Decizia civilă nr. 3416/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr. _
DECIZIA CIVILĂ NR. 3416/R/2013
Ședința publică din 09 septembrie 2013 Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: D. G. JUDECĂTOR: L. D. JUDECĂTOR: S. D. GREFIER: C. M.
S-au luat în examinare recursurile declarate de reclamantul S. M. C. și de pârâta C. J. DE P. C. împotriva sentinței civile nr. 6098 din 08 aprilie 2013, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul recurent S. M. C., personal, lipsă fiind reprezentantul pârâtei recurente.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că la data de 19 august 2013, prin serviciul de registratură al instanței, reclamantul recurent a depus la dosar un înscris la care a anexat adeverința nr. 1938/_ eliberată de către SC ICPIAF SA C. -N. și un extras din Monitorul Oficial al României nr. 214/_ .
Reclamantul recurent arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri prealabile de formulat sau excepții de invocat, Curtea declară închisă faza cercetării judecătorești și acordă cuvântul asupra recursurilor.
Reclamantul recurent solicită admiterea propriului recurs în sensul de a obliga pârâta recurentă să îi recalculeze pensia cuvenită cu luarea în considerare a tuturor veniturilor evidențiate în adeverința nr. 38/_ emisă de către SC ICPIAF SA C. -N. .
Referitor la recursul declarat de pârâta recurentă C. J. de P. C., reclamantul recurent solicită respingerea acestuia ca neîntemeiat, întrucât se încalcă principiul contributivității.
Curtea reține cauza în pronunțare.
C U R T E A
Deliberând, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.6098 din_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, a fost admisă în parte acțiunea civilă formulata de reclamantul S. M. C., împotriva pârâtei C. J. DE P. C., și în consecință, a fost obligată pârâta să recalculeze pensia cuvenită reclamantului cu luarea în considerare la stabilirea punctajului mediu anual și a cuantumului
pensiei a sporului în acord global menționat în adeverința nr. 38/_ emisă de SC ICPIAF SA C. -N., începând cu data de_ .
Au fost respinse restul pretențiilor reclamantului privitoare la adeverința nr. 38/_ .
S-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că reclamantul este pensionat anticipat potrivit deciziei nr. 261149/_ . Așadar, drepturile inițiale de pensie pentru munca depusă ale reclamantului au fost stabilite în temeiul Legii nr. 19/2000, începând cu data de 01 iunie 2009 (f. 46).
La data de 23 februarie 2012, reclamantul s-a adresat pârâtei C. J. de P. C., solicitând recalcularea pensiei cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare consemnate în adeverința nr. 38 din_ eliberată de fostul angajator SC ICPIAF SA - f. 35- 38, constând în venituri în acord realizate în perioada anilor 1976 - 2001. (f.36-38)
Pârâta a emis decizia nr. 261149/_ prin care a comunicat că nu va proceda la recalcularea pensiei reclamantului cu a luarea în considerare a acestor venituri.(f.30)
În speță, procedura de recalculare a pensiei cuvenite reclamantului este reglementată de Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, întrucât cererea de recalculare a fost formulată ulterior intrării în vigoare a acestui act normativ.
Astfel, potrivit prevederilor art. 107 alin. 3 și 5 din Legea nr. 263/2010, pensia poate fi recalculată prin adăugarea veniturilor și/sau a stagiilor de cotizare, prevăzute de lege, nevalorificate la stabilirea acesteia, sumele rezultate urmând a se acorda începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată solicitarea.
Instanța a reținut că, în conformitate cu art. 165 alin. 1 din Legea nr. 263/2010, la determinarea punctajelor lunare pentru perioadele anterioare datei de 1 aprilie 2001 se utilizează salariile brute sau nete în baza înregistrărilor din carnetele de muncă, iar la alin. 2 se stipulează că se au în vedere și sporurile cu caracter permanent înregistrate în carnetele de muncă sau care sunt dovedite prin adeverințe eliberate de unități.
