Intimata reclamantă este îndreptăţită la achitarea dobânzii fiscale datorate pentru depăşirea termenului legal de 45 de zile prevăzut de art.70 alin.1 Cod procedură fiscală în care recurenta pârâtă avea obligaţia restituirii a unei sume stabilite prin hot
| Comentarii |
|
Curtea de Apel BRAŞOV Decizie nr. 1645/R din data de 02.04.2013
Intimata reclamantă este îndreptățită la achitarea dobânzii fiscale datorate pentru depășirea termenului legal de 45 de zile prevăzut de art.70 alin.1 Cod procedură fiscală în care recurenta pârâtă avea obligația restituirii a unei sume stabilite prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
În speță recurenta pârâtă avea o singură obligație respectiv aceea de a restitui intimatei reclamante creanța certă, lichidă și exigibilă stabilită cu autoritate de lucru judecat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Asupra recursului de față,
Constată că prin sentința civilă nr. 946/CA din 14.02.2012, pronunțată de Tribunalul Brașov secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal în dosarul nr. 470/62/2011 s-a admis acțiunea formulată de reclamanta S.C. P S.R.L. V în contradictoriu cu pârâtele A.N.A.F. B și D.G.A.M.C. din cadrul A.N.A.F. B, și în consecință: pârâtele au fost obligate să plătească reclamantei suma de 109.511,67 lei reprezentând dobânzi fiscale datorate pentru depășirea termenului legal de restituirea sumei de 2.8276.137,67 lei, stabilită prin sentința civilă nr.40/F/CA/2007, definitivă și irevocabilă, pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosar nr.933/64/2006.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Prin sentința civilă nr.40/F/CA din 12.04.2007 pârâta a fost obligată la plata sumei de 2.827.134,54 lei. După rămânerea definitivă și irevocabilă a acestei hotărâri judecătorești, prin cererea înregistrată la D.G.A.M.C. sub nr.216193 din 06.12.2007 pârâta a solicitat plata acestor drepturi bănești.
Plata sumei solicitate s-a făcut în trei tranșe astfel:
La data de 25.01.2008 a fost achitată suma de 1.310.368 RON conform extrasului de cont nr. 17, emis de Banca ABN AMRO BANK B;
La data de 12.02.2008 a fost achitată suma de 301.160,00 RON conform extrasului de cont nr.29, emis de Banca ABN AMRO BANK B;
La data de 08.04.2008 a fost achitată suma de 1.215.609,54 RON, conform extrasului de cont nr.67, emis de Banca ABN AMRO BANK B;
Prin cererea înregistrată la ANAF la data de 06.12.2007 a indicat expres din ce se compune suma solicitată, respectiv:
- 1.310.367,64 RON - cu titlu de dobândă legală calculata asupra sumei de 2.136.3945,40 RON , reprezentând TVA respinsă în mod nelegal la rambursare la data de 12.11.2001 și restituită la data de 13.04.2005;
- 1.215.609,55 RON - reprezentând devalorizarea sumei de 2.136.394,40 RON pe perioada 12.11.2001 - 13.04.2005, calculată conform indicelui de inflație;
- 74.697,70 RON - cu titlu de dobândă legală calculată asupra sumei de 188.333,60 RON , reprezentând cheltuieli de judecată efectuate în toate fazele procesuale pentru recuperarea sumei de 2.136.394,40 RON;
- 69.683,43 RON - reprezentând devalorizarea sumei de 188.333,60 RON pe perioada 10.10.2002 - 27.06.2005, calculată conform indicelui de inflație;
- 156.779,22 RON - reprezentând cheltuieli de judecată.
Potrivit art. 70 alin. 1 Cod de procedură fiscală: "Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal, în termen de 45 de zile de la înregistrare";, iar potrivit art. 124 din același act normativ "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art.117 alin.(2) sau art.70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Dobânda datorată este la nivelul majorării de întârziere prevăzute de prezentul cod și se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de plătitori";.
