ICCJ. Decizia nr. 5712/2004. Civil
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
Secţia civilă şi de proprietate intelectuală
Decizia nr. 5712
Dosar nr. 12331/2004
Şedinţa din camera de consiliu de la 19 octombrie 2004
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
S.S. a solicitat, în contradictoriu cu Ministerul Finanţelor Publice, Direcţia Generală a Vămilor şi Direcţia Regională Vamală Timişoara, anularea deciziilor nr. 1194 din 25 iulie 2003, 1266 din 14 august 2003 şi 1264 din 14 august 2003 emise de directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor, precum şi menţinerea ca temeinică şi legală a deciziei nr. 1163 din 15 iulie 2003 în sensul obligării pârâtei la încadrarea reclamantului în funcţia publică de consilier superior.
Tribunalul Timiş, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 458/CA din 7 octombrie 2003, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Timişoara, faţă de dispoziţiile art. 1 alin. (1) din H.G. nr. 764/2003 şi art. 3 pct. 1 C. proc. civ.
Curtea de Apel Timişoara, secţia comercială şi de contencios administrativ, prin sentinţa civilă nr. 2/PI din 13 ianuarie 2004, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Timiş, secţia civilă.
Pentru a hotărî astfel, instanţa a reţinut că potrivit probelor dosarului obiectul acţiunii vizează reîncadrarea funcţionarilor publici în sistemul autorităţii vamale, în raport cu dispoziţiile cuprinse în art. XVI şi XVII din Legea nr. 161/2003 prin care s-a modificat Legea nr. 188/1999 privind statutul funcţionarilor publici.
Tribunalul Timiş, secţia civilă, prin încheierea din 15 iulie 2004 pronunţată în dosarul nr. 805/C/2004, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia de contencios administrativ, şi constatând existenţa conflictului negativ de competenţă a înaintat cauza Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru emiterea regulatorului de competenţă, reţinând că deciziile a căror anulare se solicită sunt acte administrative ale unei autorităţi centrale.
Art. 20 pct. 2 C. proc. civ. prevede că, există conflict de competenţă când două sau mai multe instanţe se declară necompetente de a judeca aceeaşi pricină.
Cauza a fost trimisă pentru judecarea conflictului negativ de competenţă Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, potrivit dispoziţiilor art. 22 pct. 3 C. proc. civ.
În conformitate cu prevederile Legii nr. 188/1999, funcţionarii publici sunt numiţi de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, cu respectarea condiţiilor stabilite prin acest act normativ.
Nu au calitatea de funcţionar public persoanele care ocupă funcţii de natura celor prevăzute de art. 5 pct. 2 din lege şi, în consecinţă, fiind angajate cu contract individual de muncă, li se aplică legislaţia muncii.
În speţă, reclamantul a fost numit în funcţie prin decizie emisă de directorul general al Direcţiei Generale a Vămilor, organ de specialitate al administraţiei publice centrale, astfel cum este definită prin art. 1 din H.G. nr. 764/2003, în vigoare la data înregistrării acţiunii.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 29/1990, modificat prin Decizia nr. 97/1997 a Curţii Constituţionale, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale, recunoscute de lege, printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorităţi publice de a-i rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut de lege, se poate adresa instanţei judecătoreşti competente, pentru anularea actului, recunoaşterea dreptului pretins şi repararea pagubei ce i-a fost cauzată.
Obiectul acţiunii îl constituie anularea deciziilor nr. 1194/2003, 1266/2003 şi 1264/2003 ale directorului general al Direcţiei Generale a Vămilor, acte administrative emise de o autoritate centrală, astfel că, în speţă, îşi găsesc aplicarea dispoziţiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ.
Faţă de cele ce preced, se va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Stabileşte competenţa de soluţionare a contestaţiei formulate de S.S. împotriva deciziilor nr. 1194/2003, 1266/2003 şi 1264/2003 ale Directorului General al Direcţiei Generale a Vămilor în favoarea Curţii de Apel Timişoara, secţia contencios administrativ.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 19 octombrie 2004.
| ← ICCJ. Decizia nr. 7498/2004. Civil | ICCJ. Decizia nr. 5587/2004. Civil. Uzucapiune. Recurs → |
|---|
