Contestaţie la executare. Sentința nr. 1890/2014. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1890/2014 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 03-09-2014 în dosarul nr. 1890/189/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
SENTINȚA CIVILĂ Nr.1890/2014
Ședința publică de la 03 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. E. J.
Grefier C. C. C.
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe contestator M. V., domic în Bârlad, ., ..2, ., jud.V. și pe intimat DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași, ..26, jud.Iași, intimat ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., cu sediul în V., ., nr.56, jud.V., intimat S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, cu sediul în Bârlad, ..23, jud.V., având ca obiect „contestație la executare”.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: consilier juridic B. B. pentru intimatele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, lipsă fiind contestatorul M. V. asistat de avocat G. V., lipsă;
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, dosarul se află la primul termen de judecată, s-au respectat dispozițiile art. 200 C.p.c.: intimatul a depus întâmpinare; contestatorul a depus la dosar concluzii scrise și cerere de judecare a cauzei în lipsă din motive medicale formulată de apărătorul contestatorului, cu chitanța nr. 160/02.09.2014 în valoare der 150 lei reprezentând onorariu avocat; s-au verificat actele și lucrările dosarului de către președintele completului de judecată, după care:
În temeiul disp. art. 131 alin 1 Cod procedură civilă, instanța procedează la verificarea competenței sale, iar în baza disp. art. 713 Cod procedură civilă, raportat la art.650 alin.2 Cod procedură civilă constată că este competentă general, material si teritorial pentru a soluționa prezenta cauză.
Consilier juridic B. B. pentru intimate depune adresa nr._/06.05.2014 prin care este desemnat mandatar pentru intimate.
Instanța nu mai insistă în comunicarea dosarului de executare motivat de faptul că odată cu întâmpinarea intimatele au depus și actele din dosarul de executare.
Instanța conf. art. 254 C.P.C. pune în discuție probele propuse de către contestator prin cererea formulată și de către intimate prin întâmpinare.
Consilier juridic B. B. pentru intimate solicită instanței administrarea probei cu înscrisuri.
Instanța apreciază proba cu înscrisuri formulată de contestator ca fiind admisibilă și concludentă potrivit disp. art. 255 din Noul Cod de procedură civilă și o încuviințează potrivit disp. art. 258 din Noul Cod de procedură civilă.
Instanța apreciază proba cu înscrisuri formulată de intimate ca fiind admisibilă și concludentă potrivit disp. art. 255 din Noul Cod de procedură civilă și o încuviințează potrivit disp. art. 258 din Noul Cod de procedură civilă.
Consilier juridic B. B., declară că nu mai are alte cereri de formulat și înscrisuri de depus.
Instanța se socotește lămurită, declară încheiată cercetarea procesului în temeiul art.244 din Noul Cod de procedură civilă și fixează termen pentru dezbaterea fondului în ședința publică de astăzi, având în vedere poziția exprimată de apărătorul contestatorului care a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Consilier juridic B. B., declară că nu mai are alte cereri de formulat și incidente de soluționat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și incidente de soluționat, instanța în temeiul art. 392 din Noul Cod de procedură civilă deschide dezbaterile, dând cuvântul părților.
Consilier juridic pentru intimate având cuvântul pe fondul cauzei aduce la cunoștința instanței că achiesează la pretențiile contestatorului și solicită exonerarea de la plata cheltuielilor de judecată.
Considerând că au fost lămurite împrejurările de fapt și temeiurile de drept, în temeiul art.394 din Noul Cod de procedură civilă, instanța închide dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
Ulterior deliberării;
INSTANȚA
Sub nr._ din 9.05.2014 a fost înregistrată la instanță contestația la executare împotriva titlului executoriu nr._ și a somației nr. 37/_ /_, emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală- S. F. Municipal Bârlad, contestație formulată de contestatorul M. V., în contradictoriu cu intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași - Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., S. F. Municipal Bârlad.
