Sentința civilă nr. 1020/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009
| Comentarii |
|
Dosar nr. _
R O M Â N I A TRIBUNALUL MARAMUREȘ
SECȚIA I CIVILĂ
cod operator 4204
SENTINȚA CIVILĂ NR.1020
Ședința publică din 12 Iunie 2013 Instanța constituită din: PREȘEDINTE: D. W.
G. ier: M. H.
Ministerul Public reprezentat prin procuror Băgeag L. de la P. de pe lângă Tribunalul Maramureș
Pe rol fiind pronunțarea soluției asupra cauzei civile privind pe reclamanta B. L., domiciliată în B. M., str. P. R., bl. 14B, ap. 23, jud. M., în contradictoriu cu pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în B., str. Apollodor, nr.17, sector 5, având ca obiect despăgubiri Legea nr.221/2009.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc la data de_, fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta sentință, când instanța în aceeași constituire, având nevoie de timp pentru a delibera, în baza art. 260 Cod procedură civilă, a amânat pronunțarea soluției pentru astăzi_, când a hotărât următoarele.
T.
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin acțiunea civilă formulată sub nr. de mai sus, reclamanta B. L. a chemat în judecată pârâtul S. Român prin Ministerul Finanțelor Publice solicitând să constate caracterul politic al condamnării defunctului C. Ș., la 5 luni închisoare, pentru delictul de sabotaj, prevăzut de dispozițiile Decretului nr. 183/1949, dispusă prin Decizia penală nr. 1607 din_, pronunțată de Curtea de Apel C., din care a executat 5 luni de detenție; să oblige pârâtul la plata sumei de 150.000 euro sau echivalentul în lei, reprezentând despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit, urmare a condamnării defunctului C. Ș., la 5 luni închisoare, pentru delictul de sabotaj, prevăzut de dispozițiile Decretului nr. 183/1949, dispusă prin Decizia penală nr. 1607 din_, pronunțată de T. Militar C., din care a executat 5 luni de detenție; să constate caracterul politic al măsurii administrative a dislocării din localitate de domiciliu și stabilirii domiciliului
obligatoriu, în satul Buzaș, în perioada 1955-1957 și cu domiciliul forțat în localitatea Iapa (în casa parohială) în perioada 1958-1961, pentru reclamantă, defunctul C. Ș. și C. V. (trecută în unele acte V. ); obligarea pârâtului la plata sumei de 450.000 euro sau echivalentul în lei reprezentând despăgubiri pentru prejudiciul moral suferit urmare a măsurii administrative a dislocării din localitate de domiciliu și stabilirii domiciliului obligatoriu, în satul Buzaș, în perioada 1955-1957 și cu domiciliul forțat în localitatea Iapa (în casa parohială) în perioada 1958-1961; obligarea pârâtului la plata despăgubirilor civile materiale în cuantum de 241.400 lei reprezentând confiscarea bunurilor urmare măsurii administrative a deportării; cu cheltuieli de judecată.
În drept s-au invocat art.1,2,3,4 și 5 din Legea nr.221/2009, Convenția Europeană a Drepturilor Omului, Protocolul 1 adițional Convenției, art. 35 din Decretul nr.31/1954, Constituția României, Declarația Universală a Drepturilor Omului, art. 274 Cod procedură civilă.
Pârâtul S. ui Român reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice a depus întâmpinare solicitând respingerea acțiunii raportat la considerentele și dispozitivul Deciziei Curții Constituționale nr. 1358/2010.
În probațiune s-au depus înscrisuri și s-au administrat proba testimonială și proba cu expertiza contabilă.
Având în vedere întreg probatoriul administrat în cauză, instanța reține următoarele:
În anul 1952 s-a dispus arestarea și condamnarea defunctului C. Ș. (tatăl reclamantei) la 5 luni închisoare, pentru delictul de sabotaj, prevăzut de dispozițiile Decretului nr. 183/1949, dispusă prin Decizia penală nr. 1607 din_, pronunțată de T. Militar C., din care a executat 5 luni de detenție, potrivit Fișei matricole din 26 mai 1956 a Penitenciarului Gherla, întrucât acesta a fost membru în cadrul Partidului Național Țărănesc și a avut calitatea de primar. De asemenea acesta era considerat cheabur deoarece deținea 25 ha teren.
