Somatie. Jurisprudență Cereri
| Comentarii |
|
Judecătoria SLATINA Sentinţă civilă nr. 8211 din data de 12.09.2014
SENTINȚA CIVILĂ
NR. 8211 din data de 12.09.2014
PLATI
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Judecătoriei Slatina la data de 22.05.2014, sub nr. 4765/311/2014, creditoarea, Liceul TBD, a solicitat instanței ca, în contradictoriu cu debitoarea SC A SRL, să dispună, pe calea somației de plată, obligarea acesteia la plata sumei 840 lei reprezentând contravaloare cazare persoane conform facturii nr. 111115/30.09.2011, emisa in baza contractului de prestări servicii nr. 3772/20.08.2011 incheiat intre SC A SRL si Grup Școlar B (actualmente Liceul TBD).
În fapt, a învederat, in esenta, că la data de 20.08.2011 intre Grup Școlar BD, in calitate de furnizor, si SC A SRL, in calitate de beneficiar, s-a incheiat contractul de prestări servicii nr. 3772/20.08.2011, având ca obiect inchirierea de către furnizor către beneficiar de camere pentru cazare in căminul din incinta scolii pentru un număr de maxim 4 persoane.
Conform art. 4.1, 4.2, 4.3 din contract, contravaloarea serviciilor prestate este de 7 lei/persoana/zi, suma ce urma sa fie virata sau plătită cu numerar la casieria unității. Conform art. 4.3: "plata serviciilor se va face in termen de 10 zile de la emiterea facturii..., depășirea termenului de 10 zile obliga beneficiarul la plata unor penalități de 0.06% pe zi de intarziere aplicate la suma de plata";.
Beneficiarul SC A SRL nu si-a indeplinit obligațiile contractuale si nu a plătit factura restanta. Prin neindeplinirea obligațiilor statuate in contract, s-a acumulat un debit restant in suma de 840 lei calculat la data de 06.03. 2013.
La data de 06.03.2013, in conformitate cu dispozițiile art. 1013-1014 din Codul de Procedura Civila, a transmis paratei, cu confirmare de primire, somație prin care i s-a pus in vedere ca, in termen de 15 zile de la primirea acesteia, sa plătească suma datorata, in caz contrar, rezervandu-si dreptul de a se adresa instanțelor judecătorești competente in vederea recuperării debitului. Parata nu a inteles sa plătească; a revenit cu alta somație in data de 24.02.2014 si deoarece, nici după acesta somație, nu s-a plătit nicio suma din debitul datorat, a formulat prezenta cerere de chemare in judecata.
Creanța pentru care a promovat aceasta acțiune este o creanța certa, lichida si exigibila, constând intr-o obligație de plata a unei sume de bani izvorâta dintr-un contract.
In drept, invoca dispozițiile art. 1013-1014 Cod Procedura Civila si orice alte dispoziții legale aplicabile in materie.
In dovedire, a depus inscrisuri (f. 4-14).
Desi legal citata, parata nu a depus intampinare.
La data de 04.09.2014 creditoarea a formulat concluzii scrise prin care solicita admiterea actiunii asa cum a fost formulata.
La termenul din data de 12.09.2014 instanta a rămas în pronunțare pe exceptia necompetentei materiale a Judecătoriei Slatina, invocată din oficiu.
Prin s.c. nr 8211 din data de 12.09.2014 pronuntata de Judecatoria Slatina s-a admis exceptia necompetenței materiale a Judecătoriei Slatina, invocată de instanță din oficiu.
S-a declinat competența de soluționare a cauzei privind pe creditorul LICEUL TBD, în contradictoriu cu debitoarea SC A SRL, având ca obiect "ordonanță de plată";, în favoarea Tribunalului Olt - Secția de contencios Administrativ.
Pentru a se pronunta astfel Judecatoria Slatina sub aspectul exceptiei invocate, absolute si dilatorii, a retinut urmatoarele:
Sunt incidente mai multe dispoziții legale.
În art. 2 lit. c și f din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 se prevede:
Art. 2 - Semnificația unor termeni
(1) În înțelesul prezentei legi, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
c) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice; sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi, și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achizițiile publice; prin legi speciale pot fi prevăzute și alte categorii de contracte administrative supuse competenței instanțelor de contencios administrativ;
f) contencios administrativ - activitatea de soluționare de către instanțele de contencios administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor în care cel puțin una dintre părți este o autoritate publică, iar conflictul s-a născut fie din emiterea sau încheierea, după caz, a unui act administrativ, în sensul prezentei legi, fie din nesoluționarea în termenul legal ori din refuzul nejustificat de a rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim";.
În cauza de față a fost încheiat contractul nr. 3772/20.08.2011, privind închirierea unui spațiu in incinta unității școlare Grup Școlar B (actualmente Liceul TBD), anume patru camere pentru cazare, pentru un număr maxim de patru persoane.
Contractul a fost încheiat pentru a se pune în valoare un spațiu în incinta Grup Școlar B. Acest spațiu face parte din bunurile proprietate publică, întrucât imobilele ce aparțin domeniului public, în care își desfășoară activitatea unitățile de învățământ preuniversitar de stat, sunt trecute doar în administrarea unităților de învățământ deținătoare. Însă, spațiile din interiorul unităților respective de învățământ de stat, rămân bunuri ce aparțin domeniului public.
În acest sens sunt dispozițiile art. 112 din Legea educației naționale nr. 1/2011, conform cărora: "(1) Unitatile de invatamant de stat pot detine in administrare bunuri proprietate publica, cele de invatamant particular au drept fundament proprietatea privata, iar cele de invatamant confesional apartin, in functie de entitatea care le-a infiintat, uneia dintre cele doua forme de proprietate.
(2) Terenurile si cladirile unitatilor de educatie timpurie, de invatamant prescolar, scolilor primare, gimnaziale si liceale, inclusiv ale celorlalte niveluri de invatamant din cadrul acestora, infiintate de stat, fac parte din domeniul public local si sunt administrate de catre consiliile locale. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea acestora si sunt administrate de catre consiliile de administratie, conform legislatiei in vigoare";.
Mai mult, daca nu au fost menționate de către părți dispozițiile legale în baza cărora s-a încheiat contractul menționat, în cuprinsul acestuia sunt folosiți termenii "furnizor"; și "beneficiar";, termeni specifici contractelor de achiziție publică - potrivit Ordonanță de Urgență Nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achiziție publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice și a contractelor de concesiune de servicii.
Prin urmare, contractul de închiriere menționat constituie un contract încheiat de autoritățile publice care are ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică și, prin urmare, un act administrativ, în sensul prevederilor art. 2 lit. c din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Față de obiectul cererii de chemare în judecată, se constată că Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 stabilește o competență specială de soluționare în fond a litigiilor de natura celui dedus judecății.
Prin urmare, în virtutea regulii specialia generalibus derogant, părțile nu ar putea alege între normele generale, de drept comun și cele speciale, fiind obligate să se supună acestora din urmă.
Pentru aceste considerente, instanța, în temeiul art. 132 alin. 3 N.C.p.c., rap. la art. 10 și 30 din Legea nr. 554/2004, apreciază că excepția analizată este întemeiată, urmează să o admită și să dispună declinarea competenței de soluționare a cauzei către Tribunalul Olt - Secția de Contencios Administrativ, spre competentă solutionare.
| ← Hotarare care sa tina loc de act autentic de vanzare-cumparare... | Contestatie la executare. Jurisprudență Contestaţie la executare → |
|---|
