ICCJ. Decizia nr. 6848/2012. Civil. Conflict de competenţă. Recalculare pensie. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 6848/2012
Dosar nr. 30186/3/2011
Şedinţa din camera de consiliu de la 7 noiembrie 2012
Din examinarea lucrărilor de la dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Suceava la data de 11 februarie 2011, C.A.E. a formulat contestaţie împotriva Deciziei nr. 153544 din 27 decembrie 2010 privind recalcularea pensiei în baza Legii nr. 119/ 2010, apreciind-o netemeinică şi nelegală.
Prin Sentinţa nr. 503 din 7 martie 2011, Tribunalul Suceava, secţia civilă, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Bucureşti.
S-a reţinut că în stabilirea competenţei sunt aplicabile dispoziţiile imperative ale art. 156 teza a II-a din Legea nr. 19/2000, care prevăd că cererile îndreptate împotriva caselor de pensii se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are sediul pârâtul, în speţă, atât sediul Casei de Pensii Sectorială a Ministerului Administraţiei şi Internelor, cât şi al pârâtului Ministerul Administraţiei şi Internelor fiind în Bucureşti.
Învestit prin declinare, prin Sentinţa nr. 6100 din 25 iunie 2012, Tribunalul Bucureşti, secţia a VIII-a conflicte de muncă şi asigurări sociale, şi-a declinat, la rândul său, competenţa în favoarea primei instanţe sesizate şi, constatând ivit conflictul negativ de competenţă, a înaintat dosarul Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Pentru a hotărî astfel, această din urmă instanţă a reţinut că Legea nr. 19/2000 a fost abrogată începând cu data de 1 ianuarie 2011, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, iar cererea împotriva deciziei de recalculare a fost formulată la instanţă după intrarea în vigoare a legii noi.
Normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, astfel încât determinarea instanţei competente se face în raport de dispoziţiile în materie ale legii noi.
Art. 154 alin. (1) din Legea nr. 263/2010 a modificat competenţa teritorială de soluţionare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale în sensul că cererile în această materie se soluţionează de către instanţa de la domiciliul reclamantului.
Aşa fiind, în raport de norma specială de procedură din legea nouă, competenţa de soluţionare a cauzei revine instanţei de la domiciliul reclamantului, în speţă Tribunalul Suceava.
Cu privire la conflictul negativ de competenţă Înalta Curte reţine următoarele:
Cererea dedusă judecăţii reprezintă o contestaţie împotriva deciziei de recalculare a pensiei în baza Legii nr. 119/2010, emisă de o casă sectorială de pensii, şi anume Casa de Pensii din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor.
Decizia contestată în cauză a fost emisă la 27 decembrie 2010, iar sesizarea instanţei s-a făcut la data de 11 februarie 2011.
Art. 156 din Legea nr. 19/2010 prevedea că "Cererile îndreptate împotriva CNPAS sau împotriva caselor teritoriale de pensii se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul reclamantul. Celelalte cereri se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul pârâtul".
Legea nr. 19/2000 a fost, însă, abrogată odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2011, conform dispoziţiilor art. 196 lit. a) din Legea nr. 263/2010.
Prin urmare, la data sesizării instanţei era în vigoare Legea nr. 263/2010.
Or, potrivit alin. (1) al art. 154 din Legea nr. 263/2010, "Cererile îndreptate împotriva CNPP, a caselor teritoriale de pensii sau împotriva caselor de pensii sectoriale se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul reclamantul", iar potrivit alin. (2) al aceluiaşi articol, "Celelalte cereri se adresează instanţei în a cărei rază teritorială îşi are domiciliul sau sediul pârâtul."
Rezultă că, odată cu intrarea în vigoare a Legii nr. 263/2010, competenţa teritorială de soluţionare a cererilor cu privire la deciziile emise de casele de pensii sectoriale, care sunt fostele case de pensii ale Ministerului Apărării Naţionale, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi S.R.I., s-a modificat în sensul că aceste cereri se soluţionează de către instanţa de la domiciliul reclamantului.
Raportat la dispoziţiile art. 725 alin. (1) C. proc. civ., potrivit cărora normele de procedură civilă sunt de imediată aplicare, urmează a se reţine că norma de competenţă aplicabilă în cauză este cea cuprinsă în art. 154 din Legea nr. 263/2010, în vigoare la data sesizării instanţei.
În consecinţă, faţă de cele ce preced, instanţa competentă teritorial să judece pricina este Tribunalul Suceava.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi, 7 noiembrie 2012.
| ← ICCJ. Decizia nr. 6849/2012. Civil. Conflict de competenţă.... | ICCJ. Decizia nr. 6768/2012. Civil → |
|---|
