ICCJ. Decizia nr. 1585/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
R O M Â N I A
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 1585/2013
Dosar nr. 6330/99/2012
Şedinţa din camera de consiliu de la 21 martie 2013
Asupra cauzei civile de faţă, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Iaşi sub nr. 6330/99/2012 (disjunsă din Dosarul nr. 3686/99/2012), Uniunea Teritorială „D.F.", în numele şi pentru reclamanţii A.V., A.N., B.H., B.M., C.M., C.V.F., G.C.P.C., G.D., I.A., I.V., I.D., J.C., M.G.P., M.D., R.I., R.C., R.C.A., S.D., V.I., V.F., V.V., Z.C., B.M.O., B.M.P., B.I.C., C.M.M., M.D.D.S., F.S.G., G.G.V., L.I.G., M.A.C.M., M.C.M.A., M.G.V.C., N.C.C., R.E.A., T.D.C., T.D.G., T.E.C., T.D.A.M., L.A.I., B.V.N.A., C.M.C., C.I.I., C.G.D., G.I.T., H.E.D., I.V.I., M.R.Z.G., A.C.I.T., D.I.S., G.I.M., I.G.V., M.S.G., N.C.D., N.P.I., P.G.C., P.S.D., R.C.M.M., S.C.N., S.M.M., B.A.C., B.M.R., B.G.D.G., C.N.C., C.N.N., F.M.C., M.D.D., N.S.C., N.G.E., O.D.D., S.I.F.M., S.I.G., T.C.I.N., B.I.V., C.O.M., C.D.I., C.D.S., I.A.I., L.A.M.D., R.I.G., S.C.C., S.G.I., B.E.D., C.F.M., C.G.R., D.V.P., D.V.V., G.G.M., H.M.M., M.I.G., P.I.C., S.G.G., V.G.D., V.G.M., C.M.G., C.I.D., C.E.C.G., H.I.M., M.C.C., P.E.C., P.I.M., S.G.I.A., T.T.T., T.I.A., V.D.I., A.D.C., B.C.G., L.A.D.R., T.A.C., B.I.S., B.I.G., C.M.C.S., C.I.G., D.V.G., H.I.C.I., M.D.G., N.G.G., N.A.V., P.A.A., P.S.S., P.C.G., R.I.S., R.V.M., S.C.M., V.G.V., Z.H.V., C.V.C., C.C.N., E.V.S.I., M.G.I., M.G.P.I., M.I.G., T.G.M., J.I., N.D.D., C.D. a chemat în judecată pe pârâta CN C.F.R. SA, solicitând obligarea acesteia la plata actualizată a salariului suplimentar pe anii 2008-2011, la plata ajutorului material acordat cu ocazia sărbătorilor de Paşti şi Crăciun pentru anii 2009-2011 şi a premiului anual acordat de „Ziua Feroviarului" pentru anii 2009-2011.
În motivarea acţiunii, s-a arătat că Uniunea Teritorială „D.F." reprezintă interesele membrilor de sindicat care sunt salariaţi ai CN C.F.R., Sucursala Centrul Regional de Exploatare, întreţinere şi Reparaţii CF I.
Prin sentinţa civilă nr. 1917 din 4 iulie 2012, pronunţată în Dosarul 6330/99/2012, Tribunalul Iaşi a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Suceava, motivat de faptul că membrii de sindicat au domiciliul în judeţul Suceava.
La rândul său, Tribunalul Suceava, prin încheierea din 7 decembrie 2012, şi-a declinat competenţa în favoarea Tribunalului Iaşi, reţinând că organizaţiei sindicale i se recunoaşte legitimare procesuală activă, iar potrivit dispoziţiilor art. 269 alin. (2) C. mun., în determinarea competenţei teritoriale trebuie să se ţină seama de sediul sindicatului.
Constatându-se ivit conflictul negativ de competenţă, cauza a fost trimisă Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru pronunţarea regulatorului de competenţă.
Legal învestită, faţă de dispoziţiile ort 22 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte constată următoarele:
Cererea cu care a fost învestită instanţa de judecată a fost formulată de către Uniunea Teritorială „D.F.", în numele şi pentru membrii de sindicat, în valorificarea unor drepturi salariale aparţinând membrilor săi.
Declinarea reciprocă de competenţă a fost determinată de aprecierea diferită făcută de cele două instanţe în legătură cu legitimarea ca reclamant în cauză, respectiv dacă aceasta trebuie recunoscută sindicatului sau membrilor de sindicat, pentru ca raportat la sediul/domiciliul acestora să se stabilească şi competenţa teritorială.
Această dispută jurisdicţională a fost generată de modalitatea, imprecisă, în care, prin dispoziţiile art. 28 din Legea nr. 54/2003 se recunoştea organizaţiilor sindicale posibilitatea de a formula acţiuni în justiţie în numele şi interesul membrilor lor (în valorificarea aşadar, a drepturilor acestora) dar fără a avea nevoie de mandat expres din partea lor.
Norma legală conducea la o confuzie între calitatea de reprezentant şi aceea de reclamant, care a fost tranşată însă, prin noua Lege a dialogului social nr. 62/2011 (care a abrogat printre altele şi Legea nr. 54/2003).
Potrivit art. 28 din Legea nr. 62/2011, organizaţiile sindicale apără drepturile membrilor lor, ce decurg din legislaţia muncii, atribuţii în exercitarea cărora au dreptul de a introduce orice acţiune în justiţie în numele membrilor lor.
De asemenea, se statuează expres [alin. (3) al art. 28] că în exercitarea acestor atribuţii, organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă.
Aşadar, în determinarea competenţei teritoriale în asemenea cauze în care sindicatului i se recunoaşte calitatea nu doar de a acţiona (de reprezentant), ci legitimare procesuală activă care se verifică în persoana reclamantului, se va ţine seama de sediul sindicatului-reclamant.
Mai mult, prin decizia nr. 1/2013, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie a admis recursurile în interesul legii declarate de prim adjunctul procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Colegiul de conducere al Curţii de Apel Braşov, statuând că: "În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art. 28 alin. (2) din Legea sindicatelor nr. 54/2003 (în prezent abrogată prin Legea dialogului social nr. 62/2011) stabileşte că organizaţiile sindicale au calitate procesuală activă în acţiunile promovate în numele membrilor de sindicat.
În interpretarea şi aplicarea unitară a dispoziţiilor art 269 alin. (2) [fost art. 284 alin. (2)] C. muncii, republicat, instanţa competentă teritorial în soluţionarea conflictelor de muncă în cazul acestor acţiuni este cea de la sediul sindicatului reclamant."
Cum în speţă, sediul sindicatului se află în circumscripţia Tribunalului Iaşi, în favoarea acestei instanţe, pe calea regulatorului, va fi stabilită competenţa de soluţionare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Tribunalului Iaşi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 21 martie 2013.
| ← ICCJ. Decizia nr. 1588/2013. Civil. Anulare act. Recurs | ICCJ. Decizia nr. 1562/2013. Civil → |
|---|
