 de 25 ani 0 luni, precum si total stagiu de cotizare realizat de 38 ani 7 luni 28 zile, din care, în condiții speciale 25 ani 0 luni 21 zile.
Prin D. nr. 1. din 11 februarie 2008 i s-a stabilit pensia pentru munca depusa si limita de vârsta , la un stagiu complet de cotizare realizat de 38 ani,
7 luni, 28 zile din care anterior datei de 01 aprilie 2001 a lucrat în grupa I o perioadă de 22 ani, 0 luni,0 zile, în condiții speciale 25 ani 0 luni 21 zile și în condiții normale 2 ani 4 luni 2 zile.
După data de 01 ianuarie 2011, după intrarea în vigoare a Legii nr. 263 din 2010 privind sistemul unitar de pensii, recurentul-reclamant a așteptat ca intimate-parata să-si îndeplinească obligația legala de recalculare a pensiei, în conformitate cu dispozițiile art.169. Deoarece intimata nu a recalculat pensia, refuzând practic sa respecte legea, recurentul a depus cererea nr. 6225 din 11 mai 2011 solicitând în mod expres acordarea drepturilor de pensie potrivit art. 169 din lege, îndeplinind astfel si procedura prealabila. La data de 02 iunie
2011 a primit refuzul paratei de aplicare a legii justificat pe faptul ca "ați beneficiat de un calcul avantajos datorita activității desfășurate în grupe de munca la recalcularea pensiei limita de vârsta, conform prevederilor Legii nr.
226/2006";.
Legea nr. 226/2006 a intrat in vigoare la data de 16 iunie 2006, si a recunoscut ca fiind activitate desfășurata in condiții speciale activitățile desfășurate după data de 01 aprilie 2001, ca activități ce se încadrau anterior in grupa a I-a de munca.
Din cuprinsul art. 169 din lege nu rezulta nicio mențiune speciala si expresa prin care pensiile stabilite in baza Legii nr. 226/2006 sa fie exceptate de la majorarea prevăzuta de 50%, dimpotrivă, de creștere trebuie sa beneficieze toți cei pensionați in perioada 01 aprilie 2001-02 noiembrie 2008, inclusiv.
OUG nr. 4. s-a aplicat de la data intrării in vigoare, adică din 07 februarie 2005 si s-a aplicat pana la data de 01 ianuarie 2006, scopul acestui act normative a fost de a respecta principiul " la condiții egale de pensionare pensii egale, indiferent de anul ieșirii la pensie".
In condițiile în care din dosarul cauzei rezulta faptul ca recurentului i s-a stabilit dreptul la pensie pentru munca depusa si limita de vârstă anterior legii nr. 226/2006, fara a fi aplicabil în speta alin. 2 care exceptează persoanele ale căror drepturi la pensie le-au fost stabilite anterior datei de 01 aprilie 2000, dar li s-au recalculat pensiile in baza OUG nr. 4., considera greșita soluția primei instanțe care nu a făcut o corecta interpretare si aplicare a dispozițiilor alin. 1 și 3 din cuprinsul art. 169 din Legea nr. 263/2010.
În alin.3 al art.169 se menționează în mod expres faptul că de creșterea pensiilor beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 01 aprilie 2001 - 02 nov.2008 inclusiv, numai în situația în care la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagii complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
Fara niciun temei instanța trage concluzia ca recurentul ar fi beneficiat de reducerea standard de pensionare in condițiile Legii nr. 226/2006, si, ca urmare a beneficierii reducerii vârstei standard de pensionare potrivit Legii nr.
226/2006, recurentul nu poate beneficia de prevederile art. 169 (1) din Legea nr. 263/2010.
In aceasta situație, refuzul paratei de recalculare a pensiei si de majorare a punctajelor anuale cu 50 % si de respectare a art.169 din lege este nejustificat.
Examinând hotărârea atacată prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea reține că recursul este nefondat, având în vedere considerentele ce vor fi expuse în continuare:
Reclamantei i-au fost stabilite drepturile de pensie începând cu data de
(...), în temeiul Legii nr. 19/2000, potrivit Deciziei nr. 1./(...), reținându-seun stagiu complet de cotizare de 25 ani, potrivit prevederilor Legii nr.
226/2006(f. 7 dosar fond).
Legea nr. 226/2006 reglementează încadrarea unor locuri de muncă în condiții speciale începând cu data de (...) și se aplică pentru persoanele ale căror drepturi la pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001 - 17 iunie
2006, aspect ce rezultă din prevederile art. 1 din lege precum și din Normele de aplicare a acestei legi.
Pentru asigurații care au desfășurat activitate în locurile de muncă încadrate în condiții speciale potrivit art. 3 din Legea nr. 226/2006, potrivit art. 5 alin. 1 din același act normativ, punctajul mediu anual se determină prin împărțirea la 25 a numărului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare, această prevedere fiind una favorabilă pentru asigurați.
