Contestaţie la executare. Sentința nr. 570/2014. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 570/2014 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 25-02-2014 în dosarul nr. 5523/189/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
Sentința civilă Nr. 570/2014
Ședința publică de la 25 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. R.
Grefier L. G.
Pe rol, judecarea cauzei civile privind pe contestatoarea B. A. M., domiciliată în Bîrlad, .. 12, ., ap. 31, ., în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași, .. 26, județul Iași, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., cu sediul în V., ., nr. 56, județul V. și S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, cu sediul în Bîrlad, .. 23, județul V., având ca obiect ,,contestație la executare”.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la ordine, a răspuns avocat T. M. pentru contestatoarea lipsă la acest termen, lipsă consilier juridic B. B. pentru intimați.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței faptul că la dosar au fost depuse relațiile solicitate de la Casa Națională de Asigurări de Sănătate V. ( fila 55 ds.); au fost verificate actele și lucrările dosarului de președintele de complet, după care:
Instanța înmânează apărătoarei contestatoareo un exemplar de pe relațiile comunicate de CNAS V..
Nemaifiind cereri de formulat sau alte incidente de soluționat, în temeiul art. 392 Cod proc. civ. instanța declară dezbaterile deschise și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Av. T. M., pentru contestatoare, solicită admiterea contestației și anularea tuturor formelor de executare, respectiv a somației și a titlului executoriu. În ceea ce privește sumele pretinse consideră că nu datorează aceste sume, întrucât creanța nu este certă, lichidă și exigibilă, executarea silită fiind făcută cu încălcarea prevederilor legale, având în vedere lipsa declarațiilor prevăzute în titlul contestat. Nu se poate verifica legalitatea și temeinicia actelor, actele nu au fost comunicate conf.art. 43-46 C.pr.fiscală. Cu cheltuieli de judecată.
În temeiul dispozițiilor art. 394 Cod proc. civ. instanța declară dezbaterile închise și lasă cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei civile de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr._ la data de 18.11.2013, contestatoarea B. A. M., a chemat în judecată pe intimații DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., și S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună: anularea somației nr._ /_ din 24.10.2013 și titlul executoriu_ din 24.10.2013 și să se anuleze toate formele de executare.
În motivarea acțiunii reclamanta a arătat ca suma solicitată ar fi evidențiată în două documente distincte și nu are cunoștință despre existența acestora .
În drept, cererea a fost întemeiata pe disp. OUG 92/2003 și L.571/2003.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosarul înscrisuri (filele 5-7).
La data de 22.11.2013 a formulat cerere precizatoare prin care a arătat că S. F. Municipal Bârlad nu are competența materială de a emite titlul executoriu contestat.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
La data de 20 iunie 2013, Casa de Asigurări de Sănătate V. a emis pe numele contestatoarei B. A. M., Decizia de impunere nr._, prin care, s-a stabilit în sarcina contestatorului un debit restant, în sumă de 678 lei reprezentând contribuția de asigurări de sănătate și accesorii restante, în sumă de 260,5 lei pentru perioada martie 2012-iunie 2013.
La data de 24 octombrie 2013, Administrația Finanțelor Publice Bârlad a emis Titlul executoriu nr._ pe numele contestatoarei B. A. M., pentru obligația de plată ,,contribuția de asigurări sociale de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente", pentru suma totală de 600 lei, compusă din mai multe sume evidențiată prin documente de plată cu termen legal de plată în perioada februarie 2011-mai 2012.
La aceeași dată, Administrația Finanțelor Publice Bârlad a emis somația nr._ /_ pe numele contestatoarei B. A. M. pentru suma de 600 lei. Titlul executoriu și somația au fost comunicate contestatorului conform dovezii de comunicare depusă la dosar (fila 31).
Privitor la contestația la executare formulată împotriva titlului executoriu nr._, emis de S. F. Municipal Bârlad, sunt incidente prevederile art. 172 alin.1 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, conform cărora: „Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii”.
Conform alineatului 3 al aceluiași articol, „Contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege”.
Prevederile legale sus invocate, se coroborează cu prevederile art. V din O.U.G. nr. 125/27.12.2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicată în „Monitorul Oficial al României”, Partea I, nr. 938/30.12.2011, conform cărora: „Începând cu data de 1 iulie 2012, competența de administrare a contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II și III (din Titlul IX2 al Codului fiscal) revine Agenției Naționale de Administrare Fiscală.
