Decizia civilă nr. 3622/2013. Recalculare pensie. Asigurări sociale
| Comentarii |
|
ROMÂNIA CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA I CIVILĂ
Dosar nr._
DECIZIA CIVILĂ NR. 3622/R/2013
Ședința publică din data de 24 septembrie 2013 Instanța constituită din:
Președinte: I. T.
Judecători: N. M.
D. C. G. Grefier: S. - D. G.
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul G. V. împotriva sentinței civile nr.8366 din_, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._, privind și pe pârâta CASA DE PENSII S. A M. A. ȘI I., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reclamantul recurent, lipsă fiind reprezentantul pârâtei intimate.
Recursul este formulat și motivate în termenul legal și este scutit de plata taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
S-a făcut referatul cauzei, după care nefiind formulate cereri prealabile ori excepții de invocat, Curtea constată cauza în stare de judecată, declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea recursului.
Reclamantul recurent solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat în scris.
C U R T E A
Prin sentința civilă nr.8366 din_ pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr._
s-a respins acțiunea formulată de reclamantul G. V., împotriva pârâtei C. de P. S. a M. A. și I., având ca obiect drepturi de asigurări sociale.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a reținut că prin Decizia nr.103549/_, reclamantului i s-a revizuit pensia în baza O.U.G.nr.1/2011 și așa cum a rezultat din copia talonului de pensie aferent lunii martie 2012, în cuantumul pensiei a fost inclusă și suma de 148 lei reprezentând rentă lunară(f.6,44).
Din copia dosarului de pensie al reclamantului, a rezultat că acestuia i s-a conferit Medalia "Crucea Comemorativă al celui de-al doilea război mondial,1941- 1945";(f.5).
Potrivit dispozițiilor art.14 din Legea nr. 44/1994, republicată, în vigoare la data de_, veteranii de război care nu sunt decorați cu ordine, medalii sau cruci de război prevăzute la art. 13 alin.1 lit. a,b și c, cărora le-a fost conferită Medalia "Crucea Comemorativă al celui de-al doilea război mondial,1941-1945"; beneficiază de o rentă lunară echivalentă cu 50% din solda de grad a unui sublocotenent.
În vederea aplicării unui tratament legal tuturor veteranilor de război și pentru evitarea unui impact social asupra unor categorii de persoane de vârstă înaintată, a căror contribuție adusă pentru apărarea țării a fost unanim
recunoscută, prin OUG nr. 12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004 a fost introdus art. 141. Astfel, s-a stabilit că începând cu luna martie 2004, renta lunară prevăzută la art. 13 și art. 14 se calculează, după caz, în funcție de nivelul soldei de veteran și al soldei de funcție la minim ale unui sublocotenent din cadrul M. Apărării Naționale, stabilite conform legii.
Modul de redactare a acestui text care nu prevede expresia "și/sau"; ar putea duce la interpretarea că renta se calculează și în funcție de solda de funcție și nu doar de solda de grad a unui sublocotenent din cadrul M. Apărării Naționale. Apoi deși în text este utilizată expresia "după caz";, ceea ce ar arăta că determinarea cuantumului rentei se va face diferit, fie în funcție de solda de grad, fie în funcție de solda de funcție, fie în funcție de ambele solde în procente variabile, includerea conjuncției";și";între elementele în raport de care se calculează renta, putea conduce la concluzia că indiferent de faptul că renta a fost stabilită în baza art.13 sau 14, baza de calcul a acesteia este una singură.
Ambiguitatea dispoziției legale anterior arătate a fost îndepărtată prin Decizia nr. 45/_, pronunțată de către Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, care a dispus admiterea recursului în interesul legii declarat de Procurorul General al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și a stabilit că dispozițiile art. 141raportat la dispozițiile art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum și unele drepturi ale invalizilor și văduvelor de război, republicată, astfel cum a fost completată prin OUG nr.12/2004, aprobată prin Legea nr. 210/2004, s-a interpretat în sensul că renta lunară se calculează conform prevederilor art. 13 și art. 14 din lege, în raport cu solda de grad si/sau solda de funcție, după caz, a unui sublocotenent din cadrul M. Apărării Naționale.
Prin introducerea art. 141al OUG nr.12/2004, nu s-a modificat modul de stabilire a rentei lunare ci aceste prevederi au fost completate în sensul că la determinarea cuantumului rentei de care beneficiază veteranii de război se iau în calcul, după caz, solda de grad si/sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent în cadrul M. Apărării Naționale indiferent de sistemul public sau militar.
