ICCJ. Decizia nr. 5880/2012. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 5880/2012
Dosar nr. 6158/62/2012
Şedinţa camerei de consiliu din 1 octombrie 2012
Asupra cauzei de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Bucureşti, secţia a III-a civilă, la data de 23 ianuarie 2012 sub nr. 2026/3/2012, petenta Federaţia Sindicatelor Libere Independente E. a solicitat constatarea îndeplinirii condiţiilor de reprezentativitate la nivel de sector de activitate „energie, petrol şi gaze şi minerit energetic”.
În motivare, petenta a arătat că, prin sentinţa civilă nr. 2 din 12 februarie 2009, pronunţată de Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă, s-a constatat că îndeplineşte condiţiile de reprezentativitate la nivelul ramurii energie electrică, termică, petrol şi gaze.
În conformitate cu prevederile legale în vigoare la data pronunţării sentinţei, reprezentativitatea stabilită este valabilă 4 ani de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti de constatare a reprezentativităţii, respectiv, până la data de 23 iulie 2013 [art. 36 alin. (1) din Legea privind contractele colective de muncă nr. 130/1996].
Această prevedere referitoare la perioada de valabilitate a reprezentativităţii a fost preluată în Legea dialogului social nr. 62/2011, care stabileşte că verificarea menţinerii condiţiilor de reprezentativitate se face din 4 în 4 ani [art. 221 alin. (2) din Legea dialogului social nr. 62/2011]. Reprezentativitatea organizaţiilor sindicale constatată până la data intrării în vigoare a legii susmenţionate produce efecte după data intrării în vigoare a acesteia numai în condiţiile în care întruneşte criteriile de reprezentativitate prevăzute de această nouă lege (art. 223 din Legea dialogului social nr. 62/2011).
Chiar dacă reprezentativitatea federaţiei a fost constatată înainte de intrarea în vigoare a Legii dialogului social nr. 62/2011, respectiv, în data de 12 februarie 2009, şi, teoretic, ar produce efecte şi după data intrării în vigoare a acesteia (10 mai 2011), respectiv, până la data de 23 iulie 2013, acest lucru este valabil numai în condiţiile în care sunt îndeplinite criteriile de reprezentativitate prevăzute de noua lege.
Având în vedere că sintagma „ramura de activitate” a fost înlocuită cu cea de „sector de activitate”, iar criteriile de reprezentativitate prevăzute în Legea nr. 62/2011 sunt mai mult sau mai puţin diferite faţă de Legea nr. 130/1996, numai instanţa este în măsură să verifice şi să decidă dacă reprezentativitatea, constatată prin sentinţa civilă nr. 2 din 12 februarie 2009 a Tribunalului Bucureşti, produce efecte şi după data de 10 mai 2011, când a intrat în vigoare noua lege.
Astfel, petenta are independenţă organizatorică şi patrimonială şi a dobândit personalitate juridică prin încheierea nr. 232 din 07 mai 1990 pronunţată de Judecătoria Braşov.
Ultima modificare a statutului a fost încuviinţată de Tribunalul Braşov, prin sentinţa civilă nr. 106/S din 05 iunie 2006, iar ultima schimbare în componenţa organului colectiv de conducere a fost aprobată, de aceeaşi instanţă, prin sentinţa civilă nr. 5/D/CC din 15 noiembrie 2010.
Prin sentinţa civilă nr. 8 Rep. din 4 aprilie 2012, Tribunalul Bucureşti, secţia a III-a civilă, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Braşov, reţinând că, potrivit disp. art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, îndeplinirea, de către organizaţiile sindicale, a condiţiilor de reprezentativitate se constată, la cererea acestora, de către instanţa care le-a acordat personalitate juridică, prin depunerea la instanţă a documentaţiei prevăzute la art. 52. Cum prin încheierea nr. 232 din 07 mai 1990 Judecătoria Braşov a acordat petentei în cauză personalitate juridică, prin sentinţa civilă nr. 106/S din 05 iunie 2006 a Tribunalului Braşov s-a luat act de modificarea statutului federaţiei sindicale petente şi s-a dispus înscrierea acestor modificări în registrul special al instanţei, iar prin sentinţa civilă nr. 5/D/CC din 15 noiembrie 2010 a aceleiaşi instanţe s-a luat act de modificările survenite în compunerea organelor de conducere ale federaţiei petente în urma alegerilor desfăşurate în perioada 17-20 august 2010, competenţa teritorială de soluţionare a cauzei aparţine acestei instanţe.
Prin sentinţa civilă nr. 183/S din 25 iunie 2012 pronunţată în Dosarul nr. 6158/62/2012, Tribunalul Braşov, secţia civilă, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti, a constatat ivit conflictul negativ şi a înaintat cauza către Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, reţinând, în esenţă, că prin Legea nr. 62/2011, în vigoare la data sesizării instanţei cu prezenta cerere, s-a stabilit competenţa de soluţionare a cererilor de constatare a reprezentativităţii federaţiilor sindicale în favoarea Tribunalului Municipiului Bucureşti, aceasta fiind, dealtfel, instanţa care a constatat anterior reprezentativitatea petentei, prin sentinţa civilă nr. 2 din 12 februarie 2009, sens în care este instanţă competentă teritorial a soluţiona cauza.
Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Braşov, pentru argumentele ce succed:
Obiectul prezentei acţiuni îl constituie constatarea îndeplinirii, de către petentă, a condiţiilor de reprezentativitate la nivel de sector de activitate, fiind incidente dispoziţiile art. 51 alin. (2) din Legea nr. 62/2011, coroborat cu art. 42 din aceeaşi lege.
Conform art. 42 din Legea nr. 62/2011, în vederea dobândirii personalităţii juridice, împuternicitul special al federaţiei sau confederaţiei sindicale va depune, la tribunalul în a cărui rază teritorială îşi are sediul federaţia sau confederaţia, o cerere pentru dobândirea personalităţii juridice.
Art. 51 alin. (2) din acelaşi act normativ prevede că instanţa competentă care verifică şi recunoaşte condiţiile de reprezentativitate este instanţa care a acordat personalitate juridică organizaţiei sindicale.
Având în vedere că prin încheierea nr. 232 din 07 mai 1990 Judecătoria Braşov a acordat petentei personalitate juridică, prin sentinţa civilă nr. 106/S din 05 iunie 2006 a Tribunalului Braşov s-a luat act de modificarea statutului federaţiei sindicale petente şi s-a dispus înscrierea acestor modificări în registrul special al instanţei, iar prin sentinţa civilă nr. 5/D/CC din 15 noiembrie 2010 a aceleiaşi instanţe s-a luat act de modificările survenite în compunerea organelor de conducere ale federaţiei petente în urma alegerilor desfăşurate în perioada 17-20 august 2010, instanţa competentă teritorial a soluţiona cauza este Tribunalul Braşov.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Braşov.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 1 octombrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 5879/2012. Civil. Conflict de competenţă.... | ICCJ. Decizia nr. 5881/2012. Civil. Conflict de competenţă.... → |
|---|
