Contestaţie la executare. Sentința nr. 520/2015. Judecătoria BÂRLAD
| Comentarii |
|
Sentința nr. 520/2015 pronunțată de Judecătoria BÂRLAD la data de 17-02-2015 în dosarul nr. 6065/189/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
JUDECĂTORIA BÂRLAD
JUDB
Sentința civilă Nr. 520/2015
Ședința publică de la 17 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. B.
Grefier V. M. B.
Pe rol judecarea cauzei Civile privind pe contestator G. M., domiciliată în Bârlad, .. 12, ., . și pe creditor DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE IAȘI, creditor ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE V., creditor S. F. MUNICIPAL BÂRLAD, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, la ordine, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța, față de lipsa părților, în temeiul art. 104 al. 13 din Hotărârea nr. 387/2005, pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioară al instanțelor judecătorești, lasă dosarul la a doua strigare.
La a doua strigare, la apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
În temeiul art. 244 al. 1 Cod procedură civilă declară închisă cercetarea judecătorească și întrucât cercetarea judecătorească a avut loc în ședința publică instanța apreciază că publicitatea dezbaterilor este asigurată în ședința publică de astăzi, motiv pentru care în temeiul art. 394 C.pr.civ. instanța declară dezbaterile închise și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
După ce a deliberat în secret în Camera de consiliu, conform art. 395 C.pr.civ., instanța a pronunțat următoarea hotărâre:
I. Procedura de judecată
A. Contestația la executare
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Bârlad sub număr de dosar_ contestatoarea G. M. a formulat contestație la executare împotriva titlului executoriu nr._ din data de 25.11.2014 și a somației nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 emise de Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrarea Fiscală - S. F. al municipiului Bârlad în contradictoriu cu intimații Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași, Administrația Județeană a Finanțelor Publice V. și S. F. Municipal Bârlad.
În fapt, contestatoarea a arătat că, la data de 02.12.2014 a primit cu scrisoare recomandată nr. 375/193, titlul executoriu nr._ din data de 25.11.2014 și somația nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 prin care s-a început executare silită pentru creanța de 162 lei reprezentând contribuții de asigurări de sănătate datorate de persoanele care realizează venituri din activități independente. A constat că la baza emiterii titlului executoriu a stat DOC nr._ din data de 17.06.2014. Din actele contabile nu a identificat înscrisul, în schimb a identificat decizia de impunere nr._ din data de 17.06.2014 prin care i-au fost stabilite plăți anticipate cu privire la CASS după cum urmează:
- termen legal de plată 25.03.2014 suma de plată 54 lei;
- termen legal de plată 25.06.2014 suma de plată 54 lei;
- termen legal de plată 25.09.2014 suma de plată 54 lei;
Susține că, aceste sume de plată au fost stinse după cum urmează:
- suma de 54 lei scadentă la data de 25.03.2014 a fost stinsă prin plată conform chitanței . 10 nr._ din data de 25.03.2014;
- suma de 54 scadentă la data de 25.06.2014 a fost stinsă prin plată conform chitanței . 657 nr._ din data de 25.06.2014 și chitanța . 657 nr._ din data de 27.06.2014;
- suma de 54 lei scadentă la data de 25.03.2014 a fost stinsă prin compensare conform adresei nr._ din 27. 08.2014.
Consideră că nu mai are nici o sumă de bani de plată, astfel că apreciază că actele contestate sunt nelegal emise.
În drept, contestatoarea a invocat prevederile art. 114, art. 116 din OG nr. 92/2003.
Contestația la executare a fost timbrată cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 lei, în temeiul art. 10 alin. 2 din OUG 80/2013.
B. Întâmpinare
Intimata a formulat întâmpinare (fila 19) prin care a arătat că, contestația formulată de contestatoarea este inadmisibilă. În contestație nu se precizează și motivează care sunt încălcările prevederilor din OG 92/2003 de către organele de executare Contestația este motivată eronat în drept pe dispozițiile art. 116 și art. 117 din OG 92/200, întrucât legea specială aplicabilă este OG 92/2003 legea care reglementează recuperarea pe calea executării silite a creanțelor fiscale. Intimații au mai arătat că suma de 162 lei, menționată în titlul executoriu nr._ din data de 25.11.2014 și a somației nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 reprezintă impozit pe venit/ contribuții de asigurări de sănătate, precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014, sumă stabilită prin decizia de impunere_ din data de 17.06.2014, așa cum rezultă și din Referatul nr. 4852/22.12.2014, întocmit de S. F. Municipal Bârlad. Decizia de impunere a fost comunicată contestatoarei prin corespondență cu confirmare de primire la data de 02.12.2014 și pe care contestatoarea nu a contestat-o în cadrul termenului legal, conform art. 205-207 și art. 209 din OG nr.92/2003, republicată. Mai arată că, plățile efectuate în cuantum de 162 lei efectuate conform chitanțelor invocate au contribuit la stingerea parțială în ordinea vechimii a obligațiilor de plată în sold la 01.01.2014. Mai arată că la data de 22.12.2014 contestatoarea figurează cu obligații de plată la bugetul general consolidat în sumă de 3780 lei reprezentând contribuții de asigurări de sănătate și accesorii aferente.
