Conflict de competenţă. Sentința nr. 26/2014. Curtea de Apel ORADEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 26/2014 pronunțată de Curtea de Apel ORADEA la data de 30-04-2014 în dosarul nr. 12567/296/2013/a1
ROMÂNIA |
CURTEA DE APEL ORADEA |
Secția I civilă |
Număr operator de date cu caracter personal 3159 |
Dosar nr._ |
SENTINȚA CIVILĂ NR. 26 /2014-P
Cameră de consiliu din data de 30 aprilie 2014
Președinte : | V. P. | - judecător |
A. L. | - grefier |
Pe rol fiind soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Tribunalul Satu - M. și Judecătoria Satu - M., în cauza civilă având ca obiect cerere necontencioasă, privind pe reclamanta L. A. C., domiciliată în Satu M., .. 8, ., județul Satu M. CNP_ în favoarea Tribunalului Satu M., cu domiciliul procesual ales în Satu - M. .. 9 Birou 11.
La apelul nominal, nu se prezintă nimeni.
Procedura este completă, prin necitarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Nefiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și trece la soluționarea prezentului conflict negativ de competență.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND:
Asupra prezentului conflict negativ de competență instanța constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 679/2014 din 12 februarie 2014 pronunțată de Judecătoria Satu - M., s-a declinat competența de soluționare a cererii formulată de reclamanta L. A. C., domiciliată în Satu M., .. 8, . M. în favoarea Tribunalului Satu M..
Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a avut în vedere următoarele considerente:
Având in vedere ca, potrivit art. 95 NCPC, actiunile neevaluabile in bani se solutioneaza in prima instanta de catre tribunale, apreciind ca actiunile de rectificare carte funciara fac parte din aceasta categorie, instanta va admite exceptia de necompetenta materiala invocata din oficiu.
Prin Încheierea dată în ședință publică din data de 28 martie 2014 pronunțată de Tribunalul Satu - M., s-a admis, întemeiat pe dispozițiile art. 33 alin. 2 rap. la art. 31 alin. 4 și 5 din Legea cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996, cu modificările ulterioare, cu aplic. disp. art. 131 Cod proc. civ., excepția de necompetență materială în primă instanță a Tribunalului Satu M., și în consecință:
A fost declinată în favoarea Judecătoriei Satu M. competența de soluționare a cererii de rectificare a înscrierilor din CF nr._-C1-U8 Satu M. (provenit din conversia pe hârtie a CF nr._ Satu M.), formulată de reclamanta L. A. C..
S-a constatat ivirea unui conflict negativ de competență între Judecătoria Satu M. și Tribunalul Satu M., în condițiile art. 133 pct. 2 Cod procedură civilă.
S-a dispus, întemeiat pe disp. art. 134 Cod proc. civ., suspendarea din oficiu a judecății cauzei și înaintarea dosarului către Curtea de Apel Oradea, ca instanță competentă să soluționeze conflictul negativ de competență astfel survenit, conform disp. art. 135 alin. 1 Cod proc. civ.
Pentru a pronunța astfel, Tribunalul Satu - M. a avut în vedere următoarele considerente:
Prin Sentința civilă nr. 679/12.02.2014 pronunțată de Judecătoria Satu M. în dosar nr._ 13 (fila nr. 24) s-a invocat din oficiu și a fost apoi admisă excepția de necompetență materială în primă instanță a Judecătoriei Satu M. în soluționarea cererii reclamanților, apreciindu-se că cererea introductivă în primă instanță îmbracă forma unei acțiuni civile neevaluabile în bani și, față de prevederile art. 95 Cod procedură civilă, competența materială ar reveni tribunalelor.
În urma declinării de competență de mai sus, cererea a fost înregistrată sub dosar nr._ 13 al Tribunalului Satu M., iar la primul termen de judecată cu procedura de citare legal îndeplinită față de părți instanța a procedat la verificarea din oficiu a competenței sale generale, materiale și teritoriale, conform disp. art. 131 Cod proc. civ.
Cu această ocazie, a constatat că, din perspectiva disp. art. 95 pct. 1 prin raportare la cele ale art. 94 din Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, cu modificările ulterioare, la o primă analiză, aparent acțiunile civile având ca obiect rectificările înscrierilor de carte funciară revin în competența materială în primă instanță a tribunalelor, față de împrejurarea că, pornind de la prevederile art. 94 pct. 1-3 Cod procedură civilă, ele nu se regăsesc în enumerarea limitativă a cererilor date în mod expres în competența materială a judecătoriilor.
Totuși, se observă că în cuprinsul art. 94 pct. 4 Cod procedură civilă s-a statuat că „judecătoriile judecă … orice alte cereri date prin lege în competența lor”.
Or, pornind de la obiectul pricinii de față și fundamentul juridic al acesteia, în speță prevederile Legii nr. 7/1996 privind cadastrul și publicitatea imobiliară, cu modificările ulterioare, se constată că procedura plângerilor formulate împotriva încheierilor de carte funciară, precum și a acțiunilor civile prin care se solicită rectificarea înscrierilor și a radierilor din cărților funciare a primit o reglementare expresă în cuprinsul acestui act normativ cu caracter special, în raport cu dreptul comun în materie reprezentat de Codul de procedură civilă.
