ICCJ. Decizia nr. 8437/2006. Civil. Limitarea exercitării dreptului la libera circulaţie în străinătate. Recurs
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA CIVILĂ ŞI DE PROPRIETATE INTELECTUALĂ
Decizia nr. 8437
Dosar nr. 9623/54/2006
Şedinţa publică din 23 octombrie 2006
Asupra recursului de faţă,
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acţiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Olt la data de 19 mai 2006, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Direcţia Generală de Paşapoarte a solicitat transformarea măsurii de suspendare temporară a dreptului de folosire a paşaportului în măsură de restrângere a dreptului la liberă circulaţie în statele Uniunii Europene pentru o perioadă de cel mult 3 ani pârâtei S.M.M.
Prin sentinţa nr. 431 din 29 mai 2006, Tribunalul Olt, secţia civilă, a admis cererea Direcţiei Generale de Paşapoarte şi a restrâns dreptul la liberă circulaţie pentru S.M.M. în Spania şi ţările Uniunii Europene, cu excepţia celor pentru care face dovada că are drept de intrare până la 31 decembrie 2006.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a avut în vedere, pe de o parte, dispoziţiile art. 38 şi art. 52 din Legea nr. 248/2005, ale O.G. nr. 5/2006 şi ale Legii nr. 173/1997, constatând că se impune stoparea migraţiei ilegale care poate avea repercusiuni negative asupra tratamentului aplicat, în materie de vize, cetăţenilor români care au mers în spaţiul Uniunii Europene, iar pe de altă parte, recunoaşterea dată de pârâtă la data de 26 ianuarie 2006 şi copia de pe paşaport.
Apelul declarat de pârâta S.M.M. împotriva hotărârii primei instanţe a fost respins ca nefondat de către Curtea de Apel Craiova, secţia civilă, prin decizia nr. 567 din 30 iunie 2006.
S-a reţinut în esenţă că instanţa poate restrânge exercitarea dreptului la liberă circulaţie în toate ţările membre Uniunii Europene, în condiţiile art. 52 din Legea nr. 248/2005 pe o durată de până la 3 ani, deci pe o durată mai mare decât cea a suspendării dreptului de a folosi paşaportul.
Împotriva acestei ultime decizii a declarat recurs pârâta S.M.M. , solicitând admiterea acestuia şi modificarea deciziei atacate în sensul reducerii termenului privind restrângerea dreptului de liberă circulaţie în Spania şi ţările membre ale Uniunii Europene. A arătat că aşa cum rezultă din adresa nr. 41850 din 23 martie 2006 emisă de Direcţia Generală de Paşapoarte urmare a memoriului său, perioada de restricţie se reduce de la 1 an la şase luni de zile şi se referă la restricţionarea dreptului la liberă circulaţie şi nu la dreptul de a se folosi paşaportul.
Recursul este nefondat, urmând a fi respins ca atare pentru considerentele ce se vor expune în continuare.
Potrivit art. 38 alin. (1) din Legea nr. 248/2005, cu modificările şi completările ulterioare, restrângerea exercitării dreptului la liberă circulaţie în străinătate a cetăţenilor români poate fi dispusă pentru o perioadă de cel mult 3 ani cu privire la persoana care a fost returnată dintr-un stat în baza unui acord de readmisie încheiat între România şi acel stat.
Art. 52 din Legea nr. 248/2005 stipulează că până la data aderării României la Uniunea Europeană, în cazul returnării unui cetăţean român în baza unui acord de readmisie încheiat între România şi un stat membru al Uniunii Europene, măsura restrângerii dreptului la liberă circulaţie în străinătate, instituită în condiţiile art. 38, trebuie să se refere la teritoriile tuturor acestor state, cu excepţia celor cu privire la care persoana în cauză face dovada că are drept de intrare.
Or, în speţă, recurenta-pârâtă a fost returnată din Spania la data de 26 ianuarie 2006, în baza Acordului de readmisie încheiat de România cu această ţară, aprobat prin Legea nr. 45/1997, motiv pentru care împotriva sa a fost dispusă măsura de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului în conformitate cu dispoziţiile art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997 privind regimul paşapoartelor în România, cu modificările şi completările ulterioare.
Urmare a modificărilor aduse prin art. 55 din Legea nr. 248/2005, înainte de expirarea termenului de şase luni, Direcţia Generală de Paşapoarte a solicitat în condiţiile art. 39 alin. (1) din lege, transformarea măsurii de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului în măsură de restrângere a dreptului la liberă circulaţie în străinătate.
Se reţine că prin adresa nr. 41850 din 23 martie 2006, Direcţia Generală de Paşapoarte a comunicat recurentei-pârâte faptul că potrivit dispoziţiilor art. 55 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 248/2005, măsura de suspendare a dreptului de folosire a paşaportului dispusă în temeiul legii vechi rămâne în vigoare pe o perioadă de şase luni, rezervându-şi dreptul de a sesiza tribunalul în condiţiile legii.
Pentru cele ce preced, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul declarat de pârâtă va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta S.M.M. împotriva deciziei nr. 567 din 30 iunie 2006 a Curţii de Apel Craiova, secţia civilă.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 23 octombrie 2006.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5614/2006. Civil | ICCJ. Decizia nr. 7490/2006. Civil → |
|---|