Scopul urmărit prin introducerea art. 141din Legea nr. 44/1994, republicată, nu a fost acela de a egaliza pe toți veteranii de război sub aspectul cuantumului rentei la care aceștia sunt îndreptățiți, în sensul de a se calcula pentru toți, indiferent de decorația primită, o rentă raportată la cumulul dintre solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent ci de a introduce ca unic element de referință pentru determinarea rentelor solda de grad si/sau solda de funcție la minim ale unui sublocotenent în cadrul M. Apărării Naționale indiferent de sistemul public sau militar.
Dacă prin adoptarea O.U.G.nr.12/2004, s-ar fi urmărit ca la stabilirea cuantumului rentei lunare cuvenite veteranilor de război să se ia în calcul cumulul soldei de grad și al celei de funcție ale unui sublocotenent din cadrul M. Apărării Naționale, atunci prin acest act normativ s-ar fi procedat la modificarea sau completarea art.13 și art.14 din legea nr.44/1994, republicată, și nu la introducerea unui nou articol,respectiv art.141.
Din Decizia nr. 45/_ a Înaltei Curți de C. și Justiție, s-a desprins concluzia că prin dispozițiile art. 13 și art. 14 din Legea nr. 44/1994 s-au instituit patru categorii de veterani de război, în funcție de ordinele și medaliile ce le-au fost conferite, stabilind drepturi distincte pentru fiecare categorie în parte. Prin urmare, pârâta nu a avut obligația să procedeze la recalcularea rentei arătate de către reclamant din acțiunea introductivă deoarece, prin prevederile O.U.G.nr.12/2004, s-a înlăturat doar diferențierea nejustificată a rentelor lunare
cuvenite veteranilor de război, după data de_, în funcție de apartenența acestora la un sistem sau altul de asigurări sociale.
Față de cele ce preced, având în vedere faptul că cererea reclamantului nu a îndeplinit condițiile legale pentru recalcularea rentei cuvenite, instanța în temeiul art. 153 lit. f și g coroborat cu prevederile art. 156 și urm. din Legea nr. 263/2010, a respins acțiunea acestuia ca neîntemeiată.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul G. V.
solicitând o rentă echivalentă cu solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent din M.Ap.N.(la minim).
În motivarea recursului, recurentul a arătat că în prezent primește o rentă lunară compusă din 50% din echivalentul soldei de grad a unui sublocotenent conf. art.14 din Legea 44/1994. După apariția O.U.G. nr.12/2004, Legea 44/1994 a fost completată cu un nou articol, 14ldin care rezultă că are dreptul și la cuantumul de 50% din solda de funcție a unui sublocotenent.
Deci, în concluzie solicită o rentă echivalentă cu solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent din M.Ap.N.(la minim).
Din informațiile primite de la organele superioare, O.U.G. nr. l2/2004 a apărut ca urmare a numeroaselor plângeri adresate politicienilor, Guvernului și președinției, de către veterani de război, solicitând o recompensă mai substanțială pentru eforturile făcute în război la chemarea patriei și să se mai apropie puțin de valoarea recompenselor pe care le primesc veterani din țările uniuni Europene, R. iei, Americi etc. care sunt de 10 ori mai mari decât ale românilor, pentru aceleași eforturi de război.
Un exemplu de comparație mai apropiat sunt Revoluționarii României, care pentru 10-12 zile de "lupte grele"; obțin recompense de 40-50 de ori mai mari decât ale lor.
Așa cum rezultă și din nota de fundamentare a O.U.G. nr. 12/2004, dreptul de rentă prevăzut de Legea 44/1994, se acordă în mod egal tuturor participanți la război indiferent de calitatea pe care o aveau.(așa cum au fost egali și pe front, în fața morți) obținerea unei victorii pe câmpul de luptă este opera întregului efectiv de luptător, dar nu poți fi toți decorați, deși meritele sunt egale.
O.U.G- nr. 12/2004 nu egalizează pe toți veterani sub aspectul cuantumului rentei, rămâne o diferență substanțială în favoarea celor decorați cu Ordin și medalii de front. (50%,75%,100%)
Renta lunară ca veteran de război o primește pe același cupon și odată cu pensia de serviciu, dar nu a fost recalculată odată cu pensia pentru că, cuantumul rentei este stabilit prin Legea 44/1994 și nu are nimic comun eu pensia.
Lecturând conținutul motivației, recunoaște că nu a înțeles prea mult, dar, îi vine greu să creadă că un proiect de lege conceput de către un colectiv de juriști cu experiență în domeniu și, probabil trecut prin mai multe filtre până la promulgare poate lăsa loc de confuzii și interpretări de genul;"și/sau", "după ca", etc.