În acest sens, se reține că, potrivit dispozițiilor art. 31 alin. 4 și 5 din Legea nr. 7/1996, cu modificările ulterioare, plângerea împotriva încheierii de carte funciară se poate depune de cei interesați sau de către notarul public „ … direct la judecătoria în a cărei rază de competență teritorială se află imobilul …”, iar „hotărârea pronunțată de judecătorie poate fi atacată numai cu apel” (s.n.).
Distinct de procedura referitoare la exercitarea căii procedurale a plângerilor împotriva încheierilor de carte funciară, reglementată prin art. 31 din Legea nr. 7/1996, a fost reglementată și procedura aplicabilă în cazul înregistrării unor cereri în justiție prin care se solicită rectificarea unor înscrieri și radieri în cartea funciară, prin dispozițiile art. 33 din aceeași lege.
În legătură cu această din urmă normă juridică, instanța a reținut că, prin alin. 2 al art. 33, anterior evocat, se statuează în sensul că „prevederile art. 31 se vor aplica în mod corespunzător”.
Rezultă, prin raportare la dispozițiile art. 31 alin. 4 și 5 din Legea nr. 7/1996, expuse în cele ce preced, cererile în justiție având ca obiect rectificarea unor înscrieri și radieri în cartea funciară se pot depune direct la judecătoria în a cărei rază de competență teritorială se află imobilul, iar „hotărârea pronunțată de judecătorie este susceptibilă de apel.
Prin urmare, față de prevederea expresă și derogatorie cuprinsă în norma specială a art. 31 alin. 2 corob. cu art. 31 alin. 4 și 5 din Legea nr. 7/1996, cu modificările ulterioare, prevedere care este însă pe deplin concordantă cu norma procedurală de trimitere din art. 94 pct. 4 Cod procedură civilă, tribunalul concluzionează în sensul instituirii de către legiuitorul român a unei reguli neechivoce de competență materială în primă instanță a judecătoriilor în materia acțiunilor având ca obiect rectificările înscrierilor de carte funciară.
O atare interpretare este dealtfel conformă și cu dezideratul apropierii procedurii judiciare către justițiabil, precum și cu principiile logicii juridice, atâta vreme cât evidențele de publicitate imobiliară sunt organizate și se găsesc, în materialitatea lor, din perspectiva arondării teritoriale, la nivelul diferitelor judecătorii care funcționează în cadrul unui județ, astfel încât și cererile vizând rectificarea acestor evidențe se cuvin a fi soluționate, sub aspectul competenței materiale în primă instanță, de către respectivele judecătorii.
Prin prisma considerentelor ce preced, instanța a invocat din oficiu necompetența sa materială în soluționarea cererii de mai sus și a declinat în favoarea Judecătoriei Satu M. competența de soluționare a cererii de rectificare a înscrierilor de carte funciară în cauză și, constatând ivirea unui conflict negativ de competență în condițiile disp. art. 133 pct. 2 Cod proc. civ., a făcut aplicarea în speță a normelor procedurale în materie, conform considerentelor prezentei încheieri, văzând și disp. art. 427 rap. la art. 424 alin. 5 Cod procedură civilă, cu aplic. disp. art. 134 Cod procedură civilă.
Sesizată cu soluționarea conflictului negativ de competență, conform art. 135 alin. 1 Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
În materia acțiunilor de carte funciară, la stabilirea competenței de soluționare a acestora se vor avea în vedere dispozițiile din Cod ul de procedură civilă – care constituie dreptul comun în materie – dar numai în măsura în care nu există dispoziții legale cu caracter special, derogatorii de la dreptul comun.
Ori, sub acest aspect, este de observat că Legea nr. 7/1996, privind cadastrul și publicitatea imobiliară, prevede în art. 31 alin. 4 și 5 că plângerea împotriva încheierii de carte funciară se poate depune de cei interesați sau de notarul public direct la judecătoria în cărei rază de competență teritorială se află imobilul.
Aceeași lege reglementează prin art. 33 și procedura aplicabilă cererilor de rectificare a unor înscrieri și radieri în cartea funciară, statuându-se în sensul că prevederile art. 31 – mai sus evocate – se vor aplica în mod corespunzător și acestei categorii de cereri.
Întrucât dispozițiile din Legea nr. 7/1996 sunt exprese și derogatorii de la dreptul comun, urmează să li se acorde prioritate, Curtea stabilind – în temeiul art. 22 Cod procedură civilă - competența de soluționarea cauzei în favoarea Judecătoriei Satu - M..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența de soluționare a cererii privind pe reclamanta L. A. C., domiciliată în Satu M., .. 8, ., județul Satu M. CNP_ în favoarea Tribunalului Satu M., cu domiciliul procesual ales în Satu - M. .. 9 Birou 11, în favoarea Judecătoriei Satu – M..
Dată în camera de consiliu și pronunțată în ședința publică din 30 aprilie 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
V. P. A. L.
- redactat hotărâre – judecător Virel P. – 19 mai 2014
- tehnored. grefier A. L. – 19 mai 2014- 3 ex.
emis o comunicare, azi 19 mai 2014
1. reclamanta L. A. C., domiciliată în Satu M., .. 8, .
Pentru conformitate,
| ← Despăgubiri Legea nr.221/2009. Decizia nr. 383/2014. Curtea de... | Anulare act. Decizia nr. 717/2014. Curtea de Apel ORADEA → |
|---|
