Acțiune în revendicarea terenului intrat în proprietatea statului în baza art. 30 din Legea nr. 58/1974, întemeiată pe Legea nr. 10/2001. Inaplicabilitatea Legii nr. 10/2001

Articolul 1 din Legea nr. 10/2001, care stabilește domeniul de aplicare al acestei legi, nu cuprinde în categoria preluărilor abuzive și trecerea în proprietatea statului a terenului în baza Legii nr. 58/1974.În acest sens sunt și prevederile art. 1 pct. 1.4 lit. c) din Normele Metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, adoptate prin H.G. nr. 498/2003 care menționează că legiuitorul de după 1989 a soluționat această problemă în favoarea dobânditorilor construcției, recunoscând acestora dreptul (vocația) de a obține titluri de proprietate pentru terenul aferent construcției cumpărate.

Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, secţia civilă şi de proprietate intelectuală, nr. 1228 din 3 Februarie 2006

La 21 octombrie 2003, reclamanta Z.M. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Primăria municipiului Galați, anularea dispoziției nr. 228/SR din 1 august 2003 și restituirea în natură sau în echivalent, a imobilului situat în localitatea Galați.

în motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că imobilul menționat a fost proprietatea soțului său, Z.G.I. și a trecut în proprietatea statului, în baza Legii nr. 58/1974 ca efect al contractului de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 6663/1979.

Deși a solicitat acordarea măsurilor reparatorii prevăzute de Legea nr. 10/2001, pârâta a respins notificarea sa, reținând că imobilul are regimul juridic reglementat de dispozițiile art. 36 din Legea nr. 18/1991.

Prin sentința civilă nr. 29 din 16 ianuarie 2004 a Tribunalului Galați a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea, reținându-se că terenul nu face obiectul Legii nr. 10/2001, fiindu-i aplicabile prevederile art. 36 din Legea nr. 18/1991, de ale cărei dispoziții reclamanta poate uza pentru valorificarea dreptului său.

Această hotărâre a fost menținută prin decizia civilă nr. 788/A din 24 mai 2004 a Curții de Apel Galați care a respins apelul reclamantei ca nefondat pentru aceleași considerente ca și cele ale primei instanțe.

împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta susținând că în cauză sunt incidente prevederile art. 1 alin. (1) și (2) și art. 2 lit. g) și h) din Legea nr. 10/2001, întrucât preluarea terenului în modalitatea prevăzută de Legea nr. 58/1974 constituie tot o formă de preluare abuzivă, astfel încât este îndreptățită la măsurile reparatorii prevăzute de această lege.

Recursul nu este fondat.

Prin contractul de vânzare-cumpărare autentificat sub nr. 6363 din 16 noiembrie 1979, soțul reclamantei, Z.G.I., în calitate de vânzător, a transmis numiților B.I. și B.I., în calitate de cumpărători, dreptul de proprietate asupra construcției proprietatea sa situată în Galați.

Cât privește terenul în suprafață de 1075,20 mp, acesta a trecut în proprietatea statului, în temeiul art. 30 din Legea nr. 58/1974 cu recunoașterea dreptului de folosință al cumpărătorilor asupra terenului pe durata existenței construcției.

în temeiul art. 36 din Legea nr. 18/1991, dobânditorilor construcției li s-a atribuit în proprietate terenul în suprafață de 941 mp, aferent construcției, astfel cum rezultă din dispozițiile ordinului nr. 5319 din 30 martie 2000 emis de Prefectul județului Galați.

De principiu, restituirea în natură a terenurilor aflate în intravilanul localităților intră sub incidența procedurilor prevăzute de lege, dacă terenul este disponibil (nu este ocupat de construcții ale terților ori terenul nu a fost atribuit în mod legal, până la apariția legii, altor persoane cărora li s-a restituit dreptul de proprietate în temeiul legilor anterioare).

Domeniul de reglementare al Legii nr. 10/2001 are, în ceea ce privește categoria de imobile vizate, un caracter de complinire în raport de celelalte acte normative cu caracter reparatoriu din domeniul imobiliar, inclusiv din fondul funciar.

Din acest motiv, prin dispozițiile art. 8 din Legea nr. 10/2001 au fost excluse de la incidența acestei legi terenurile al căror regim juridic este reglementat prin Legea nr. 18/1991 a fondului funciar și celelalte acte normative în materie funciară.

Or, art. 1 din Legea nr. 10/2001, care stabilește domeniul de aplicare al acestei legi, nu cuprinde în categoria preluărilor abuzive și trecerea în proprietatea statului a terenului în baza Legii nr. 58/1974.

în acest sens sunt și prevederile art. 1 pct. 1.4 lit. c) din Normele Metodologice de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, adoptate prin H.G. nr. 498/2003 care menționează că legiuitorul de după 1989 a soluționat această problemă în favoarea dobânditorilor construcției, recunoscând acestora dreptul (vocația) de a obține titluri de proprietate pentru terenul aferent construcției cumpărate.

Prin urmare, solicitarea prin care se invocă faptul că acest act normativ constituie preluare abuzivă urmează să fie respinsă, situația menționată intrând sub incidența Legii nr. 18/1991.

Față de considerentele expuse, recursul a fost respins ca nefondat.

Vezi şi alte speţe de drept civil:

Comentarii despre Acțiune în revendicarea terenului intrat în proprietatea statului în baza art. 30 din Legea nr. 58/1974, întemeiată pe Legea nr. 10/2001. Inaplicabilitatea Legii nr. 10/2001