Recuperare sume încasate necuvenit ca drepturi de asigurări sociale prin intermediul caselor teritoriale de pensii
| Comentarii |
|
Recuperarea sumelor reprezentând drepturi de asigurări sociale, încasate necuvenit, de la beneficiari în baza deciziei casei de pensii respective, decizie care constituie titlu executoriu, nefiind necesară o nouă acţiune în justiţie pentru sumele reprezentând dobânzi la sumă.
Secţia civilă, minori şi familie, conflicte de muncă şi asigurări sociale, Decizia nr. 1326 din 15 noiembrie 2010
Prin sentința civilă nr. 291/18.02.2010 a Tribunalului Bacău s-a admis contestația formulată de contestatoarea M.I. în contradictoriu cu intimata C.J.P. și s-au anulat formele de executare silită, inclusiv decizia nr. 105304/10.12.2008 întocmite de C.J.P.
Pentru a pronunța această hotărâre prima instanță a reținut că prin cererea introductivă contestatoarea a solicitat în contradictoriu cu intimata anularea formelor de executare începute în dosarul nr. 261 al intimatei motivat de faptul că în conformitate cu sentința penală nr. 84 din 2 februarie 2009, debitul a fost achitat și de faptul că există autoritate de lucru judecat.
S-a reținut de prima instanță că prin sentința penală nr. 84 din 2 februarie 2009 a Judecătoriei Onești contestatoarea din prezenta cauză a fost condamnată la 3 luni închisoare cu suspendarea executării pentru săvârșirea infracțiunii de înșelăciune și uz de fals, constatându-se recuperat prejudiciul.
S-a apreciat că faptul că intimata din prezenta cauză nu s-a constituit parte civilă și pentru dobânda aferentă debitului principal nu poate duce la concluzia că s-a stins și dreptul de a solicitat această dobândă.
S-a considerat însă că intimata nu a procedat legal la recuperarea debitului prin emiterea deciziei nr. 105304 din 10 decembrie 2008 și a formelor de executare aferente și că în cauză sunt aplicabile dispozițiile art. 188 din Legea nr. 19/2000 care nu prevăd posibilitatea emiterii unei decizii de către Casa teritorială de Pensii, fiind necesară introducerea unei acțiuni fie în cadrul procesului penal, fie pe calea unei acțiuni civile separate pentru a se obține titlu executoriu.
împotriva acestei hotărâri a declarat recurs intimata, recursul fiind declarat și motivat în termen și scutit de plata taxei de timbru conform art. 159 din Legea nr. 19/2000.
în motivarea recursului se arată în esență că hotărârea este nelegală deoarece în momentul în care există hotărâre judecătorească prin care s-a stabilit că pensionarul a săvârșit infracțiunea, recurenta era obligată să calculeze accesoriile în temeiul art. 24 lit. a) din H.G. nr. 13/2004 privind statutul C.N.P.A.S. coroborat cu art. 188 din Legea nr. 19/2000.
Arată recurenta că greșit și nelegal s-a reținut că ar fi necesară introducerea unei acțiuni civile separate pentru a obține titlu executoriu și pentru dobânzi în raport de dispozițiile art. 188 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 și că recuperarea sumelor care constituie creanțe fiscale se face pe bază de decizie ce se emite în interiorul atribuțiilor casei teritoriale de pensii potrivit art. 24 lit. g) din H.G. nr. 13/2004.
Examinând cauza sub aspectul motivelor de recurs invocate Curtea de Apel a reținut următoarele:
Intimata-contestatoare a solicitat anularea formelor de executare începute în dosarul nr. 261 al C.J.P. în baza titlului executoriu nr. 105304 din 10 decembrie 2008 emis pentru suma de 3.664 lei, ce reprezintă dobândă și taxe poștale aferente debitului principal de 6112 lei (pensie încasată necuvenit) calculate de la data constituirii debitului până la data achitării efective.
Intimata a fost condamnată prin sentința penală nr. 84 din 2 februarie 2009 a Judecătoriei Onești la 3 luni închisoare cu suspendarea executării pentru săvârșirea infracțiunii de înșelăciune și uz de fals, constatându-se recuperat prejudiciul cauzat C.J.P.
Potrivit art. 188 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 debitele provenite din drepturi de asigurări sociale se recuperează prin executorii proprii ai C.N.P.A.S. și constituie venituri ale bugetului asigurărilor sociale de stat, iar art. 187 alin. (4) din aceeași lege prevede că sumele plătite necuvenit prin intermediul caselor teritoriale de pensii se recuperează de la beneficiari în baza deciziei casei respective, care constituie titlu executoriu.
în raport de textele legale menționate s-a apreciat că în mod greșit s-a considerat de instanța de fond că pentru recuperarea sumelor reprezentând dobândă la sumele încasate necuvenit ca drepturi de pensie este necesară o acțiune în justiție, nefiind legală emiterea deciziei de recuperare a debitului.
Potrivit normelor legale arătate, pentru recuperarea debitelor reprezentând astfel de sume recurenta emite decizii iar executarea se efectuează prin executorii proprii ai acesteia.
De aceea s-a reținut că executarea pornită împotriva intimatei s-a făcut în forma prevăzută de lege, prin emiterea deciziei nr. 105304 din 10 decembrie 2008, nefiind necesară introducerea unei acțiuni civile separate pentru obținerea unui titlu executoriu.
în considerarea celor reținute anterior Curtea de Apel în baza art. 3041 C.proc.civ. a admis recursul, a modificat în tot sentința recurată și a respins contestația formulată ca nefondată.
(Judecător Daniela Părău)
| ← Suspendarea vremelnică a executării hotărârii apelate, prin... | Acordarea primei de instalare persoanelor care primesc... → |
|---|