În motivarea contestației, contestatorul a susținut că, el nu realizează venituri din activități independente astfel că, mențiunea înscrisă în actele de procedură fiscală, respectiv: Titlul executoriu nr._ și Somație nr. 37/_ /_ la rubrica ,,Natura obligației fiscale”nu-i este opozabilă și nu produce efecte juridice, obligația stabilită în sarcina lui de_ lei reprezentând,,contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente” fiind nelegală, că DEC ACC nr._ din data de 31 decembrie 2013 emisă pentru de_ lei și DEC ACC nr._ din data de 31 decembrie 2013 emisă pentru suma de 646 lei menționate în titlu executoriu la rubrica,,Documentul prin care s-a evidențiat suma de plată” nu i-au fost comunicate, așa cum prevăd disp.art.44 din O.G.nr.92/2003 privind Codul de proc.fiscală.
În drept, contestatorul a invocat O.G.nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal.
În dovedirea contestației, contestatorul a depus la dosar, în copie: Titlul executoriu nr._, Somația nr. 37/_ /_, emise de Agenția Națională de Administrare Fiscală - S. F. Municipal Bârlad, plic poștal înaintat cu scrisoare recomandată, Decizia de Impunere pentru plăți anticipate cu titlu de impozit pe anul 2013.
Contestația la executare a fost legal timbrată, conform art. 10 alin.2 din OUG nr. 80/2013.
Contestația la executare a fost comunicată intimatei Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, S. F. Municipal Bârlad la data de 17.06.2013.
Pentru soluționarea cauzei, instanța a stabilit primul termen de judecată pentru data de 3.09.2014, termen pentru care s-a solicitat intimatei să comunice copia întregului dosar de executare privind pe debitorul M. V..
Prin întâmpinarea formulată de intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. în nume propriu cât și pentru Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, respectiv S. F. Municipal Bârlad s-a arătat că M. V. figurează cu obligații de plată în sumă de_ lei, reprezentând accesorii aferente contribuție de asigurări sociale de sănătate, datorate de persoane care realizează venituri din activități independente, însă având în vedere că prin sentința civilă nr.1521/2014, emisă de către Judecătoria Bârlad în dosarul nr._ , privind contestația depusă de M. V. împotriva Titlului executoriu nr._ din 28 martie 2013 și Somației nr. 37/_ /_ din 28 martie 2014, emise de către organele de executare silită din care S. F. Municipal Bârlad se hotărăște anularea acestora consideră că pretențiile contestatorului sunt întemeiate.
În baza art.454 Cod proc.civilă s-a solicitat exonerarea de plata cheltuielilor de judecată.
S-a anexat referatul din 2.07.2014 întocmit de S. F. Municipal Bârlad.
Examinând probele dosarului instanța reține: Contestatorul M. V. a formulat contestație la executare împotriva actelor de executare din dosarul de executare, titlu executoriu_ și somația 37/_ /_ pe motiv că suma de_ lei reprezentând ”contribuții la asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente” nu-i este opozabilă și nu produce efecte juridice, obligația stabilită în sarcina lui de_ lei reprezentând,,contribuție de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente” fiind nelegală, că DEC ACC nr._ din data de 31.12. 2013 emisă pentru suma de_ lei și DEC ACC nr._ din data de 31.12.2013 emisă pentru suma de 646 lei menționate în titlu executoriu la rubrica,,Documentul prin care s-a evidențiat suma de plată” nu i-au fost comunicate, așa cum prevăd disp.art.44 din O.G.nr.92/2003 privind Codul de proc.fiscală.
Potrivit art.172 pct.1 și art.173 pct.1a din OG 92/2003 persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod.
Contestația a fost depusă în termenul legal. Titlul executoriu_, se referă la contribuțiile de asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente, venituri de cedare a folosinței bunurilor, iar în conținutul acestuia se face referire la DEC ACC nr._ din data de 31.12. 2013 emisă pentru de_ lei și DEC ACC nr._ din data de 31.12.2013 emisă pentru suma de 646 lei, însă nu s-a făcut dovada comunicării lor către contestator, iar intimatele au recunoscut că actele de executare a căror anulare se solicită au fost emise cu încălcarea dispozițiilor legale.
