ICCJ. Decizia nr. 4674/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 4674/2012
Dosar nr. 10299/99/2011
Şedinţa din camera de consiliu de la 20 iunie 2012
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin sentinţa civilă nr. 821/ M pronunţată la data de 20 mai 2011 Tribunalul Braşov a dispus declinarea competenţei de soluţionare a cauzei formulate de reclamantul Sindicatul Naţional Cartea Funciară, în nume propriu precum şi în numele şi pentru membra de sindicat A.,S.A. în contradictoriu cu pârâţii Oficiul de cadastru şi Publicitate Imobiliară Iaşi, Agenţia Naţională de Cadastru şi Publicitate Imobiliară şi Ministerul Administraţiei şi Internelor în favoarea Tribunalului Iaşi fiind avut în vedere domiciliul membrei de sindicat A.S.A.
La rândul său, Tribunalul Iaşi, prin sentinţa civilă nr. 425 din 29 februarie 2012 a declinat competenţa de soluţionare în favoarea Tribunalului Braşov reţinând aplicabilitatea dispoziţiilor art. 269 C. muncii, art. 28 din Legea nr. 54/2003 (în prezent art. 28 alin. (3) Legea nr. 62/2011), art. 47 C. proc. civ. privind prorogarea legală de competenţă, art. 93 C. proc. civ. privind alegerea de domiciliu. S-a făcut referire şi la deciziile Î.C.C.J. nr. 5509 din 24 iunie 2011, nr. 208/2012, nr. 919/2012 prin care această instanţă a reţinut faptul că doar sindicatul dobândeşte calitatea de reclamant, nu şi membrii pe care îi reprezintă chiar dacă acţiunea a fost formulată în numele membrilor de sindicat.
Ivindu-se conflictul negativ de competenţă, în raport de dispoziţiile art. 21 şi 22 alin. (3) C. proc. civ. a fost sesizată Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Asupra conflictului negativ de competenţă ivit, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie reţine următoarele:
Cererea ce a învestit instanţa de judecată a fost formulată de către Sindicatul Naţional Cartea Funciară, în valorificarea unor drepturi aparţinând membrei de sindicat A.S.A. referitoare la plata unor drepturi salariale.
Declinarea reciprocă de competenţă a fost determinată de aprecierea diferită făcută de tribunale în legătură cu legitimarea ca reclamant în cauză, respectiv dacă aceasta trebuie recunoscută sindicatului sau membrei de sindicat, pentru ca, raportat la sediul/domiciliul acestora, să se stabilească şi competenţa teritorială, conform art. 284 alin. (2) C. muncii.
Această dispută jurisdicţională a fost generată de modalitatea, imprecisă, în care, prin dispoziţiile art. 28 din Legea nr. 54/2003 se recunoştea organizaţiilor sindicale posibilitatea de a formula acţiuni în justiţie în numele şi interesul membrilor lor (în valorificarea aşadar, a drepturilor acestora) dar fără a avea nevoie de mandat expres din partea lor.
Norma legală conducea la o confuzie între calitatea de reprezentant şi aceea de reclamant, care a fost tranşată însă, prin noua Lege a dialogului social nr. 62/2011 (care a abrogat, printre altele, şi Legea nr. 54/2003).
Potrivit art. 28 din Legea nr. 62/2011, organizaţiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaţia muncii, atribuţii în exercitarea cărora au dreptul de a introduce orice acţiune în justiţie în numele membrilor lor.
De asemenea, se statuează expres (alin. (3) al art. 28 din lege) că în exercitarea acestor atribuţii, organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă.
Aşadar, în determinarea competenţei teritoriale în asemenea cauze, în care sindicatului i se recunoaşte calitatea, nu doar de a acţiona (de reprezentant), ci şi legitimare procesuală activă care se verifică în persoana reclamantului, se va ţine seama, în sensul art. 284 alin. (2) C. muncii, de sediul sindicatului-reclamant.
Cum în speţă, sediul sindicatului se află în circumscripţia Tribunalului Braşov, în favoarea acestei instanţe, pe calea regulatorului, va fi stabilită competenţa de soluţionare a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Braşov.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 20 iunie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 4673/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond | ICCJ. Decizia nr. 4675/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond → |
|---|
