Executarea silită a creanţelor fiscale stabilite prin hotărâri judecătoreşti pronunţate de instanţa de contencios administrativ.
| Comentarii |
|
Curtea de Apel ALBA IULIA Hotărâre nr. 477 din data de 23.01.2013
Executarea silită a creanțelor fiscale stabilite prin hotărâri judecătorești pronunțate de instanța de contencios administrativ.
Executarea silita reglementată de dispozitiile art. 24, 25 din Legea contenciosului administrativ privește cazul particular in care autoritatea sau institutia publica este obligată să încheie, să înlocuiasca sau sa modifice actul administrativ sau sa efectueze enumite operatiuni administrative, iar în acest caz actul administrativ este actul definit de art. 2 lit. c din L. nr. 554/2004, caz în care instanta de executare este instanta care a pronuntat hotararea pe fond, potrivit art. 2 lit. ț din L. nr. 554/2004. În situatia în care titlul executoriu, chiar daca este o hotarare pronuntata de instanta de contencios administrativ, se referă la o creanta fiscală, executarea silită se realizează dupa normele de procedură din dreptul comun, prin învestirea executorului judecatoresc cu executarea silita, potrivit art. 372-373 indice 1 din Codul de procedură civilă, dispozițiile art. 18 al. 2 și art. 24 din L nr. 554/2004 nefiind inaplicabile in materia executării silite a creanțelor fiscale.
Secția de Contencios Administrativ și Fiscal- Decizia 477/23 ianuarie 2013
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Sibiu sub nr. 1358/85/2012 reclamantul P.I. a solicitat, in contradictoriu cu pârâții G.P. - președintele AFM și Administrația Fondului pentru Mediu, sancționarea conducătorului instituției publice cu amenda reprezentând 20% din salariul minim brut pe economie, pentru fiecare zi de întârziere, pana la data plății sumei restante de 1386 , 53 lei datorata reclamantului in temeiul sentinței nr. 349/2009 a Tribunalului Sibiu , rămasă irevocabila prin decizia pronunțata de Curtea de Apel in dosarul nr. 4547/85/2010.
In motivarea acțiunii se arata ca pârâții au executat parțial titlu executoriu, rămânând de achitat suma menționata ce reprezintă dobânda legala aferenta debitului datorat, in temeiul dispozițiilor art. 124 din Codul de procedura fiscala , având obligația de executare in temeiul dispozițiilor art. 24 din L. nr. 554/2004, pana la data de 07.12.2011. In drept s-au invocat dispozițiile art. 24 din L . nr. 554/2004.
Secția de contencios administrativ si fiscal a Tribunalului Sibiu prin sentința nr. 3769/2012 a respins acțiunea in contencios administrativ. Instanța a reținut prin considerentele expuse ca prin hotărârea judecătoreasca menționata au fost obligați parații AFP S. si AFM la plata taxei pe poluare, a dobânzii legale si a cheltuielilor de judecata, hotărârea fiind învestita cu formula executorie. Instanța mai arata ca art. 24 din Legea contenciosului administrative se refera la punerea in executare a hotărârilor judecătorești in materia contenciosului administrativ, executarea silita in materie fiscala fiind realizata potrivit dispozițiilor art. 371 indice 1 și 2 din Codul de procedură civilă, reclamantul investind hotărârea judecătoreasca cu formula executorie, dispozițiile legale menționate fiind inaplicabile in materie fiscala.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea hotărârii si admiterea acțiunii in contencios administrativ. Prin motivele de recurs se arata ca plata dobânzilor legale se realizează in temeiul dispozițiilor art. 18 al.2 din L. nr. 554/2004 , iar plata dobânzii legale reprezintă o operațiune administrativa, potrivit dispozițiilor art. 117, 124 din Codul de procedură fiscală. Parații refuza calcularea dobânzii legale, iar potrivit art.22 din Legea contenciosului administrativ, hotărârile judecătorești din sfera contenciosului administrativ prin care s-au acordat cheltuieli de judecata se executa silit potrivit dreptului comun, iar celelalte hotărâri se executa , per a contrario, potrivit dispozițiilor din L. nr. 554/2004.
Curtea, examinând sentința atacata sub aspectul recursului declarat de reclamant a respins recursul ca nefondat pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 22 din Legea contenciosului administrativ, hotărârile judecătorești definitive și irevocabile prin care s-au respins acțiunile formulate potrivit dispozițiilor prezentei legi și s-au acordat cheltuieli de judecată se învestesc cu formulă executorie și se execută silit, potrivit dreptului comun.
Dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotărârii definitive și irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii. În cazul în care termenul nu este respectat, se aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, iar reclamantul are dreptul la despăgubiri pentru întârziere-art. 24 din Legea contenciosului administrativ .
Potrivit prevederilor art. 141 din Codul de procedura fiscala, executarea silită a creanțelor fiscale se efectuează în temeiul unui titlu executoriu emis potrivit prevederilor prezentului cod de către organul de executare competent în a cărui rază teritorială își are domiciliul fiscal debitorul sau al unui înscris care, potrivit legii, constituie titlu executoriu. Titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Executarea silita reglementata de dispozitiile art. 24, 25 din Legea contenciosului administrativ privește cazul particular in care autoritatea sau institutia publica este obligată să încheie, să înlocuiasca sau sa modifice actul administrativ sau sa efectueze enumite operatiuni administrative, iar în acest caz actul administrativ este actul definit de art. 2 lit. c din L. nr. 554/2004, caz în care instanta de executare este instanta care a pronuntat hotararea pe fond, potrivit art. 2 lit. ț din L. nr. 554/2004. În situatia în care titlul executoriu, chiar daca este o hotarare pronuntata de instanta de contencios administrativ, se refera la o creanta fiscala, executarea silita se realizeaza dupa normele de procedura din dreptul comun, prin învestirea executorului judecatoresc cu executarea silita, potrivit art. 372-373 indice 1 din din Codul de procedură civilă, dispozițiile art. 18 al. 2 și art. 24 din L nr. 554/2004 nefiind inaplicabile in materia executării silite a creanțelor fiscale.
| ← Expropriere în temeiul Legii reformei agrare. Excluderea... | Drepturile prevăzute de Legea 284/2010 privind acordarea... → |
|---|