Potrivit art.44 și art.46 din codul de procedură fiscală 24.10.2013 ”(2) Actul administrativ fiscal se comunică prin remiterea acestuia contribuabilului/împuternicitului, dacă se asigură primirea sub semnătură a actului administrativ fiscal sau prin poștă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire. (2^1) Actul administrativ fiscal poate fi comunicat și prin alte mijloace cum sunt fax, e-mail sau alte mijloace electronice de transmitere la distanță, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal și confirmarea primirii acestuia și dacă contribuabilul a solicitat expres acest lucru. (2^2) În cazul în care comunicarea potrivit alin. (2) sau (2^1), după caz, nu a fost posibilă, aceasta se realizează prin publicitate. (3) Comunicarea prin publicitate se face prin afișarea, concomitent, la sediul organului fiscal emitent și pe pagina de internet a Agenției Naționale de Administrare Fiscală, a unui anunț în care se menționează că a fost emis actul administrativ fiscal pe numele contribuabilului. În cazul actelor administrative emise de organele fiscale prevăzute la art.35, afișarea se face, concomitent, la sediul acestora și pe pagina de internet a autorității administrației publice locale respective. În lipsa paginii de internet proprii, publicitatea se face pe pagina de internet a consiliului județean. În toate cazurile, actul administrativ fiscal se consideră comunicat în termen de 15 zile de la data afișării anunțului. (4) Dispozițiile codului de procedură civilă privind comunicarea actelor de procedură sunt aplicabile în mod corespunzător.
Potrivit art.45 ”(1) Actul administrativ fiscal produce efecte din momentul în care este comunicat contribuabilului sau la o dată ulterioară menționată în actul administrativ comunicat, potrivit legii. (2) Actul administrativ fiscal ce nu a fost comunicat potrivit art.44, nu este opozabil contribuabilului și nu produce niciun efect juridic.” Prin urmare actele administrative fiscale nu au fost comunicate contestatorului în condițiileart.44 din codul de procedură fiscală, nu sunt opozabile contestatorului și nu pot fi reținute ca temei al executării silite, considerente pentru care instanța apreciază contestația la executare întemeiată, urmează să o admită și să anuleze actele de executare contestate respectiv: titlului executoriu nr._ și a somației nr.37/_ /_351titlul executoriu_, somația 37/_ /_.
Cu privire la taxa judiciară de timbru, sunt aplicabile prevederile art. 45 alin.1 lit. f și alin.2-5 din OUG nr. 80/2013, conform cărora sumele achitate cu titlu de taxe judiciare de timbru se restituie, la cererea petiționarului, atunci când contestația la executare a fost admisă, iar hotărârea a rămas definitivă. Taxa judiciară de timbru se restituie proporțional cu admiterea contestației. Conform alineatelor 3-5 ale aceluiași articol, dreptul de a solicita restituirea poate fi exercitat în termen de un an de la data nașterii sale. Cererea de restituire se adresează instanței judecătorești la care s-a introdus acțiunea sau cererea. Cererea de restituire soluționată de instanța de judecată va fi depusă în vederea restituirii la unitatea administrativ-teritorială la care a fost achitată taxa.
În ce privește, onorariul de avocat, solicitarea contestatorului va fi respinsă în temeiul art.454 din codul de procedură civilă, ca o consecință a recunoașterii pretențiilor acestuia la primul termen de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite contestația la executare împotriva titlului executoriu nr._ și a somației nr.37/_ /_ emise de Serv.F. Municipal Bârlad la data de 25 aprilie 2014, comunicate la data de 7 mai 2014, formulată de contestatorul M. V., CNP_, domic în Bârlad, ., ..2, ., jud.V. în contradictoriu cu intimatele: Direcția Regională a Finanțelor Publice Iași, ..26, jud.Iași, Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. cu sediul în V., ., nr.56, jud.V., S. F. Municipal Bârlad cu sediul în Bârlad, ..23, jud.V., acte pe care le anulează.
Respinge solicitarea privind obligarea intimatelor la cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat.
Cu drept de apel în termen de 10 de zile de la comunicare.Cererea se depune la această instanță.
Pronunțată în ședința publică din 3 septembrie 2014.
Președinte, D. E. J. | ||
Grefier, C. C. C. |
Red. D.E.J. 16.09.2014
Tehnored. 6 ex./C.C. 16 Septembrie 2014
| ← Fond funciar. Hotărâre din 03-06-2014, Judecătoria BÂRLAD | Contestaţie la executare. Sentința nr. 570/2014. Judecătoria... → |
|---|