În drept, a invocat dispozițiile art. 205 alin. 2 Noul cod de procedură civilă, dispozițiile OG 92/2003 republicată.
C. Probe
Contestatoarea a atașat înscrisuri.
Intimații au depus la dosar, dosarul de executare.
II. În fapt:
Analizând înscrisurile depuse la dosar instanța reține următoarele:
Prin Decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014 nr._/17.06.2014 emisă de S. F. Municipal Bârlad, s-au stabilit sumele de bani pe care că G. M. are de plătit cu acest titlu.
Decizia de impunere a fost comunicată contestatoarei la data de 20.06.2014, potrivit dovezii de comunicare depusă la dosar.
La data de 25.11.2014, intimata Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Iași/ Administrația Județeană a Finanțelor Publice V./S. F. Municipal Bârlad a emis Titlul executoriu nr._ pe numele contestatoarei G. M., pentru obligația de plată ,,contribuții de asigurări sociale de sănătate datorate de persoane care realizează venituri din activități independente ", pentru suma totală de 162 lei, evidențiată prin documentul nr. DOC nr._/17.06.2014 scadent la data de 25.03.2014 pentru suma de 54 lei; documentul nr. DOC nr._/17.06.2014 scadent la data de 25.06.2014 pentru suma de 54 lei; documentul nr. DOC nr._/17.06.2014 scadent la data de 25.09.2014 pentru suma de 54 lei.
La aceeași dată, s-a emis somația nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 pentru suma din titlul executoriu nr._ din data de 25.11.2014, respectiv 162 lei. Titlul executoriu și somația au fost comunicate contestatoarei.
Cu chitanța . 10 nr._ din data de 25.03.2014 contestatoare a achitat suma de 55 lei, cu chitanța . 657 nr._ din data de 25.06.2014 a fost achitată suma de 51 lei, iar cu chitanța . 657 nr._ din data de 27.06.2014 a fost achitată suma de 13 lei.
III. În drept:
Conform art. 711 alin. 1 din Codul de procedură civilă, împotriva executării silite, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin executare.
Potrivit art. 137 alin. 2 din C.proc. fiscală, titlul de creanță fiscală devine titlu executoriu la data la care creanța fiscală este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Potrivit art. 172 din C.proc.fiscală, persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii. Conform alin. 3, contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege. Contestația se introduce la instanța judecătorească competentă și se judecă în procedură de urgență.
IV. Soluția instanței
Raportând situația de fapt reținută la secțiunea în fapt a prezentei hotărâri la articolele menționate la secțiunea în drept, instanța apreciază că cererea formulată de contestatoare este neîntemeiată.
Contestația la executare este o cale specială pusă la dispoziția debitorului sau persoanelor interesate sau vătămate prin executare pentru a obține anularea actelor de executare întocmite cu nerespectarea dispozițiilor legale ori chiar a executării înseși.
Contestatoarea invocă faptul că suma pentru care s-a început executarea silită a fost stinsă prin plată invocând chitanțele depuse la dosar.
Potrivit art. 172 alin. 3 C.pr.fisc., contestația poate fi făcută și împotriva titlului executoriu în temeiul căruia a fost pornită executarea, în cazul în care acest titlu nu este o hotărâre dată de o instanță judecătorească sau de alt organ jurisdicțional și dacă pentru contestarea lui nu există o altă procedură prevăzută de lege.
Astfel, pentru contestarea sumei înseși cuprinsă în titlul executoriu, debitoarea are calea procedurală prevăzută în art. 205 C.pr.fisc., respectiv plângere la organul fiscal și apoi acțiune la instanța de contencios administrativ, împotriva deciziei de impunere - titlu de creanță.
Cum motivul contestației la executare cu care contestatoarea a sesizat instanța este împrejurarea că a achitat sume de bani anterior definitivării Deciziei de impunere, instanța constată că cererea contestatoarei nu poate fi analizată pe această cale a contestației la executare de instanța de executare, întrucât nu este admisibilă analizarea sumelor cuprinse în titlul executoriu.