Reclamanta a beneficiat efectiv de aplicarea prevederilor Legii nr.
226/2006, pensia acesteia fiind recalculată în raport de un stagiu complet de cotizare special de 25 de ani, obținând astfel un punctaj mediu anual superior în raport de cel determinat în condițiile Legii nr. 19/2000.
Potrivit dispozițiilor art. 169 din Legea nr. 263/2010 „(1) Pensionarii sistemului public de pensii ale căror drepturi de pensie au fost stabilite potrivit legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001, care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I și/sau grupa a II-a de muncă, beneficiază de o creștere a punctajelor anuale realizate în aceste perioade, după cum urmează: a) cu 50% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa I de muncă; b) cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activități în locuri încadrate în grupa a II-a de muncă.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplică în situația în care, la recalcularea pensiilor în conformitate cu prevederile Ordonanței de urgență a G. nr. 4. privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, aprobată cu completări prin nr. 7., cu modificările și completările ulterioare, pentru determinarea punctajului mediu anual s-a utilizat vechimea în muncă necesară deschiderii dreptului la pensie prevăzută de acte normative cu caracter special.
(3) De creșterea punctajelor anuale prevăzută la alin. (1) beneficiază și persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis în perioada 1 aprilie 2001-
2 noiembrie 2008 inclusiv, numai în situațiile în care, potrivit legii, la determinarea punctajului mediu anual s-au utilizat stagiile complete de cotizare prevăzute de legislația în vigoare în perioada respectivă.
(4) Prevederile alin. (1) se aplică prin acordarea diferenței dintre creșterea punctajului mediu anual rezultată și cea acordată conform Ordonanței de urgență a G. nr. 1. pentru completarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, aprobată prin nr. 1..
(5) În situația în care cuantumul pensiei aferent punctajului mediu anual rezultat în urma aplicării prevederilor alin. (1)-(4) este mai mic decât cel cuvenit sau aflat în plată, se menține acest cuantum până la data la care, prin aplicarea formulei de calcul prevăzute de lege, se obține un cuantum al pensiei mai mare. (6) Prevederile art. 100 lit. a), referitoare la majorarea punctajului pentru perioadele realizate în condiții deosebite de muncă după data de 1 aprilie 2001, se aplică și persoanelor înscrise la pensie anterior intrării în vigoare a prezentei legi.";
În situația reclamantei, al cărei drept la pensie s-a deschis la data de
(...), devin incidente prevederile alin. 3 al art. 169 din Legea nr. 263/2010, care condiționează creșterea punctajului anual realizat pentru perioadele lucrate în condiții speciale de reținerea unui stagiu complet de cotizare ladeterminarea punctajului mediu anual, potrivit legii în vigoare la data deschiderii dreptului la pensie.
În condițiile în care reclamantei i-a fost stabilită pensia în raport de un stagiu complet de cotizare special de 25 de ani, ceea ce a determinat obținerea unui punctaj mediu anual superior în raport de cel determinat prin împărțirea la stagiul determinat potrivit prevederilor Legii nr. 19/2000, față de dispozițiile exprese ale art. 169 alin. 3 din Legea nr. 263/2010, aceasta nu mai poate beneficia de creșterea punctajului anual aferent perioadei lucrate în condiții speciale.
Prin urmare, criticile aduse de recurentă hotărârii atacate, privind greșita interpretare a dispozițiilor legale, nu pot fi primite, prima instanță procedând la o corectă interpretare și aplicare a acestora.
Dacă s-ar admite ipoteza avansată de recurenta reclamantă, în sensul că singura excepție de la creșterea punctajului anual este cea reglementată la alin. 2 al art. 169 din Legea nr. 263/2010, ar însemna acordarea unui dublu beneficiu în favoarea asiguraților care au desfășurat activitate în grupe de muncă sau în condiții speciale, ceea ce nu a fost în intenția legiuitorului.
Așa fiind, având în vedere considerentele expuse, nefiind incident nici unul din motivele de recurs prevăzute de art. 304 c.pr.civ., în temeiul art. 312 alin.1 c.pr.civ., Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat, urmând a fi menținută ca legală și temeinică sentința atacată.
Cheltuieli de judecată nu au fost solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE :
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta I. M. împotriva sentinței civile nr. 4933 din (...) a T.ui S. pronunțată în dosar nr. (...) pe care o menține.
D. este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 31 ianuarie 2012.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI
G.-L. T. I. T. D. C. G.
GREFIER
N. N.
Red.DCG Dact.SzM/2ex.
| ← Decizia civilă nr. 418/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... | Decizia civilă nr. 788/2012, Curtea de Apel Cluj - Asigurări... → |
|---|