De asemenea, instanța a reținut că, potrivit dispozițiilor cuprinse în anexa nr. 15 a HG nr. 257/2011 de aprobare a normelor de aplicare a Legii nr. 263/2010, nu sunt luate în calcul la stabilirea punctajului mediu anual întrucât nu au făcut parte din bază de calcul a pensiilor, conform legislației anterioare datei de 1 aprilie 2001: formele de retribuire în acord sau cu bucata, în regie ori după timp, pe bază de tarife sau cote procentuale; participarea la beneficii a oamenilor muncii din unitățile economice; premiile anuale și premiile acordate în cursul anului pentru realizări deosebite; recompensele cu caracter limitat, acordate personalului din unele sectoare de activitate; diurnele de deplasare și de delegare, indemnizațiile de delegare, detașare și transfer; drepturile de autor; drepturile plătite potrivit dispozițiilor legale, în cazul desfacerii contractului de muncă; al treisprezecelea salariu; formele de retribuire definite sub sintagma "plata cu ora", acordate cadrelor didactice și specialiștilor din producție sau din alte domenii de activitate pentru activitatea didactică de predare, seminare, lucrări practice, desfășurate în afara obligațiilor de muncă de la funcția de bază, pentru acoperirea unor posturi vacante sau ai căror titulari lipseau temporar, precum și pentru îndeplinirea unor activități didactice pentru care nu se justifică înființarea unor posturi; formele de retribuire pentru "orele suplimentare" realizate peste programul normal de lucru; sporul acordat pentru personalul didactic care îndrumă practica psihopedagogică și care asigură perfecționarea de specialitate a învățătorilor și educatorilor; indemnizațiile de muncă nenormată;
compensațiile acordate conform decretelor nr. 46/1982 și nr. 240/1982; alte sporuri care nu au avut caracter permanent.
Veniturile constând în "acord";, menționate în adeverința nr. 38 din_ eliberată de SC ICPIAF SA, nu au fost luate în calcul de pârâtă, deși au avut caracter permanent în perioada arătată fiind incluse alături de celelalte sporuri în salariul brut, constituind baza de calcul a contribuției individuale de asigurări sociale, achitându-se lunar atât cotele CAS.
În ceea ce privește aceste sume realizate cu titlu de acord global, Înalta Curte de Casație și Justiție s-a pronunțat, prin Decizia nr. 19 din 17 octombrie 2011, în soluționarea unui recurs în interesul legii, stabilind că: ";În interpretarea dispozițiilor art. 2 lit. e), art. 78 și art. 164 alin. (1) și (2) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale și ale art. 1 și 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 4/2005 privind recalcularea pensiilor din sistemul public, provenite din fostul sistem al asigurărilor sociale de stat, stabilește că: Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit. a) din Legea retribuirii după cantitatea și calitatea muncii nr. 57/1974, vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Cum dispozițiile cuprinse în OUG nr. 4/2005 și Legea nr. 19/2000, care au fost interpretate de către Înalta Curte de Casație și Justiție, au fost preluate cu același conținut în legislația privitoare la sistemul unitar de pensii publice, instanța apreciază că efectele Deciziei nr. 19/2001 se impun a fi extinse în privința modului de calcul a punctajului mediu anual și în cazul cererilor de recalculare formulate după data de_ .
Potrivit dispozițiilor art. 3307alin. 4 din Codul de procedură civilă, decizia pronunțată în soluționarea unui recurs în interesul legii este obligatorie pentru instanțele de judecată, motiv pentru care instanței va obliga pârâta la recalcularea pensiei reclamantului în funcție de veniturile constând în acord global.
Ținând seama de aceste considerente, instanța a admis acțiunea și a obligat pârâta să emită o nouă decizie de pensie cu luarea în considerare a veniturilor suplimentare reprezentând "acord", menționate în adeverința eliberată de fostul angajator începând cu data de_ .
Instanța a respins restul pretențiilor reclamantului, respectiv solicitarea ca pârâta să fie obligată la recalcularea pensiei sale cu luarea în considerare și a veniturilor suplimentare constând în prime și indemnizație de conducere realizate în perioada în litigiu, având în vedere că, din studiul adeverinței cu nr. 38/2012 eliberată de către fostul angajator reiese că acordarea acestora nu a avut caracter permanent, ci un caracter sporadic și cu diferite întreruperi.
În aplicarea art. 274 din Codul de procedură civilă, având în vedere că reclamantul nu a formulat o cerere în acest sens, s-a luat act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Împotriva acestei hotărâri, au declarat recurs ambele părți.
Prin recursul declarat de reclamant s-a solicitat modificarea în parte a sentinței
în sensul recalculării pensiei sale cu luarea în considerare și a primelor și a indemnizației de conducere.
În motivarea recursului s-a invocat, în esență, că aceste venituri (spor șef de echipă și prime) au avut caracter permanent, au fost plătite contribuțiile sociale corespunzătoare lor, ceea ce impune în aplicarea principiului contributivității prevăzut de Legea nr.263/2010 și pentru respectarea Deciziei nr.19/2011 a Înaltei Curți de C. și Justiție, valorificarea lor la stabilirea drepturilor de pensie.
Prin recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. s-a solicitat modificarea
sentinței în sensul respingerii acțiunii, invocându-se că pct. VI din anexa nr.15 a Legii nr.263/2010 exclude formele de retribuire în acord din baza de calcul a pensiilor.