După eliberarea defunctului C. Ș. din Penitenciarul Gherla, împreună cu soția și reclamanta au fost dislocați din localitatea de domiciliu și deportați de securitate în satul Buzaș în perioada 1955-1957 și cu domiciliul forțat în localitatea Iapa (în casa parohială) în perioada 1958-1961, pentru reclamantă, defunctul C. Ș. și C. V. (V. ), după confiscarea tuturor bunurilor.
În anul 1955 au fost instalați forțat în satul Buzaș, în condiții materiale precare, unde igiena lipsea cu desăvârșire iar condițiile erau inumane.
Iarna era perioada critică în care preocuparea supremă era supraviețuirea, fiind marcați de sentimentul incertitudinii, nesiguranței și al dezumanizării, prin care și-au pierdut respectul de sine, încrederea și poate sufletul.
În anul 1957 au fost aduși în localitatea Iapa și le-a fost stabilit domiciliul forțat până în anul 1961 când s-au întors în locuința lor care din păcate le-a fost distrusă și degradată.
Potrivit art. 1 alin.1 și alin. 2 din Legea nr. 221/2009: "(1) Constituie condamnare cu caracter politic orice condamnare dispusă printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pronunțată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, pentru fapte săvârșite înainte de data de 6 martie 1945 sau după această dată și care au avut drept scop împotrivirea față de regimul totalitar instaurat la data de 6 martie 1945.
(2) Constituie de drept condamnări cu caracter politic condamnările pronunțate pentru faptele prevăzute în:
a) art. 185 - 187, 190, 191, 193^1, 194, 194^1 - 194^4, 196^1, 197, 207 - 209,
209^1 - 209^4, 210 - 218, 218^1, 219 - 222, 224, 225, 227, 227^1, 228, 228^1,
229, 230, 231^1, 258 - 261, 267, 268^7, 268^8, 268^12, 268^14, 268^29,
268^30, art. 284 ultimul alineat, art. 323 - 329, 349, 350 și 578^6 din Codul penal din 1936, republicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 48 din 2 februarie 1948, cu modificările și completările ulterioare;
Legea nr. 80/1941 pentru reprimarea faptelor ce pun în primejdie existența și interesele S. ui, publicată în Monitorul Oficial nr. 31 din 6 februarie 1941;
Legea nr. 190/1947 pentru portul și vânzarea armelor de foc, publicată în Monitorul Oficial nr. 134 din 16 iunie 1947;
Decretul nr. 212/1948 pentru completarea pedepselor privind unele infracțiuni ce interesează siguranța interioară și exterioară a Republicii P. ulare Române, publicat în Monitorul Oficial nr. 196 din 25 august 1948;
art. 4 și 5 din Decretul nr. 83/1949 pentru completarea unor dispozițiuni din Legea nr. 187/1945, publicat în Buletinul Oficial nr. 1 din 2 martie 1949;
art. 2 lit. a), b), d) și e), art. 3 lit. a), b), f), g) și h) și art. 4 din Decretul nr. 183/1949 pentru sancționarea infracțiunilor economice, publicat în Buletinul Oficial nr. 25 din 30 aprilie 1949;
Legea nr. 16/1949 pentru sancționarea unor crime care primejduiesc securitatea S. ui și propășirea economiei naționale, publicată în Monitorul Oficial nr. 12 din 15 ianuarie 1949;
Decretul nr. 163/1950 pentru deținerea, portul și vânzarea armelor și munițiilor, precum și transportul explosivilor, publicat în Buletinul Oficial nr. 54 din 26 iunie 1950;
Decretul nr. 199/1950 pentru modificarea Legii nr. 16/1949 pentru sancționarea unor crime care primejduiesc securitatea S. ui și propășirea economiei naționale, publicat în Buletinul Oficial nr. 68 din 12 august 1950;
art. 166 alin. 2, art. 237 și art. 238 din Codul penal din 1968, publicat în Buletinul Oficial nr. 79 bis din 21 iunie 1968.";
Din textele de lege de mai sus redate reiese că, prin Legea nr.221/2009 se urmărește a se completa cadrul legislativ referitor la acordarea reparațiilor morale și materiale cuvenite victimelor totalitarismului comunist, realizând un
act de dreptate pentru cei care au avut curajul să se opună regimului opresiv și să încerce să-și exercite drepturile fundamentale.