De asemenea, potrivit art. 199 pct. 1 din HG nr. 1050/2004 privind aprobarea Normelor Metodologice de Aplicare a Codului de Procedură Fiscală "Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal, în termen de 45 de zile de la înregistrare, cu excepția cazurilor în care prin lege se prevede altfel";.
Având în vedere despăgubirile legale susindicate și data de 06.12.2007, data când reclamanta s-a adresat pârâtelor pentru restituirea sumei de 2827134,54 lei, rezultă că data scadenței pentru debitul solicitat este 20.01.2008, astfel că pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ și DIRECȚIA GENERALĂ DE ADMINISTRARE A MARILOR CONTRIBUABILI DIN CADRUL A.N.A.F datorează daune interese pentru întârzierea plății debitului - dobânzi la nivelul majorărilor de întârziere prevăzut de Codul de procedură fiscală, respectiv 0,1% pe zi de întârziere potrivit art. 120 pct. 7 din Codul de procedură fiscală (în vigoare la data cererii de restituire formulată de reclamantă).
Deși dobânda prevăzută la art. 124 alin. 2 Cod de procedură fiscală nu este denumită expres ca fiind fiscală, dat fiind reglementarea acesteia de legislația fiscală , poate fi denumită fiscală.
În aceste condiții, potrivit expertizei contabile efectuată în cauză, cuantumul dobânzii fiscale datorate de pârâte este de 109510,93 lei (Raport de expertiză contabilă nr. 587191/2011, fila 38 la dosar).
Față de aceste considerente acțiunea reclamantei a fost admisă ca fondată.
Văzând și dispozițiile art. 274 Cod de procedură civilă.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, în termen legal, pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii.
În motivare recurenta a invocat dispozițiile art.304 pct.9 și art.312 Cod procedură civilă.
Recurenta a susținut că sentința atacată a fost dată cu aplicarea greșită a legii.
Aceasta a apreciat că în mod greșit instanța de fond a dispus obligarea recurentelor pârâte la plata dobânzilor fiscale pentru depășirea termenului legal de restituire a sumei de 2.827.134,54 lei stabilită prin sentința civilă nr.40/F din 12.04.2007 definitivă și irevocabilă.
Recurenta a precizat că în mod eronat instanța de fond a considerat că sunt aplicabile prevederile art.70 alin.1 Cod procedură fiscală, ignorând prevederile art.1, 2 și 3 din Legea nr.110/2007.
Recurenta a menționat că în cazul în care instituția publică nu și-ar îndeplini obligația de plată în termen de 6 luni creditorul va putea solicita efectuarea executării silite potrivit Codului de procedură civilă.
În speță, recurenta și-a îndeplinit voluntar obligațiile de plată către intimată achitând în totalitate debitul cuprins în titlul executoriu în termenul prevăzut de art.2 din Legea nr.110/2007.
Recurenta a mai arătat că instanța de fond nu a ținut seama de dispozițiile art.70 alin.2 Cod procedură fiscală. Astfel, Agenția Națională de Administrare Fiscală a fost sesizată cu adresa nr.1044183 la data de 14.01.2008 cu privire la cererea de restituire a sumei de 2.827.137,54 lei stabilită prin sentința civilă nr.40/F/12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006.
Prin această adresă, la data de 14.01.2008 a fost înaintată cererea de restituire, spre competentă soluționare, pentru suma de 1.516.769,60 lei compusă din 1.215.609,55 lei reprezentând reactualizare cu indicele de inflație a sumei de 2.136.396,40 lei, 74.697,70 lei dobânda legala calculata asupra sumei de 188.333,60 lei și 156.779,22 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Recurenta a precizat că prin sentința nr. 40/F/CA/12.04.2007, definitivă și irevocabilă, pronunțată de Curtea de Apel Brașov, în dosar nr.933/64/2006, Agenția Națională de Administrare Fiscală și Direcția Generală a Finanțelor Publice B au fost obligate să plătească intimatei reclamante SC P SA următoarele sume:
- suma de 2.525.977,19 RON, compusă din 1.310.367.64 lei RON dobânda legală calculată la suma de 2.136.396.4 RON (TVA respins la rambursare) aferentă perioadei 12.11.2001-13.04.2005, și suma de 1.215.609.55 RON cu titlu de reactualizare a sumei de mai sus cu indicele de inflație;
- suma de 144.381,13 RON, compusă din 74.697.70 RON cu titlu de dobânda legală calculată la suma de 188.333.60 RON (cheltuieli de judecată ocazionate pentru recuperarea sumei de mai sus aferente perioadei de la 10.10.2002-27.06.2005) și suma de 69.683.43 RON reprezentând reactualizarea sumei;
- suma de 156.779,22 lei cu titlu de cheltuieli de judecata.