Trebuie menționat că actul administrativ fiscal de stabilire a obligației de plată a impozitului este reprezentat de Decizia de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014 nr._/17.06.2014 emisă de S. F. Municipal Bârlad.
Acest act administrativ fiscal a devenit titlu executoriu la data expirării termenului de plată în conformitate cu art. 141 din O.G. 92/2003 și, în temeiul căruia în urma au fost emise actele de executare contestate. Așa cum rezultă din dispozițiile art. 141 alin. 1 indice 1 din O.G. 92/2003 valoarea acestui titlu executoriu este de înștiințare a debitorului cu privire la debitele existente în sarcina sa.
Cu toate acestea, din actele dosarului, nu rezultă că împotriva Deciziei de impunere privind plățile anticipate cu titlu de impozit pe venit/contribuții de asigurări sociale de sănătate, precum și obligații de plată cu titlu de contribuții de asigurări sociale pentru anul 2014 nr._/17.06.2014 G. M. ar fi formulat contestație în cadrul termenului de 30 de zile de la data comunicării deciziei menționate, pe care să o fi adresat Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Iași, așa cum prevăd dispozițiile art. 207 și art. 209 alin.1 lit. a din OG nr.92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicat.
Pe de altă parte, instanța constată că, din chitanțele depuse la dosar –filele 9-10 nu rezultă care sunt creanțele care se solicită a fi stinse prin plată, această împrejurare fiind necesară în condițiile în care potrivit referatului nr. 4852/22.12.2014 emis de intimați, contestatoarea G. M. figurează cu obligații la bugetul general consolidat în cuantum de 3780 lei reprezentând contribuții de asigurări de sănătate și accesorii aferente.
Instanța mai constată că, din titlul executoriu rezultă că, documentul în baza căruia s-a început executare silită este DOC nr._ din data de 17.06.2014, neidentificat în actele contabile ale contestatoarei, astfel cum a susținut. Cum contestatoarea a identificat decizia de impunere în baza căreia sa început executarea silită - decizia de impunere nr._8 din data de 17.06.2014, rezultă că neindicarea ultimei cifre a numărului deciziei de impunere în titlul executoriu contestat reprezintă o eroare materială.
Mai reține instanța că, contestatoarea G. M. nu a invocat, învederat instanței un motiv de nelegalitate a executării silite pornite de către intimată sau a unui act de executare emis de către aceasta.
În condițiile de mai sus, instanța apreciază că titlul executoriu_ din data de 25.11.2014 și a somației nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 au fost emise în mod legal.
Pentru considerentele arătate, contestația la executare formulată de contestatoare împotriva_ din data de 25.11.2014 și a somației nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014, emise de S. F. Municipal Bârlad, este apreciată ca neîntemeiată, urmând ca, potrivit art. 719 alin.4 Cod. proc. civ., să fie respinsă.
Potrivit art. 453 alin.1 Cod. proc. civ., cheltuielile de judecată efectuate în cauză de către contestatoare vor rămâne în sarcina acesteia, urmând să respingă cererea de acordarea a cheltuielilor de judecată
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
JUDECĂTORIA
HOTĂRĂȘTE:
1. Respinge contestația la executare formulată de contestatoarea G. M. CNP:_ domiciliată în Bârlad, .. 12, ., ., jud. V. împotriva titlului executoriu nr._ din data de 25.11.2014 și a somației nr. 37/_ /_ din data de 25.11.2014 emise de Ministerul Finanțelor Publice - Agenția Națională de Administrarea Fiscală - S. F. al municipiului Bârlad în contradictoriu cu intimatele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice V., Administrația Județeană a Finanțelor Publice V., S. F. Municipiul Bârlad, ca neîntemeiată.
2. Respinge cererea de rambursare a cheltuielilor de judecată, ca neîntemeiată.
3. Numai cu drept de apel în termen de 10 zile de la comunicarea hotărârii, potrivit art. 650 alin. 2 C.proc. civ. Cererea de apel se depune la Judecătoria Bârlad.
4. Pronunțată în ședință publică, astăzi, 17.02.2015.
Președinte, G. B. | ||
Grefier, V. M. B. |
Red. B.G.
Tehnored. V.B. 03 Martie 2015/ 6 ex.
| ← Înlocuire amendă cu muncă în folosul comunităţii.... | Cerere de valoare redusă. Sentința nr. 514/2015. Judecătoria... → |
|---|