Constituie, de asemenea, condamnare cu caracter politic și condamnarea pronunțată în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989 pentru orice alte fapte prevăzute de legea penală, dacă prin săvârșirea acestora s-a urmărit unul dintre scopurile prevăzute la art. 2 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru infracțiuni săvârșite din motive politice, persoanelor împotriva cărora au fost dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 568/2001, cu modificările și completările ulterioare.
Constituie măsură administrativă cu caracter politic orice măsură luată de organele fostei miliții sau securități, având ca obiect dislocarea și stabilirea de domiciliu obligatoriu, internarea în unități și colonii de muncă, stabilirea de loc de muncă obligatoriu, dacă au fost întemeiate pe unul sau mai multe dintre următoarele acte normative:
Decretul nr. 6 din 14 ianuarie 1950, Decretul nr. 60 din 10 martie 1950, Decretul nr. 257 din 3 iulie 1952, Decretul nr. 258 din 22 august 1952, Decretul nr. 77 din 11 martie 1954 și Decretul nr. 89 din 17 februarie 1958;
Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 2/1950, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 1.154 din 26 octombrie 1950, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr.
344 din 15 martie 1951, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 326/1951, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 1.554 din 22 august 1952, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 337 din 11 martie 1954, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 237 din 12 februarie 1957, Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 282 din 5 martie 1958 și Hotărârea Consiliului de Miniștri nr. 1.108 din 2 august 1960;
Ordinul nr. 100/Cabinet din 3 aprilie 1950 al Direcțiunii Generale a Securității P. orului;
Ordinul nr. 5/Cabinet/1948, Ordinul nr. 26.500/Cabinet/1948, Ordinul nr. 490/Cabinet/1952 și Ordinul nr. 8/20/Cabinet/1952 ale M. ui Afacerilor Interne;
e) deciziile nr. 200/1951, nr. 239/1952 și nr. 744/1952 ale M. ui Afacerilor Interne;
f) Ordinul nr. 838 din 4 decembrie 1952 al M. ui Securității S. | ui. | |
Analizând conținutul deciziei de condamnare a defunctului C. | Ș. | și |
măsura administrativă aplicată acestuia și familiei după eliberare, tribunalul reține că au avut caracter politic. În consecință cererea reclamantei de constatare a caracterului politic al condamnării și măsurii administrative va fi admisă conform dispozitivului.
Referitor la solicitarea de daune morale tribunalul reține: în ce privește daunele morale solicitate de reclamantă tribunalul va respinge această cerere ținând seama de caracterul obligatoriu al deciziilor Curții Constituționale și de prevederile art. 147 alin.1, 4 din Constituție care prevăd că dispozițiile legale declarate de curte neconstituționale își încetează după 45 de zile efectele juridice. În cauză, tribunalul observă că prin decizia nr. 1358/2010 a Curții Constituționale s-a admis excepția de neconstituționalitate invocată și s-a constatat ca fiind neconstituționale dispozițiile art. 5 alin.1 lit.a) teza I din Legea nr.221/2009 ce reglementa tocmai posibilitatea instanței de judecată sesizate să oblige S. Român să plătească persoanelor interesate sume de bani cu titlu de daune morale. Așa fiind, practic aceste pretenții juridice sunt lipsite de un temei juridic actual, neexistând justificare legală pentru acest tip de pretenții, altul decât dreptul comun, invocat de către reclamantă, și cu privire la care, oricum, acțiunea este prescrisă. T. constată că dispozițiile art. 5 alin.1 lit.a) teza I din Legea nr.221/2009 și-au încetat de drept aplicabilitatea, situație în care acest temei legal invocat de către reclamanți prin acțiunea inițială nu mai poate produce efecte juridice în sensul urmărit inițial de legiuitor.