Recurenta a susținut că executarea titlului executoriu reprezentat de sentința nr. 40/F/CA/12.04.2007, definitivă și irevocabilă, pronunțată de Curtea de Apel Brașov, în dosar nr.933/64/2006 s-a realizat de bunăvoie și nu prin intermediul executorului judecătoresc, în concordanță cu dispozițiile art. 2 din Legea nr.110 din 25 aprilie 2007 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.22/2002 privind executarea obligațiilor de plată ale instituțiilor publice.
În această situație nu se poate reține în sarcina Agenției Naționale de Administrare Fiscala nici o faptă prejudiciabilă, culpabilă, de natură a atrage plata altor dobânzi moratorii, altele decât cele cuprinse în titlul executoriu, acordarea altor dobânzi cu titlul de daune moratorii ar conduce la o dublă reparație, ceea ce ar reprezenta o îmbogățire fără justă cauză a creditorului.
Recurenta a menționat că față de cererea de restituire a intimatei reclamante, înregistrata la Direcția Generala de Administrare a Marilor Contribuabili sub nr. 216193/06.12.2007, completată cu adresa nr.4024/11.12.2007, înregistrată la D.G.A.M.C. sub nr. 218192/17.12.2007, termenul de soluționare a cererii depusă, în forma completată, la data de 17.12.2007 nu era depășit, în ceea ce privește suma de 1.310.368 lei, deoarece la data de 24.01.2008 se procedase operarea în trezorerie a notei de restituire nr.63/21.01.2008.
Aceasta a învederat că plata sumelor cuprinse în titlul executoriu, în speța a sentinței civile nr.40/F/CA din 12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006 a fost efectuata astfel:
- la data de 25.01.2008 a fost achitata suma de 1.310.368,00 lei de către DGAMC-ANAF;
- la data de 12.02.2008 a fost achitata suma de 301.160,00 lei de către DGFP a județului B cu titlu de despăgubiri civile conform sentinței civile nr.40/F/CA din 12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006;
- la data de 08.04.2008 a fost achitată suma de 1.215.610,00 lei de către DGFP a județului B cu titlu de actualizare cu rata inflației conform sentinței civile nr.40/F/CA din 12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006.
Recurenta a invocat dispozițiile art.101 Cod procedură civila prevăd că "termenele se înțeleg pe zile libere, neintrând în socoteala nici ziua când a început, nici ziua când s-a sfârșit termenul";.
În ceea ce privește obligarea la plata cheltuielilor de judecată, recurenta a susținut că în mod nelegal, instanța de fond a dispus obligarea sa la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 3.505 lei, având în vedere că, nu s-a reținut că ar exista vreo culpă procesuală a Agenției Naționale de Administrare Fiscala, care să justifice acordarea cheltuielilor de judecată.
Recurenta a precizat că instanța de fond avea posibilitatea să facă aplicarea prevederilor art.274 alin.3 Cod procedură civilă.
Intimata SC P SRL a depus la dosar întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca nefondat. Aceasta a precizat că prezenta cauză se află în rejudecare ca urmare a casării sentinței nr.736/CA/9.06.2010 a Tribunalului Brașov și a trimiterii cauzei spre rejudecare pentru efectuarea unei expertize contabile prin care să se stabilească natura și valoarea pretențiilor formulate.
Pe fond, intimata a arătat că susținerile recurentei sunt neîntemeiate. Aceasta a precizat că în speță nu sunt incidente prevederile art.2 din OG nr.22/2002 recurenta având obligația de a soluționa cererea intimatei în termen de 45 de zile de la înregistrare astfel cum prevăd dispozițiile art.70 alin.1 Cod procedură fiscală.