Examinând hotărârea în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată următoarele:
Recursul reclamantului este întemeiat în parte
.
În conformitate cu pct. V al anexei nr.15 din Legea nr.263/2010, în categoria sporurilor cu caracter permanent care fac parte din baza de calcul a pensiilor intră și "alte sporuri cu caracter permanent prevăzute de legislația specifică fiecărui domeniu de activitate sau prevăzute în contractele colective
și individuale de muncă";.
Or, art.65 lit. d din Contractul Colectiv de muncă încheiat la nivelul SCICPIAF S.A (fostul angajator al reclamantului), reglementa acordarea sporului de șef de echipă de 7%, denumit impropriu în adeverință "ind. cond."; (n.r. indemnizație de conducere), de care reclamantul a beneficiat în mod neîntrerupt, potrivit adeverinței de la filele 11-13 fond, în perioada aprilie 1993- mai 1995 ceea ce reflectă caracterul său permanent, după cum o confirmă și fostul angajator al reclamantului.
Prin urmare, având în vedere incidența normei legale menționate, Curtea de Apel consideră că venitul intitulat "indemnizație de conducere"; (în realitate spor de șef de echipă de 7%) trebuie inclus în baza de calcul a pensiilor, în condițiile în care au fost plătite contribuțiile sociale datorate și reprezintă un spor cu caracter permanent stabilit prin contractul colectiv de muncă.
În privința premiilor, Curtea de Apel, reține că deși prevăzute în contractul colectiv de muncă și supuse impunerii și reținerii contribuțiilor sociale, acestea sunt excluse în mod expres din baza de calcul a pensiilor de pct. VI al anexei nr.15 din Legea nr.263/2010, astfel încât opțiunea legiuitorului în acest sens nu poate fi cenzurată sau înlăturată de către instanța de judecată.
Pentru considerentele expuse anterior, Curtea de Apel, în temeiul art.312 alin.3 raportat la art.304 pct.9 C.pr.civ., va admite în parte recursul reclamantului, va modifica în parte sentința în sensul obligării pârâtei la recalcularea pensiei reclamantului cu luarea în considerare a venitului intitulat
"indemnizație de conducere"; din adeverința nr.38 din_, emisă de S.C. ICPIAF S.A începând cu_, luna următoare depunerii cererii la C. J. de
P. C., conform art.107 alin.5 din Legea nr.263/2010 (fila 35 fond).
Recursul pârâtei este nefondat
.
Deși formele de retribuire în acord sunt excluse în mod expres de pct. VI al anexei 15 din normele de aplicare a Legii nr.263/2011, din baza de calcul a pensiei, prin Decizia nr. 19/_ a Înaltei Curți de C. și Justiție s-a statuat cu caracter obligatoriu, conform art. 3307alin. 4 C.pr.civ., că:
"Formele de retribuire obținute în acord global, prevăzute de art. 12 alin. 1 lit.
a) din Lege a re tr ibu ir ii dup ă c an titate a ș i c al itate a munc ii nr. 57/1974 , vor fi luate în considerare la stabilirea și recalcularea pensiilor din sistemul public, dacă au fost incluse în salariul brut și, pentru acestea, s-a plătit contribuția de asigurări sociale la sistemul public de pensii.";
Cum aspectul plății contribuției de asigurări sociale pentru veniturile realizate în acord rezultă din adeverința menționată, Curtea de Apel, având în vedere caracterul obligatoriu al dezlegării date de instanță supremă acestei probleme de drept, conform art. 3307alin. 4 C.pr.civ., va înlătura susținerea recurentei privind excluderea formelor de retribuire în acord din baza de calcul a pensiilor.
Pentru considerentele expuse anterior Curtea de Apel în temeiul art.312 alin.3 raportat la art.304 pct.9 C.pr.civ., va respinge recursul pârâtei ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE ÎN NUMELE LEGII DECIDE:
Admite în parte recursul declarat de reclamantul S. M. C. împotriva sentinței civile nr. 6098 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o modifică în parte și, în consecință, obligă pârâta C.
J. de P. C. la recalcularea pensiei cuvenite reclamantului cu luarea în considerare și a venitului intitulat "indemnizație de conducere" din Adeverința nr. 38/_ emisă de SC ICPIAF SA C. -N., începând cu_ .
Menține celelalte dispoziții.
Respinge recursul declarat de pârâta C. J. de P. C. împotriva aceleiași sentințe.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din_ .
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | ||
D. G. | L. | D. | S. D. |
GREFIER
C. M.
Red.S.D./S.M.D.
2 ex./_
Jud.fond.A. M.I.
| ← Decizia civilă nr. 3785/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 2967/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