Pentru că un număr mai mare de 50% dintre veterani de război au beneficiat de prevederile O.U.G./12/2004 prin sentințe definitive a justiției, este convins că legea și-a atins scopul pentru care a fost proiectată.
Întrucât, legile la care s-a referit în recurs nu au fost abrogate, și de prevederile lor beneficiază numai veteranii de război care au acționat în judecată casa de pensii, conducerea Asociației Naționale a veteranilor de război îi îndeamnă cu insistență să se adresăm Tribunalelor locale în scopul de-a obține cuantumul rentei la care au dreptul în mod sigur.
Dorește ca instanța de judecată să țină seama și de faptul că, veteranii care au luptat pe frontul de vest au fost prieteni și camarazi de grupă,Companie,
etc. cu cei peste 58,000 de luptători care au căzut la datorie în numai 63 de zile (23.08-_ ) pentru eliberarea Ardealului.
În sprijinul afirmațiilor sale a extras și a subliniat din revista";VETERANUL" mai multe probleme printre care numărul veteranilor din diferite județe care au reușit să-și obțină drepturile prin justiție, (Art. 141din Legea nr.44/1994, îndrumări, indicații, comentarii pe baza O.U.G. nr. 12/2004 și al Legii 210/2004 privind aplicarea lor.
Analizând actele și lucrările dosarului, din perspectiva criticilor formulate în cererea de recurs, Curtea reține următoarele:
Chestiunea litigioasă asupra căruia se poartă prezentul litigiu constă în esență în modul de aplicare și interpretare a art. art. 141din Legea nr. 44/1994, modificată prin OUG 12/2004.
Or, asupra acestui aspect s-a pronunțat Înalta Curte de Casație și Justiție prin pronunțarea unei decizii în interesul legii, tocmai ca urmare a pronunțării unor hotărâri diferite de către instanțele judecătorești. Scopul acestor decizii, reglementate de art. 329 C.pr.civilă este acela de a asigura interpretarea și aplicarea unitară a legii pe întreg teritoriul României.
Curtea subliniază că prin decizia 45/2008 Înalta Curte de Casație și Justiție a reținut, contrar celor susținute de recurent, că scopul urmărit prin introducerea art. 141din Legea nr. 44/1994, republicată, nu a fost acela de a
egaliza pe toți vetera nii de război sub as pectul cuantumului rentei
la care aceștia sunt îndreptățiți, în sensul de a se calcula pentru toți, indiferent de decorația primită, o rentă raportată la cumulul dintre solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent ci de a introduce ca unic element de referință pentru
determinarea rentelor solda de grad si /sau solda de funcție
la minim ale unui sublocotenent în cadrul M. Apărării Naționale indiferent de sistemul public
sau militar.
În mod corect instanța de fond s-a raportat la această interpretare a textului litigios în pronunțarea hotărârii atacate, în condițiile în care art.329 alin.3 C.pr.civilă prevede în mod imperativ că " dezlegarea problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanțe";.
Cu alte cuvinte, după pronunțarea unei decizii în interesul legii, instanțele de judecată nu vor mai putea interpreta și aplica legea într-un sens diferit de cel reținut de Înalta Curte de Casație și Justiție.
În consecință, în mod corect instanța de fond a concluzionat că art.14 ind. 1 din Legea 44/1994 nu poate fi interpretat în sensul că impune un cumul între solda de grad și solda de funcție a unui sublocotenent, așa cum susține recurentul, întrucât în acest mod s-ar încălca dezlegările făcute prin Decizia nr. 45/_, pronunțată de către Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite. Cum întreg recursul este subsumat acestui singur motiv, cuprinzând doar argumente în susținerea sa, din considerentele deja arătate Curtea constată că acesta nu poate fi primit, motiv pentru care, în temeiul art. 312 alin.1 raportat la art. 304 ind.1 și art. 304 pct.9 C.pr.civilă, va respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G. V. împotriva sentinței civile nr. 8366 din _
a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o va menține.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII D E C I D E:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G. V. împotriva sentinței civile nr. 8366 din_ a Tribunalului C. pronunțată în dosar nr._, pe care o menține.
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din _
PREȘEDINTE | JUDECĂTORI | |||
I. T. | N. | M. | D. | C. G. |
GREFIER
S. - D. G.
Red.D.C.G./dact.V.R.
2ex./_ Jud.fond: E. B.
| ← Decizia civilă nr. 4091/2013. Recalculare pensie. Asigurări... | Sentința civilă nr. 4180/2013. Recalculare pensie. Asigurări... → |
|---|