Intimata a menționat că în speță nu sunt aplicabile nici prevederile art.70 alin.2 Cod procedură fiscală deoarece recurenta nu a făcut dovada solicitării unor informații suplimentare necesare soluționării cererii. Faptul că recurenta a transmis cererea de la o direcție la alta până la efectuarea plății nu se încadrează în dispozițiile art.70 alin.2 Cod procedură fiscală și nici nu derogă de la dispozițiile alin.1 din același text de lege.
Referitor la cheltuielile de judecată intimata a arătat că aceste cheltuieli vizează onorariu expert și onorariu avocațial, cheltuieli ce s-au efectuat în cadrul prezentului proces tocmai ca o consecință a atitudinii culpabile a recurentei pârâte.
Examinând cauza prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.304 indice 1 Cod procedură civilă instanța de control judiciar constată că recursul promovat împotriva sentinței civile nr. 946/CA/14.02.2012 este nefondat.
În mod corect instanța de fond a reținut că intimata reclamantă este îndreptățită la achitarea sumei de 109.511,67 lei reprezentând dobânzi fiscale datorate pentru depășirea termenului legal de restituire a sumei de 2.827.137,54 lei stabilită prin sentința civilă nr.40/F din 12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006.
Intimata reclamantă a fost prejudiciată ca urmare a depășirii termenului de 45 de zile prevăzut de art.70 alin.1 Cod procedură fiscală în care recurenta pârâtă avea obligația restituirii sumei de 2.827.137,54 lei stabilită printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
În speță recurenta pârâtă avea o singură obligație respectiv aceea de a restitui intimatei reclamante creanța certă, lichidă și exigibilă stabilită cu autoritate de lucru judecat printr-o hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă.
Demersurile efectuate de recurentă și termenele în care aceste demersuri s-au finalizat nu reprezintă argumente care să ducă la exonerarea acesteia de la plata prejudiciului cauzat intimatei ca urmare a achitării cu întârziere considerabilă a sumei la care aceasta era îndreptățită.
Recurenta avea îndatorirea de a achita creanța stabilită în sarcina sa prin hotărârea judecătorească, fără a fi necesar efectuarea vreunui demers din partea creditorului.
Prejudiciul cauzat intimatei prin achitarea cu întârziere a creanței trebuie recuperat integral, astfel că în mod corect instanța de fond a făcut aplicarea dispozițiilor art. 70 alin. 1 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală.
Faptul că sumele stabilite prin sentința civilă nr.40/F din 12.04.2007 pronunțată de Curtea de Apel Brașov în dosarul nr.933/64/2006 reprezintă dobânzi și cheltuieli de judecată nu constituie un motiv pentru ca prejudiciul cauzat prin restituirea cu întârziere a acestor sume să nu fie acoperit.
Referitor la cuantumul cheltuielilor de judecată la care recurenta pârâtă a fost obligată Curtea constată că acesta este unul rezonabil, fiind compus din onorariul expertului, desemnat a efectua expertiza dispusă în cauză, și onorariul avocatului angajat de intimata reclamantă în vederea promovării litigiului. Astfel, în raport cu dificultatea cauzei și cu munca efectuată de avocat nu se impunea diminuarea onorariului acestuia.
Pentru aceste considerente Curtea, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă, constatând că motivele de recurs invocate sunt nefondate, va respinge recursul declarat de recurenta Agenția Națională de Administrare Fiscală împotriva sentinței civile nr. 946/CA din 14 februarie 2012, a Tribunalului Brașov.
În temeiul art.274 Cod procedură civilă va obliga recurenta Agenția Națională de Administrare Fiscală să plătească intimatei SC P SRL suma de 1240 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Decizia civilă nr. 1645/R/2 aprilie 2013, dosar nr. 470/62/2011 - redactat judecător CEC
| ← Acţiunea formulată de un beneficiar al prevederilor Legii nr.... | Invocarea un drept propriu de proprietate asupra construcţiei,... → |
|---|