Cu privire la solicitarea de despăgubiri materiale pentru bunurile confiscate, instanța reține că solicitarea reclamantei vizează animale și bunuri mobile, respectiv contravaloarea următoarelor bunuri: 15 vaci = 30.000 lei; 10 juninci de trei ani=20.000 lei; 3 juninci de doi ani=6.000 lei; 5 viței=5.000 lei; 300 oi=105.000 lei; 50 miei=5.000 lei; 7 porci=12.000 lei; 6 cai=12.000 lei; 4
tauri=12.000 lei; 2 pluguri=1200 lei; 2 grape=1000 lei; 2 căruțe=2.000 lei; 1 sanie agricolă=1000 lei; 1 semănătoare porumb=1000 lei; 1000 kg porumb=1500 lei; 1000 kg orz=1000 lei; recolta de pe un ha teren însămânțat cu grâu=3.000 lei; recolta de pe un ha teren însămânțat cu orz de toamnă=2.000 lei; recolta de pe un ha teren însămânțat cu secară de toamnă=1.000 lei; recolta de pe un ha teren însămânțat cu cartofi=1.500 lei; recolta de pe un ha teren însămânțat cu porumb=2.500 lei; recolta de pe 50 ari floarea soarelui =1.000 lei; 10.000 kg fân=2.500 lei; 20 kg fasole=200 lei; un război de țesut=700 lei; 30 găini=600 lei; 10 perne=700 lei; 100 kg brânză de oi=700 lei; presă ulei=500 lei; 4 dulapuri din lemn=900 lei; 5 paturi din lemn=1500 lei; 20 ștergare decorative=700 lei; 10 țoluri din lână=1500 lei; 15 icoane=1000 lei; 10 cearceafuri=500 lei; 10 scaune=300 lei; 3 buc. Lădoi din lemn=400 lei; 4 sobe din fier/fontă=1000 lei; 4 mese din lemn=500 lei; 10 butoaie din lemn=500 lei.
Această cerere va fi respinsă raportat la considentele Deciziei Înaltei Curți de Casație și Justiție nr.6/2013 (Monitorul Oficial nr. 245/_ ) în considerentele căreia se arată că: În contextul Legii nr.221/2009, pot fi acordate despăgubiri materiale numai pentru acele categorii de bunuri care fac obiectul actelor normative speciale de reparație, Legea nr.10/2001 și Legea
nr.247/2005, cu condiția ca partea interesată să nu fi obținut deja o reparație în temeiul acestor legi.
În categoria bunurilor susceptibile prin contravaloare se includ terenurile și construcțiile (imobile prin natură), precum și instalațiile și utilajele preluate odată cu imobilul (imobile prin destinație).
Bunurile pentru care reclamanta solicită despăgubiri materiale nu se include în categoriile enunțate mai sus.
În consecință acțiunea va fi în parte admisă conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE, ÎN NUMELE LEGII HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea civilă formulată de reclamanta B. L., cu domiciliul în B. M., str. P. R., bloc 14 scara B, ap. 23, jud. M., împotriva S. ui Român reprezentat prin Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală a F. P. M. cu sediul în B. M., A. S. nr. 2A jud. M. și în consecință:
Constată caracterul politic al condamnării defunctului C. Ș. la pedeapsa de 5 luni închisoare, dispusă prin Decizia Penală nr. 1607/_ pronunțată de Curtea de Apel C. .
Constată caracterul politic al măsurii administrative a dislocării defunctului C. Ș. și a soției C. V. din localitatea de domiciliu și stabilirii domiciliului forțat în localitatea Iapa în perioada 1958-1961.
Respinge cererile reclamantei privind obligarea pârâtului la plata sumei de 150.000 euro sau echivalent în lei reprezentând daune morale ca urmare a condamnării și a sumei de 450.000 euro cu titlu de daune morale ca urmare a dislocării din localitatea de domiciliu și stabilirii domiciliului forțat.
Respinge cererea reclamantei privind obligarea pârâtului la plata sumei de 241.000 lei reprezentând contravaloarea bunurilor mobile confiscate.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Pronunțată în ședința publică de azi_ .
PREȘEDINTE GREFIER
W. D. H. M.
În c.o., semnează grefier-șef Secția I Civilă
Red. W.D./_
T.red. B.D./_ /6 ex.
| ← Sentința civilă nr. 1869/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009 | Sentința civilă nr. 4606/2013. Despagubiri Legea nr.221/2009 → |
|---|