Alineatul (4) al aceluiași articol prevede că, începând cu data de 1 iulie 2012, casele de asigurări sociale predau organelor fiscale din subordinea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în vederea colectării, creanțele reprezentând contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice prevăzute la cap. II și III din Titlul IX2 al Codului fiscal, stabilite și neachitate până la data de 30 iunie 2012. Predarea-preluarea se face până la data de 30 septembrie 2012, pe titluri de creanță și pe scadențe, pe baza protocolului de predare-primire și a următoarelor documente:
a) înscrisuri în care sunt individualizate creanțele datorate și neachitate până la data predării-preluării și care reprezintă titluri executorii;
b) situația soldurilor contribuțiilor stabilite până de data de 30 iunie 2012 și neîncasate până la aceeași dată;
c) o copie a titlurilor în care sunt individualizate plățile anticipate stabilite pentru anul 2012;
d) orice alte informații disponibile, necesare urmăririi și verificării sumelor datorate.
Alineatul 7 al aceluiași articol prevede că „După stabilirea contribuțiilor sociale obligatorii datorate de persoanele fizice potrivit alin. (2), casele de asigurări sociale transmit Agenției Naționale de Administrare Fiscală o copie a titlurilor în care sunt individualizate contribuțiile sociale astfel stabilite, până cel târziu la data de 30 iunie 2013”.
Potrivit alineatului 10 al aceluiași articol, „Pentru litigiile având ca obiect contestațiile la executarea silită sau contestațiile împotriva actelor prin care se dispun și se duc la îndeplinire măsurile asigurătorii, precum și în cazul litigiilor ce privesc procedurile de insolvență, aferente creanțelor prevăzute la alin. (4), Agenția Națională de Administrare Fiscală se subrogă în toate drepturile și obligațiile procesuale caselor de asigurări sociale și dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată”.
În ceea ce privește organul emitent al titlului executoriu nr._, respectiv S. F. Municipal Bârlad, acesta este un organ subordonat Administrației Județene a Finanțelor Publice V., conform prevederilor art. 13 alin.3 lit. c din HG nr. 520/2013 privind organizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu competențe în emiterea titlului executoriu.
Prin urmare, susținerea contestatoarei, potrivit căreia S. F. Municipal Bârlad nu ar avea competența materială de a emite titlul executoriu, este neîntemeiată.
Actele contestate, titlul executoriu și somația, au fost emise in baza deciziei nr._/20.06.2013 privind recuperarea unor sume reprezentând contribuția de asigurări sociale de sănătate.
Se retine ca, potrivit dispozițiilor art. 205 - art. 207 din OG 92/2003, împotriva deciziei nr._/20.06.2013, contestatorul avea posibilitatea de a formula contestație pe cale administrativa, iar decizia emisă în soluționarea contestației putea fi atacată la instanța de contencios administrativ competentă. În speță, decizia nr._/20.06.2013 i-a fost comunicata contestatoarei în data de 01.07.2013 (dovada comunicării fila 31), iar la dosar nu există vreo dovadă privind contestarea, in termenul de 30 de zile, a deciziei emisă.
Se mai retine ca, potrivit art. 141 alin 2 din OG 92/2003, "titlul de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege".
Având în vedere faptul că titlul de creanță reprezentat de decizia nr._/20.06.2013 privind contribuția de asigurări sociale de sănătate emisa de CNAS V. nu a fost contestat, creanța fiscală constatată fiind scadentă, potrivit dispozițiilor legale menționate anterior, a fost emis titlul executoriu contestat.
In baza acestui titlu executoriu, întocmit cu respectarea dispozițiilor legale, a fost emisă somația din data de 24.10.2013 în dosarul de executare nr. nr._ /_.
Motivele invocate de contestator nu reprezintă motive de nelegalitate a actelor de executare silită menționate anterior, iar în situația în care contestatorul aprecia că nu datorează suma stabilită, avea posibilitatea de a contesta titlul de creanță respectiv decizia menționată anterior, prin care a fost stabilită și individualizată creanță fiscala.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge contestația formulată de contestatoarea B. A. M., domiciliată în Bârlad, .. 12, ., ap. 31, ., în contradictoriu cu intimații DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, cu sediul în Iași, .. 26, județul Iași, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., cu sediul în V., ., nr. 56, județul V. și S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, cu sediul în Bârlad, .. 23, județul V., ca neîntemeiată.
Cu drept de apel în 30 de zile de la comunicare. Cererea de apel va fi depusă la Judecătoria Bârlad
Pronunțată în ședință publica, astăzi, 25.02.2013.
PREȘEDINTE GREFIER
C. R. L. G.
Red. R.C./ 04.03.2014
Tehnored. 4 ex./L.G.
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 1890/2014. Judecătoria... | Încuviinţare executare silită. Sentința nr. 1996/2014.... → |
|---|
