ICCJ. Decizia nr. 4849/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA I CIVILĂ
Decizia nr. 4849/2013
Dosar nr. 8057/193/2013
Şedinţa din camera de consiliu de la 25 octombrie 2013
Asupra conflictului negativ de competenţă de faţă, constată următoarele:
Prin plângerea înregistrată pe rolul Judecătoriei Botoşani, la data de 12 iulie 2012, petenta SC E.C. SRL a contestat procesul-verbal de contravenţie din 26 iunie 2012, emis de intimata Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România SA - Centrul de studii tehnice rutiere şi informatică, prin care a fost amendată cu suma de 1.250 RON, pentru încălcarea prevederilor art. 8 alin. (2) din O.G. nr. 15/2002.
Judecătoria Botoşani, prin Sentinţa nr. 7342 din 25 octombrie 2012, a declinat competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, reţinând că în cauză sunt aplicabile dispoziţiile art. 32 din O.G. nr. 2/2001, respectiv, competenţa de soluţionare a cauzei aparţine instanţei în a cărei rază teritorială a fost constatată contravenţia.
Judecătoria Brezoi, prin Sentinţa civilă nr. 943 din 4 martie 2013, a declinat, la rândul său, competenţa în favoarea primei instanţe sesizate, reţinând că, în raport de dispoziţiile art. 101 din O.G. nr. 15/2002 privind aplicarea tarifului de utilizare şi a tarifului de trecere pe reţeaua de drumuri naţionale din România, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 2/2013, competenţa de soluţionarea a plângerii împotriva procesului-verbal de constatare a contravenţiei aparţine instanţei de la domiciliul contravenientului, în speţă, Judecătoria Botoşani.
Reprimind dosarul, Judecătoria Botoşani a constat că urmare a Hotărârii nr. 7342/2012, pronunţată de Judecătoria Botoşani şi a Hotărârii nr. 943/2013 a Judecătoriei Brezoi s-a ivit conflictul negativ de competenţă între cele două instanţe şi prin Sentinţa civilă nr. 6589 din 31 mai 2013 a înaintat dosarul la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, pentru a hotărî asupra acestuia.
Înalta Curte, competentă să soluţioneze conflictul negativ de competenţă conform art. 22 alin. (3) C. proc. civ., va stabili competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi, pentru considerentele care urmează:
În raport de obiectul cauzei, respectiv plângere contravenţională formulată împotriva unui proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiei întocmit pentru încălcarea art. 8 din O.G. nr. 15/2002, devin incidente dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, respectiv, cele cuprinse la art. 32, la care face trimitere O.G. nr. 15/2002 în art. 10, conform cărora competenţa soluţionării plângerii aparţine judecătoriei în a cărei circumscripţie a fost săvârşită contravenţia.
În stabilirea instanţei competentă teritorial să soluţioneze prezenta plângere contravenţională, problema care se ridică în speţă este de a stabili dacă modificările aduse prin art. III din Legea nr. 2/2013, potrivit cărora plângerea se introduce la judecătoria în a cărei circumscripţie domiciliază sau îşi are sediul contravenientul, sunt aplicabile.
Se observă că norma de competenţă teritorială, derogatorie de la dispoziţiile O.G. nr. 2/2001, este cuprinsă în Secţiunea a 2-a a Legii nr. 2/2013 care poartă denumirea: Modificarea şi completarea unor acte normative în materie contravenţională şi în materia contenciosului administrativ şi fiscal, legiuitorul făcând deci distincţia între cele două materii.
Coroborând sediul materiei cu dispoziţiile art. XXIII din Legea nr. 2/2013 cuprinse în Capitolul III Dispoziţii tranzitorii şi finale, se reţine că acestea se referă numai la procesele în materia contenciosului administrativ şi fiscal nu şi la cele în materie contravenţională.
Prin urmare, atâta vreme cât art. XXIII nu cuprinde dispoziţii tranzitorii exprese vizând competenţa teritorială în materie contravenţională, nefiind posibilă o interpretare extensivă a acestora rezultă că prevederile modificatoare ale Legii nr. 2/2013 se aplică numai proceselor începute după intrarea în vigoare a legii.
Or, în speţă, plângerea contravenţională a fost introdusă anterior adoptării Legii nr. 2/2013, respectiv, la 12 iulie 2012, instanţa legal învestită fiind cea de la locul săvârşirii contravenţiei.
Faţă de cele ce preced, având în vedere că locul săvârşirii contravenţiei a fost DN 7 Km 188 + 900 m, Seaca, judeţul Vâlcea, zonă situată în circumscripţia Judecătoriei Brezoi, competenţa soluţionării plângerii contravenţionale revine, potrivit art. 32 din O.G. nr. 2/2001, Judecătoriei Brezoi.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Stabileşte competenţa de soluţionare a cauzei în favoarea Judecătoriei Brezoi.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică astăzi, 25 octombrie 2013.
Procesat de GGC - AS
| ← ICCJ. Decizia nr. 4848/2013. Civil. Conflict de competenţă. Fond | ICCJ. Decizia nr. 4857/2013. Civil → |
|---|
